Rządowy projekt ustawy o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego

uzyskania świadczenia przedemerytalnego określonego w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 6 ustawy z dnia
30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. Nr 120, poz. 1252) uzyskują
prawo do świadczenia przedemerytalnego z wyłączeniem ograniczeń i warunków określonych
w art. 2 ust. 3 powołanej ustawy, pod warunkiem złożenia wniosku o świadczenie
przedemerytalne we właściwej terenowej jednostce organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych w terminie do dnia 31 grudnia 2009 r.
Art. 123. 1.
Pracownicy stoczni, w okresie trwania stosunku pracy po wszczęciu
postępowania kompensacyjnego oraz po rozwiązaniu lub wygaśnięciu tego stosunku pracy, są
objęci, przez okres 6 miesięcy, programem zwolnień monitorowanych w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.
z 2008 r. Nr 69, poz. 114 i Nr 70, poz. 416), o ile nie podejmą w tym okresie zatrudnienia lub
innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej.

2. W zakresie nieuregulowanym ustawą do programu zwolnień monitorowanych stosuje
się przepisy ustawy, o której mowa w ust. 1.
3.
Działania realizowane w formie programu zwolnień monitorowanych wykonuje
Agencja. Działania te obejmują w szczególności udzielanie pomocy w zakresie usług
pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, szkoleń, organizacji staży, pomocy w aktywnym
poszukiwaniu pracy, przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej, doradztwa
w zakresie podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej, refundacji podmiotom
prowadzącym działalność gospodarczą kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy
utworzonego dla osób, o których mowa w ust. 1, skierowanych na to stanowisko przez Agencję.
4.
Działania, o których mowa w ust. 3, mogą być finansowane ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Funduszu Pracy.

5. W zakresie programu zwolnień monitorowanych Agencja występuje jako pracodawca
w rozumieniu ustawy, o której mowa w ust. 1.
6. rodki Funduszu Pracy, z których finansowane są działania programu zwolnień
monitorowanych są przekazywane na wyodrębniony rachunek Agencji przez ministra
właściwego do spraw pracy z utworzonej na ten cel rezerwy w ciężar niewykorzystanej nadwyżki
środków Funduszu Pracy z lat ubiegłych, będącej w dyspozycji tego ministra. Wysokość
przekazywanych kwot, tryb ich przekazywania oraz rozliczenia, określa umowa zawarta między

50



ministrem właściwym do spraw pracy a Agencją.
7. Koszty związane z aktywizacją zawodową pracowników stoczni mogą być również
pokrywane ze środków Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, udostępnionych
na ten cel zgodnie z odrębnymi przepisami.

8. Od dnia rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy do dnia podjęcia zatrudnienia lub
innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej uczestnik programu zwolnień
monitorowanych otrzymuje z tytułu uczestnictwa w programie miesięczne świadczenie
wypłacane ze środków Funduszu Pracy. wiadczenie jest wypłacane przez Agencję, w wysokości
równej wynagrodzeniu pracownika, obliczonego jak ekwiwalent za urlop wypoczynkowy na
dzień 31 października 2008 r., jednakże nie wyższej niż 200 % minimalnego wynagrodzenia za
pracę. Od świadczenia odprowadzane są składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne.
Art. 42e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U.
z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.12)) stosuje się odpowiednio.
9. W okresie pobierania świadczenia, o którym mowa w ust. 8, uczestnik programu
zwolnień monitorowanych nie nabywa uprawnień do zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa
w ustawie wymienionej w ust. 1.
10. Zakres udzielonego pracownikowi stoczni wsparcia określa umowa zawierana między
pracownikiem a Agencją.
11.
Agencja
współdziała w realizacji programu zwolnień monitorowanych z urzędami
pracy, instytucjami szkoleniowymi, agencjami zatrudnienia, jednostkami samorządu
terytorialnego, przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz osób
poszukujących pracy oraz beneficjentami systemowymi Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
realizującymi projekty na rzecz pracowników stoczni. Agencja może powierzyć urzędowi pracy
realizację działań, o których mowa w ust. 3, oraz zadań, o których mowa w ust. 8 i 10.

12. W przypadku powierzenia realizacji działań w ramach programu zwolnień
monitorowanych powiatowemu urzędowi pracy, szkolenia, staże, przygotowanie zawodowe
dorosłych, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, przyznanie środków na podjęcie
działalności gospodarczej, refundacja podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy utworzonego dla osób, o których mowa
w ust. 1, skierowanych na to stanowisko przez Agencję, są realizowane na zasadach ustalonych

51



dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy, określonych w ustawie, o której mowa w ust. 1.
W okresie 6 miesięcy od dnia rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy, uczestnikom szkoleń,
staży, przygotowania zawodowego dorosłych organizowanych przez urząd pracy nie przysługują
stypendia, o których mowa w ustawie wymienionej w ust. 1.
13. Przepisów ust. 1 – 4 i ust. 8 – 12 nie stosuje się do pracowników stoczni, z którymi
rozwiązano stosunek pracy zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
14. Okres uczestnictwa w programie zwolnień monitorowanych wlicza się do okresu
pracy wymaganego do nabycia lub zachowania uprawnień pracowniczych oraz okresów
składkowych w rozumieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych.
15. rodków Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 6 i 8, nie zalicza się do przychodów
Agencji, a wydatki z nich finansowane nie stanowią kosztów uzyskania przychodu w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U.
z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.13 )).

Rozdział 16
Koszty i źródła finansowania postępowania

Art. 124. 1. Do kosztów postępowania kompensacyjnego zalicza się opłaty, koszty sądowe
i administracyjne, koszty ogłoszeń i obwieszczeń, koszty zastępstwa procesowego oraz wydatki
niezbędne do osiągnięcia celu postępowania.
2. Do wydatków postępowania kompensacyjnego należą
wydatki
na:

1) obsługę postępowania kompensacyjnego, w tym wydatki rady wierzycieli, nadzorcy
tymczasowego i zarządcy kompensacji;
2) wynagrodzenie obserwatora, tymczasowego nadzorcy i zarządcy kompensacji;
3) wynagrodzenie biegłych i ekspertów, o których mowa w ustawie;
4) należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne od wynagrodzeń osób, o

52



których mowa w pkt 2.
3. Do wydatków postępowania kompensacyjnego niezbędnych do osiągnięcia celów
postępowania należą
ponadto:
1) wydatki związane z przygotowaniem i dokonaniem sprzedaży składników majątkowych
stoczni, w tym wydatki na utrzymanie w ruchu przedsiębiorstwa stoczni od dnia wszczęcia
postępowania kompensacyjnego do dnia sprzedaży składników majątkowych, w zakresie
niezbędnym do ochrony wartości składników majątkowych stoczni;
2) wynagrodzenia i świadczenia należne pracownikom stoczni za okres świadczenia pracy od
dnia 1 grudnia 2008 r. do dnia rozwiązania stosunku pracy lub do dnia przejęcia przez
nowego pracodawcę na zasadach określonych w art. 23¹ ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
– Kodeks pracy;
3) należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne od wynagrodzeń osób,
o których mowa w pkt 2;
4) podatki i inne daniny publiczne należne od stoczni za okres od dnia wszczęcia postępowania
kompensacyjnego do dnia zakończenia lub umorzenia postępowania;
5) wydatki na funkcjonowanie Agencji w zakresie bezpośredniej obsługi Prezesa Agencji
w toku postępowania kompensacyjnego.
4. Koszty i wydatki postępowania kompensacyjnego są określane dla każdej stoczni odrębnie.
Art. 125.
ródłem pokrycia kosztów i wydatków, o których mowa w art. 124 są
w szczególności:
1) bieżące przychody stoczni oraz dochód uzyskany z prowadzenia działalności na majątku
stoczni w okresie poprzedzającym sprzedaż lub dochód uzyskany z wydzierżawienia na ten
okres składników majątkowych stoczni;
2) Fundusz Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych;
3) Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców.
Art. 126. Ze źródła, o którym mowa w art. 125 pkt 1, pokrywa się opłaty oraz koszty
sądowe i administracyjne, koszty obwieszczeń i ogłoszeń oraz wydatki na wynagrodzenia,
składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz składki na Fundusz Pracy

53



i Fundusz Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych, należne od wynagrodzeń: członków
zarządu stoczni oraz osób, o których mowa w art. 124 ust. 2 pkt 2.
Art. 127. 1. Ze źródła, o którym mowa w art. 125 pkt 2, pokrywa się wynagrodzenia należne
pracownikom stoczni od dnia 1 grudnia 2008 r., do dnia:
1) rozwiązania stosunku pracy ze stocznią;
2) przejęcia przez nowego pracodawcę na zasadach określonych w art. 23¹ ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne
i zdrowotne należnymi od tych wynagrodzeń;



3) wygaśnięcia
stosunku
pracy.
2.
Ze
źródła, o którym mowa w art. 125 pkt 2, pokrywa się odszkodowania, o których mowa
w art. 118 ust. 2, art. 120 ust. 2 i art. 121 ust. 1.
Art. 128. Ze źródła, o którym mowa w art. 125 pkt 3, pokrywa się koszty i wydatki
postępowania kompensacyjnego, niewymienione w art. 126 i 127, a w szczególności koszty
i wydatki niezbędne do osiągnięcia celu postępowania kompensacyjnego, wymienione w art. 124
ust. 3 pkt 1 i 5.
Art. 129. 1. W celu zasilenia Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców w środki potrzebne
na finansowanie kosztów i wydatków postępowania kompensacyjnego, o których mowa
w art. 124 ust. 3 pkt 1 i 5, minister właściwy do spraw Skarbu Państwa może zmienić
przeznaczenie środków państwowych funduszy celowych, o których mowa w art. 56 ust. 1 pkt 1
i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, w kwocie do wysokości
540 000 000 złotych, bez konieczności zmiany planów finansowych tych funduszy i uzyskania
zgód przewidzianych odrębnymi przepisami prawa.
2. rodki, o których mowa w ust. 1, oraz kwotę ich zwrotu ustala się w rocznym planie
finansowym Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców.
3.
rodki, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw Skarbu Państwa
przeznacza na cele określone w ustawie, w drodze decyzji, w której określa
w szczególności:
1) wysokość kwoty zasilenia Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców;

54