Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu

Druk nr 1377

Warszawa, 29 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Regulaminowej i Spraw

Poselskich
RSP-020-1-2008



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Regulaminowa
i Spraw Poselskich wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o Trybunale Stanu.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy został
upoważniony poseł Jerzy Budnik .



Przewodniczący Komisji

(-) Jerzy Budnik



ustawy VI kadencji/ Trybun.doc

Projekt



USTAWA
z dnia 2008 r.

o zmianie ustawy o Trybunale Stanu


Art. 1.
W ustawie z dnia 26 marca 1982 r. o Trybunale Stanu (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz.
925, z 2003 r. Nr 175, poz. 1692 oraz z 2004 r. Nr 25, poz. 219) art. 14 otrzymuje
brzmienie:
„Art. 14. Trybunał Stanu zostaje wybrany na okres kadencji Sejmu, z tym że
zachowuje on kompetencje do czasu wyboru nowego składu
Trybunału Stanu.”.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

UZASADNIENIE
ustawy VI kadencji/ Trybun.doc

Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich na tle wieloletniego
doświadczenia uznaje za zasadne, przygotowując jednocześnie nowelizację
Regulaminu Sejmu RP, przedłożenie niniejszego projektu ustawy o zmianie
ustawy o Trybunale Stanu.
Celem wnioskodawcy, jest uniknięcie sytuacji konieczności wyboru członków
Trybunału Stanu na pierwszym posiedzeniu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
nowej kadencji. W dotychczas obowiązującym stanie prawnym art. 14 ustawy o
Trybunale Stanu przewiduje, że „Trybunał Stanu zostaje wybrany na pierwszym
posiedzeniu Sejmu na okres jego kadencji, z tym że zachowuje on swoje
kompetencje do czasu wyboru nowego składu Trybunału Stanu”. Proponowana
zmiana oparta została na założeniu, że pierwsze posiedzenie Sejmu powinno
trwać możliwe krótko. Nie jest to jednak możliwe w sytuacji, gdy konstytuujące
się kluby parlamentarne muszą - w trakcie pierwszego posiedzenia Sejmu –
nominować kandydatów oraz uzgodnić parytet wyboru całego składu. Jak
wskazują doświadczenia wielu kadencji Sejmu konieczność respektowania
wymogu wynikającego z art. 14 ustawy Trybunale Stanu powoduje, że pierwsze
posiedzenie jest przerywane i odraczane na kilkudniowy okres w celu
stworzenia klubom możliwości zgłoszenia odpowiedniej liczny kandydatów na
sędziów Trybunału Stanu.
Proponowana zmiana uchyli koniczność dokonywania wyboru członków
Trybunału Stanu na pierwszym posiedzeniu Sejmu. Jednocześnie zachowana
zostaje zasada, że wybór dokonywany jest na okres kadencji (por. art. 199 ust.
1 Konstytucji RP), zaś sędziowie wybrani przez Sejm pełnią swoją funkcję do
czasu powołania nowego składu. Rozwiązanie takie respektuje zatem wymóg
ciągłości funkcjonowania Trybunału Stanu.
Projektowana regulacja nie będzie skutkować obciążeniem budżetu państwa lub
budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Nie wymaga również przedstawienia
aktów wykonawczych, ponieważ nie zawiera nowych przepisów upoważniających.
Przedłożony projekt ustawy nie musi być poddany konsultacjom i nie jest objęty
prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 12 listopada 2008 r.
BAS-WAEM-3155/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu
ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu (przedstawiciel wnioskodawcy:
poseł Jerzy Budnik)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z
2002 r., Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę art. 14 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o
Trybunale Stanu (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 925, ze zmianami). Proponuje
się rezygnację z zasady, według której wybór Trybunału Stanu jest
przeprowadzany na pierwszym posiedzeniu Sejmu.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Prawo Unii Europejskiej nie zawiera przepisów regulujących
zagadnienie będące przedmiotem projektu ustawy.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przepisy projektu nie należą do materii regulacji prawa UE.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu nie jest
objęty prawem Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski



2
Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, Trybunał Stanu