Rządowy projekt ustawy o bateriach i akumulatorach

Projekt



ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA1)

z dnia

w sprawie sposobu ustalania wydatków oraz podziału rodków dotacji celowej
na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych



Na podstawie art. 67 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz.
…) zarządza się, co następuje.


§ 1. 1. Rozporządzenie określa:
1) sposób podziału środków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii
edukacyjnych na terenie województwa, w tym wskaźniki przydziału środków dotacji
celowej dla poszczególnych województw;
2) sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na
terenie województwa.
2. Sposób podziału środków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii
edukacyjnych na terenie województwa, w tym wskaźniki przydziału środków dotacji celowej
dla poszczególnych województw, o których mowa w ust. 1 pkt 1, określa załącznik nr 1 do
rozporządzenia.
3. Sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie
województwa, o których mowa w ust. 1 pkt 2, określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


W
porozumieniu:
Minister
rodowiska
Minister Finansów


1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).

1
Załączniki do rozporządzenia Ministra rodowiska
z dnia ....................... (poz. ...)
Załącznik nr 1


PODZIAŁ RODKÓW DOTACJI CELOWEJ NA PROWADZENIE PUBLICZNYCH
KAMPANII EDUKACYJNYCH NA TERENIE WOJEWÓDZTWA


1 . Wysokość środków dotacji celowej równa jest wysokości uzyskanych środków z opłaty za
wprowadzenie do obrotu baterii przenośnych lub akumulatorów przenośnych na terytorium
kraju w roku poprzednim powiększona o przychody z oprocentowania rachunków bankowych
i pomniejszona o dochody budżetu samorządu województw.
2. Wysokość dotacji celowej przekazywana do budżetu samorządów poszczególnych
województw oblicza się zgodnie ze wzorem:

Dc= D*w
gdzie:
Dc – wysokość środków dotacji celowej dla danego województwa;
D – podstawowa wysokość środków dotacji celowej przewidziana do rozdziału na
poszczególne województwa;
w – wskaźnik przydziału środków dotacji celowej.


WSKA NIKI PRZYDZIAŁU RODKÓW DOTACJI CELOWEJ DLA
POSZCZEGÓLNYCH WOJEWÓDZTW


Wskaźnik
Lp.
Województwo
w1)
0 1 2
1 Dolnośląskie 0,076
2 Kujawsko-pomorskie 0,054
3 Lubelskie
0,057
4 Lubuskie
0,026
5
Łódzkie 0,067
6 Małopolskie 0,086
7 Mazowieckie
0,136
8 Opolskie
0,027
9 Podkarpackie
0,055
10 Podlaskie
0,032
11 Pomorskie
0,058
12
ląskie 0,122
13
więtokrzyskie 0,034
14 Warmińsko-mazurskie 0,037
15 Wielkopolskie
0,089
16 Zachodniopomorskie
0,044

1) wskaźnik przydziału środków dotacji celowej obliczany jako wyrażony w procentach stosunek liczby ludności
w danym województwie do liczby ludności w całym kraju, w danym roku kalendarzowym, wg danych GUS.

2
Załącznik nr 2


SPOSÓB USTALANIA WYDATKÓW NA PROWADZENIE PUBLICZNYCH KAMPANII
EDUKACYJNYCH NA TERENIE WOJEWÓDZTWA.


Wysokość dotacji celowej przeznaczonej na prowadzenie publicznych kampanii
edukacyjnych, w poszczególnym województwie, odpowiednio w ilości:
1. 40% - przeznacza się na działania mające na celu podnoszenie stanu świadomości
ekologicznej społeczeństwa w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami w
postaci zużytych baterii i zużytych akumulatorów, w tym kampanie w środkach
masowego przekazu, ulotki i broszury informacyjne, plakaty, konkursy, konferencje
oraz imprezy o charakterze informacyjno-edukacyjnym;
2. 60% - przeznacza się na działania wspomagające osiągnięcie wysokiego poziomu
selektywnego zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów
przenośnych, w tym zakup odpowiedniej infrastruktury służącej do zbierania tych
odpadów, np. pojemników na zużyte baterie i zużyte akumulatory.

3
UZASADNIENIE


Projekt rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie sposób ustalania wydatków oraz
podziału środków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych
stanowi wykonanie upoważnienia zwartego w art. 67 ust. 4 ustawy z dnia … o bateriach i
akumulatorach, wdrażającej w zakresie swojej regulacji dyrektywę 2006/66/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 26 września 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz
zużytych baterii i akumulatorów oraz uchylająca dyrektywę 91/157/EWG.

Rozporządzenie ma na celu określenie sposobu ustalania wydatków oraz podziału
środków dotacji celowej na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych
przeprowadzanych przez marszałka województwa jako zadanie zlecone z zakresu
administracji rządowej. Marszałkowie województw obowiązani będą do prowadzenia
odrębnych rachunków bankowych w celu gromadzenia i odpowiedniego przekazywania
wpływów z opłaty za wprowadzenie. Wpływy z tytułu opłaty za wprowadzenie, powiększone
o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody budżetu
samorządu województwa w wysokości 5 %, będą następnie przekazywać na dochody budżetu
państwa. Kwota, która trafi do budżetu państwa będzie stanowić podstawę dotacji celowej, z
przeznaczeniem na organizowanie działań edukacyjnych na terenie województwa jako
zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Zakłada się, że podział dotacji celowej dla
poszczególnych województw będzie proporcjonalny do liczby mieszkańców w danym
województwie. Zależność ta będzie scharakteryzowana za pomocą odpowiednich
wskaźników, tzw. „wskaźników przydziału środków dotacji celowej”. Ponadto, w
rozporządzeniu określono również sposób ustalania wydatków na prowadzenie publicznych
kampanii edukacyjnych na terenie województwa, zgodnie z którym 40% przeznacza się na
działania mające na celu podnoszenie stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa w
zakresie prawidłowego postępowania z odpadami w postaci zużytych baterii i zużytych
akumulatorów, a 60% przeznacza się na działania wspomagające osiągnięcie wysokiego
poziomu selektywnego zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów
przenośnych. Podział taki tłumaczy się faktem, iż działania wspomagające osiągnięcie
wysokiego poziomu selektywnego zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych
akumulatorów przenośnych, np. kupno pojemników na zużyte baterie i zużyte akumulatory,
jest z reguły większym wydatkiem niż np. zakup ulotek czy też broszur informacyjnych.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia będzie zamieszczony
na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska.

4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Projekt
rozporządzenia dotyczy marszałków województw oraz organów
odpowiedzialnych za przyznawanie dotacji celowych z budżetu państwa.


2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji

Projekt rozporządzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji społecznych do:

1. Wojewodowie;
2. Marszałkowie Województw;
3. Główny Urząd Statystyczny;
4. Główny Inspektor Ochrony rodowiska;
5. Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej;
6. NSZZ
„Solidarność”;
7. Forum
Związków Zawodowych;
8. OPZZ;
9. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego;
10. Państwowa Rada Ochrony rodowiska;
11. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan;
12. Konfederacja Pracodawców Polskich;
13. Business Centre Club - Związek Pracodawców;
14. Związek Rzemiosła Polskiego;
15. Centrum Prawa Ekologicznego;
16. Polski Klub Ekologiczny;
17. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce;
18. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Małogabarytowych;
19. Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami;
20. Związek Importerów i Producentów Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego Branży RTV i AGD;
21. Krajowa Izba Gospodarcza;
22. Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem;
23. Hutnicza Izba Przemysłowo-Handlowa;
24. Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych;
25. Polska Izba Ekologii;
26. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu;
27. Polska Izba Gospodarki Odpadami;
28. Krajowa Izba Gospodarki Odpadami;
29. Instytut na Rzecz Ekorozwoju;
30. Instytut Metali Nieżelaznych w Gliwicach;
31. Instytut Ochrony rodowiska;
32. Instytut Chemii Przemysłowej im. Prof. Ignacego Mościckiego, Zakład Elektrochemii, Zespół
Utylizacji i Recyklingu Baterii;
33. POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo;
34. EKOLA Organizacja Odzysku S.A ;
35. DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.;
36. EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.;
37. Oiler Organizacja Odzysku S.A.;
38. Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.;
39. REBA Organizacja Odzysku S.A.;
40. ReEko Organizacja Odzysku S.A.;
41. ElektroEko Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.;
42. Orzeł Biały S.A.;
43. Baterpol Sp. z o.o. ;
44. Bolesław Recykling Sp. z o.o.;
45. MarcoLtd. Sp. z o.o.;
46. Dolnośląska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.


5