Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw

2. W przypadku określonym w ust. 1 żołnierzowi zawodowemu przysługuje ekwiwalent
pieniężny w wysokości równej cenie biletu za przejazd według cennika spółek przewozów
pasażerskich "Polskie Koleje Państwowe Spółka Akcyjna", według zasad określonych w § 6
ust. 2 i 3.
Rozdział 5
Realizacja przejazdów
§ 8. Wysokość ryczałtu pieniężnego, o którym mowa w § 5 ust. 2, oraz ekwiwalentu
pieniężnego, o którym mowa w § 7 ust. 2, ustala się według cen obowiązujących w dniu
przejazdu.
§ 9. 1. Prawo do bezpłatnego przejazdu nie obejmuje opłat dodatkowych.
2. Przejazd, o którym mowa w § 4 i 6, odbywa się najkrótszą trasą kolejową lub
autobusową albo łącznie transportem kolejowym i autobusowym.
3. Prawo do bezpłatnego przejazdu, o którym mowa w § 4 i 6, realizuje jednostka
wojskowa, na której zaopatrzeniu finansowym lub logistycznym żołnierz zawodowy
pozostaje, przez:
1) wypłacenie równowartości pieniężnej ceny biletu Polskie Koleje Państwowe SA za
przejazd innym środkiem transportu;
2) zwrot kosztów przejazdu pociągiem (autobusem) zgodnie z załączonymi biletami;
3) wypłacenie zryczałtowanego ryczałtu lub ekwiwalentu pieniężnego w kwocie, o której
mowa w art. 68 ust. 4 ustawy.
4. Przy realizacji prawa do bezpłatnego przejazdu, o którym mowa w § 4 i 6, uwzględnia
się posiadane przez żołnierza zawodowego uprawnienia, w tym wykupione, do ulgowych
przejazdów publicznym transportem zbiorowym.
5. Należności pieniężne, o których mowa w ust. 3, wypłaca się w terminie 14 dni od dnia,
w którym żołnierz zawodowy udokumentował prawo do przejazdu.
Rozdział 6
Inne świadczenia socjalno-bytowe
§ 10. 1. ołnierzowi zawodowemu oraz jego małżonkowi i dzieciom pozostającym na
jego utrzymaniu przysługuje prawo do korzystania z następujących rodzajów świadczeń
socjalno-bytowych:
1) dofinansowania zorganizowanego wypoczynku dzieci żołnierzy zawodowych w formie
kolonii, obozów i zimowisk, w tym również połączonego z leczeniem albo pobytem na
leczeniu sanatoryjnym;
2) dopłaty do turnusów rehabilitacyjnych dzieci żołnierzy zawodowych;
3) dopłaty do wypoczynku w ramach programu "Tanie wczasy";
4) pełnego pokrycia kosztów wypoczynku dzieci żołnierza zawodowego.
2. ołnierzom zawodowym przysługuje uprawnienie do ulgowych przejazdów środkami
publicznego transportu zbiorowego kolejowego.
§ 11. 1. Wysokość dofinansowania, o którym mowa w § 10 ust. 1 pkt 1, jest uzależniona
od wyrażonej w procentach relacji średniego miesięcznego dochodu żołnierza zawodowego i
członków jego rodziny, przypadającego na osobę w rodzinie żołnierza, za okres 12 miesięcy
kalendarzowych poprzedzających dzień wniesienia opłaty, do najniższego uposażenia
zasadniczego żołnierza zawodowego i wynosi odpowiednio:

Średni miesięczny dochód przypadający na
Wysokość dofinansowania w procentach,
osobę w rodzinie żołnierza ustalany w
ustalona od ceny skierowania
procentach od najniższego uposażenia
na pierwsze dziecko
na drugie i następne
zasadniczego żołnierza zawodowego

dziecko
do 30
80
90
powyżej 30 do 45
60
70
powyżej 45 do 65
40
50
powyżej 65
nie przysługuje

2. Średni miesięczny dochód, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia dochody żołnierza
zawodowego, jego małżonka oraz dzieci, wymienione w ust. 4, stanowiące podstawę
obliczenia podatku na zasadach ogólnych na podstawie przepisów o podatku dochodowym od
osób fizycznych, pomniejszone o należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na
ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, z zastrzeżeniem ust. 2a. W odniesieniu do osób
prowadzących działalność pozarolniczą za dochód przyjmuje się wysokość dochodu z
działalności stanowiącej podstawę opodatkowania na podstawie przepisów o zryczałtowanym
podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne,
pomniejszony o należny zryczałtowany podatek dochodowy, składki na ubezpieczenie
społeczne i zdrowotne.
2a. Do dochodu żołnierza zawodowego nie dolicza się dochodu małżonka lub dzieci,
którzy w dniu wniesienia opłaty nie uzyskują dochodu z tytułu stosunku pracy, stosunku
służbowego, umowy cywilnoprawnej oraz prowadzenia działalności gospodarczej.
3. Cena skierowania przyjęta dla celów ustalenia wysokości dofinansowania nie może
być wyższa niż 100 % kwoty najniższego uposażenia zasadniczego żołnierza zawodowego w
dniu rozpoczęcia turnusu.
4. Dofinansowanie, o którym mowa w § 10 ust. 1 pkt 1, może być przyznane nie częściej
niż dwa razy w roku kalendarzowym, z zastrzeżeniem § 15 ust. 2, na każde dziecko
pozostające na utrzymaniu żołnierza zawodowego.
5. Wypłata dofinansowania, o którym mowa w § 10 ust. 1 pkt 1, następuje na wniosek
żołnierza zawodowego, do którego załącza się dowód wniesionej opłaty, potwierdzenie
pobytu dziecka przez organizatora na wypoczynku lub leczeniu oraz dokumenty
potwierdzające wysokość dochodów w rodzinie, z tym że dochodów uzyskanych w jednostce
wojskowej dokonującej wypłaty nie dokumentuje się.
6. Na wniosek żołnierza zawodowego, umotywowany trudną sytuacją materialną rodziny,
należna kwota dofinansowania może zostać wypłacona zaliczkowo przed wniesieniem opłaty.
W takim przypadku żołnierz zobowiązany jest po zakończeniu wypoczynku przedstawić
dowód wniesienia opłaty oraz zaświadczenie organizatora o pobycie dziecka na wypoczynku
lub leczeniu. W razie rezygnacji z wypoczynku zaliczka podlega zwrotowi.
7. Dofinansowanie do zorganizowanego wypoczynku, o którym mowa w ust. 5,
przyznaje i wypłaca dowódca jednostki wojskowej, na której zaopatrzeniu finansowym
pozostaje żołnierz w terminie do 30 dni od dnia złożenia wniosku. Jeżeli wniosek o
dofinansowanie składa dowódca jednostki wojskowej, decyzję podejmuje jego bezpośredni
przełożony.
8. ołnierzowi zawodowemu wyznaczonemu na stanowisko służbowe w instytucji
cywilnej, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oraz w jednostkach organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych niebędących
jednostkami budżetowymi, a także przedsiębiorstwach państwowych, dla których jest on
organem założycielskim, dofinansowanie, o którym mowa w § 10 ust. 1 pkt 1, wypłaca
dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz zawodowy pozostaje na zaopatrzeniu
logistycznym, w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku.
§ 12. 1. Dopłatę do turnusów rehabilitacyjnych przyznaje się na dziecko wymienione w §
11 ust. 4, które posiada aktualne orzeczenie o niepełnosprawności, stopniu
niepełnosprawności lub grupie inwalidzkiej albo przyznany zasiłek pielęgnacyjny, nie
częściej niż dwa razy w roku. Do wypłacenia dopłaty stosuje się odpowiednio przepisy § 11
ust. 5-8.
2. Wysokość dopłaty wynosi 80 % poniesionych kosztów, z tym że dopłata nie może być
wyższa niż 130 % kwoty, o której mowa w § 11 ust. 3.
3. W przypadku gdy dziecko, o którym mowa w ust. 1, wymaga stałej indywidualnej
opieki rodzica, prawnego opiekuna bądź innej osoby uprawnionej do opieki podczas pobytu
na turnusie rehabilitacyjnym, na wniosek żołnierza zawodowego przyznaje się dopłatę w
wysokości 40 % poniesionych przez opiekuna kosztów zakwaterowania i wyżywienia.
Dopłata ta nie może być jednak wyższa niż 60 % kwoty, o której mowa w § 11 ust. 3.
§ 13. 1. ołnierzowi zawodowemu oraz jego małżonkowi i dzieciom pozostającym na
jego utrzymaniu przysługuje dopłata do wypoczynku w ramach programu "Tanie wczasy",
realizowanego w formie wypoczynku rodzinnego poza sezonem w całorocznych wojskowych
ośrodkach wypoczynkowych, wojskowych domach (zespołach) wypoczynkowych -
zakładach budżetowych.
2. Z dopłaty w ramach programu, o którym mowa w ust. 1, może korzystać rodzina
żołnierza zawodowego, w której przeciętny miesięczny dochód na osobę w rodzinie - za okres
12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających miesiąc, w którym żołnierz złożył wniosek o
zakwalifikowanie do programu - nie przekracza 50 % kwoty najniższego uposażenia
zasadniczego żołnierza zawodowego. Jego wysokość jest ustalana w sposób, o którym mowa
w § 11 ust. 2 i 2a.
3. Pierwszeństwo korzystania z programu, o którym mowa w ust. 1, posiadają żołnierze
zawodowi, których miesięczny dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 30 % kwoty
najniższego uposażenia zasadniczego żołnierza zawodowego.
4. Dopłata do wypoczynku w ramach programu, o którym mowa w ust. 1, obejmuje
wyżywienie i zakwaterowanie. Finansowana jest przez jednostkę wojskową, w której żołnierz
zawodowy pozostaje na zaopatrzeniu, na podstawie faktury wystawionej przez wojskowy
ośrodek wypoczynkowy. Przepisy § 11 ust. 7 i 8 stosuje się odpowiednio.
§ 13a. 1. Do dopłaty do wypoczynku w ramach programu "Tanie wczasy", o której mowa
w § 13 ust. 1, uprawnieni są również żołnierze zawodowi skierowani do pełnienia służby poza
granicami państwa na podstawie art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach
użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa (Dz. U.
Nr 162, poz. 1117 oraz z 2004 r. Nr 210, poz. 2135), którzy zostali ranni lub zachorowali w
związku z pełnieniem tej służby, oraz małżonkowie i dzieci pozostające na jego utrzymaniu,
bez względu na wysokość dochodów uzyskiwanych w rodzinie żołnierza zawodowego.
2. Dopłata do wypoczynku w ramach programu "Tanie wczasy" przysługuje raz w roku,
w okresie dwóch lat kalendarzowych od powrotu do kraju żołnierza zawodowego, o którym
mowa w ust. 1.
3. Dopłata do wypoczynku w ramach programu "Tanie wczasy" dla żołnierzy
zawodowych, o których mowa w ust. 1, obejmuje wyżywienie, zakwaterowanie oraz dwa
zabiegi profilaktyczno-lecznicze dziennie.
4. Program "Tanie wczasy" dla żołnierzy zawodowych, o których mowa w ust. 1,
realizowany jest przez cały rok, na bazie Wojskowych Zespołów i Domów Wypoczynkowych
- zakładów budżetowych w Międzyzdrojach, Juracie, Solinie, Waplewie i Zakopanem.
5. Uprawnienie żołnierza zawodowego, o którym mowa w ust. 1, i członków jego
rodziny do dopłaty do wypoczynku w ramach programu "Tanie wczasy", na zasadach
określonych w ust. 1-4, stwierdza dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz zawodowy
pozostaje na zaopatrzeniu, na podstawie orzeczenia właściwej wojskowej komisji lekarskiej
lub zaświadczenia wystawionego przez lekarza takiej jednostki, na podstawie
przeprowadzonych badań, którymi objęci są żołnierze zawodowi powracający do kraju po
zakończeniu służby poza granicami państwa.
6. Dopłata do wypoczynku w ramach programu "Tanie wczasy" finansowana jest przez
jednostkę wojskową, w której żołnierz zawodowy, o którym mowa w ust. 1, pozostaje na
zaopatrzeniu, na podstawie faktury wystawionej przez wojskowy ośrodek wypoczynkowy.
Przepisy § 11 ust. 7 i 8 stosuje się odpowiednio.
§ 14. 1. Pełne pokrycie kosztów wypoczynku dziecka żołnierza zawodowego, o którym
mowa w § 10 ust. 1 pkt 4, przyznaje się w przypadku, gdy dochód na osobę w rodzinie za
okres 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających miesiąc, w którym żołnierz złożył
wniosek o zakwalifikowanie na wypoczynek, nie przekracza 40 % najniższego uposażenia
zasadniczego żołnierza zawodowego.
2. Pełne pokrycie kosztów wypoczynku przysługuje raz w roku i następuje na wniosek
żołnierza, udokumentowany wysokością dochodów osiąganych w jego rodzinie. Dochodów
uzyskanych przez żołnierza w jednostce wojskowej pokrywającej koszty wypoczynku nie
dokumentuje się.
3. Dochód, o którym mowa w ust. 1, jest ustalany w sposób, o którym mowa w § 11 ust.
2 i 2a. Przepisy § 11 ust. 7 i 8 stosuje się odpowiednio.
4. Wypoczynek z pełnym pokryciem jego kosztów organizuje się w formie kolonii i
obozów w okresie letnim w wojskowych ośrodkach wypoczynkowych, dla dzieci żołnierzy
zawodowych, o których mowa w § 11 ust. 4.
§ 15. 1. Dzieci żołnierzy zawodowych mogą w danym roku kalendarzowym skorzystać z
programu "Tanie wczasy" lub z pełnego pokrycia kosztów wypoczynku.
2. W razie skorzystania z jednego ze świadczeń, o których mowa w ust. 1, dzieci
żołnierzy zawodowych mogą skorzystać w danym roku kalendarzowym tylko raz z
dofinansowania określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.
§ 16a. 1. Uprawnienie, o którym mowa w § 10 ust. 2, przysługuje w przypadku wykupu
ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego od
przewoźnika.
2. Uprawnienie do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego
kolejowego w szczególności może przysługiwać żołnierzom zawodowym dojeżdżającym do
miejsca pełnienia służby, w tym korzystającym z prawa do przejazdów, o których mowa w §
4 ust. 1 i § 6 ust. 1, środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego, którzy
zadeklarowali chęć posiadania tego uprawnienia.
§ 17. Rozporządzenie wchodzi w życie z pierwszego dnia miesiąca następującego po
miesiącu ogłoszenia.
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia jest wykonaniem delegacji określonej w art. 68 ust. 8 i 9 ustawy z
dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r. Nr
141, poz. 892), nakładającej na Ministra Obrony Narodowej obowiązek określenia w drodze
rozporządzenia:
1) wysokości dodatku za rozłąkę;
2) szczegółowych warunków i trybu korzystania z prawa do bezpłatnego przejazdu przez:
a) żołnierza zawodowego żołnierza zawodowego, zamieszkującego poza miejscem
pełnienia służby – codziennie z miejsca zamieszkiwania do miejsca pełnienia
służby i z powrotem;
b) żołnierza zawodowego korzystającego z zakwaterowania tymczasowego
posiadającego rodzinę - raz w miesiącu do miejsca zamieszkania tej rodziny i z
powrotem;
3) rodzaju i zakresu świadczeń socjalno-bytowych, które mogą być przyznane
żołnierzowi zawodowemu, jego małżonkowi i dzieciom pozostającym na jego
utrzymaniu.
Niniejszy projekt określa kwotę dodatku za rozłąkę w stawce zryczałtowanej, w
wysokości 18-krotności diety określonej w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków
ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub
samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju,
wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z
1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.). Utrzymano zasadę, że wspomniany dodatek przysługuje
żołnierzowi posiadającemu członków rodziny, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 20 ustawy,
w przypadku gdy nie przesiedlili się oni wraz z nim do nowego miejsca pełnienia służby i
zamieszkują w miejscowości, do której nie jest możliwy codzienny dojazd publicznymi
środkami transportu.
Rozporządzenie utrzymuje także dotychczasowy zakres świadczeń socjalno-bytowych,
które mogą być przyznane żołnierzowi zawodowemu, jego małżonkowi i dzieciom
pozostającym na jego utrzymaniu, tj.:
a) dofinansowanie do zorganizowanego wypoczynku dzieci żołnierzy zawodowych w
formie kolonii, obozów i zimowisk, w tym połączonego z leczeniem albo pobytem na
leczeniu sanatoryjnym;
b) dopłaty do turnusów rehabilitacyjnych dzieci żołnierza zawodowego;
c) dopłaty do wypoczynku w ramach programu "Tanie wczasy";
d) pełne pokrycie kosztów wypoczynku dziecka żołnierza zawodowego;
e) wykup uprawnień do ulgowych przejazdów publicznymi środkami komunikacji.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja:
ołnierze zawodowi i członkowie ich rodzin (małżonkowie i dzieci pozostające na ich
utrzymaniu).
2. Konsultacje społeczne:
Projektowane rozporządzenie zostanie poddane konsultacjom społecznym z
Konwentem Dziekanów Korpusu Oficerów Wojska Polskiego oraz właściwymi
jednostkami i komórkami organizacyjnymi Ministerstwa Obrony Narodowej.