Rządowy projekt ustawy o organizacji rynku rybnego

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowego
zakresu i trybu przeprowadzania kontroli organizacji producentów, związków organizacji
producentów i organizacji międzybranżowych stanowi realizację upoważnienia zawartego w
art. 43 ust. 7 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ).
Stosownie do tego przepisu minister właściwy do spraw rybołówstwa ma określić, w
drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres kontroli organizacji producentów, związków
organizacji producentów lub organizacji międzybranżowych, tryb przeprowadzenia takich
kontroli oraz wzór upoważnienia do ich przeprowadzania.
Należy wskazać, że stosownie do art. 6 ust. 1 lit. b i art. 13 ust. 3 lit. b rozporządzenia
Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków
produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z późn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198), państwo członkowskie jest
zobowiązane do regularnego przeprowadzania kontroli organizacji producentów, związków
organizacji producentów lub organizacji międzybranżowych. Organem właściwym do
przeprowadzania przedmiotowych kontroli jest minister właściwy do spraw rybołówstwa, a
kontrole są wykonywane przez osoby posiadające imienne upoważnienie do wykonywania
czynności kontrolnych.
Wydanie przedmiotowego rozporządzenia ma na celu zapewnienie uzyskanie
informacji niezbędnych do weryfikacji spełniania kryteriów uznania (zwłaszcza
reprezentatywności) przez wpisane do prowadzonego przez ministra właściwego do spraw
rybołówstwa rejestru uznanych organizacji producentów.

W porównaniu do obecnie istniejącego stanu prawnego, projekt rozporządzenia
reguluje kwestie dotychczas nieuregulowane w prawie polskim.

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz.
2039 z późn. zm.), w związku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu
przewidzianego w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych.

Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie
zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju
Wsi.

Projekt rozporządzenia zostanie objęty programem prac legislacyjnych Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem ogłoszenia).

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt rozporz dzenia
Podmioty, których dotyczy rozporządzenie to organizacje producentów wpisane do
prowadzonego przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa rejestru uznanych
organizacji producentów.

2. Wpływ projektu rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet
państwa i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor
finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

6

3. Wpływ projektu rozporz dzenia na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek
pracy.

4. Wpływ projektu rozporz dzenia na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki i przedsiębiorczość.

5. Wpływ projektu rozporz dzenia na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację
i rozwój regionów.

6. Konsultacje
społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów,
organizacjami społeczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.



10/15si

7
PROJEKT

ROZPORZ DZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)

z
dnia


w sprawie wzorów wniosków o przyznanie pomocy finansowej organizacjom
producentów i dokumentów jakie doł cza się do wniosków


Na podstawie art. 47 ust. 4 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz.
U. Nr ..., poz. ...) zarządza się, co następuje:

§ 1. Ustala się wzory wniosków o przyznanie pomocy finansowej z tytułu:
1) przygotowania programu operacyjnego, który został zatwierdzony przez
ministra właściwego do spraw rybołówstwa – stanowiący załącznik nr 1 do
rozporządzania;
2) wycofania produktów rybnych, o którym mowa w art. 21 rozporządzenia Rady
(WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji
rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000,
str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str.
198), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 104/2000” – stanowiący załącznik nr
2 do rozporządzania;
3) utrwalania i przechowywania produktów rybnych, o którym mowa w art. 23
rozporządzenia nr 104/2000 – stanowiący załącznik nr 3 do rozporządzania;
4)
niezależnego wycofania produktów rybnych, o którym mowa w art. 24 ust. 2
rozporządzenia nr 104/2000 – stanowiący załącznik nr 4 do rozporządzania;
5) niezależnego wycofania produktów rybnych, o którym mowa w art. 24 ust. 4
rozporządzenia nr 104/2000 – stanowiący załącznik nr 5 do rozporządzania;
6) prywatnego składowania produktów rybnych, o którym mowa w art. 25
rozporządzenia nr 104/2000 – stanowiący załącznik nr 6 do rozporządzania.

§ 2. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 1,dołącza się:
1) zaświadczenie wydane przez bank, potwierdzające posiadanie odrębnego
rachunku bankowego do obsługi mechanizmów interwencji na rynku rybnym;
2) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego.

§ 3. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 2, poza dokumentami wymienionymi w § 2
dołącza się:
1) oświadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione
we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez nią cen wycofania;
2) dokumenty
wycofania;
3) świadectwo o którym mowa w art. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2509/2000
z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania
rozporządzenia Rady nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat
finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybołówstwa (Dz. Urz. UE L
289 z 16.11.2000, str. 11), jeżeli zostało wystawione.

§ 4. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 3, poza dokumentami wymienionymi w §
2, dołącza się:
1) oświadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione
we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez nią cen wycofania
albo cen sprzedaży;
2) świadectwo, o którym mowa w art. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2509/2000
z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania
rozporządzenia Rady nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat
finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybołówstwa (Dz. Urz. UE L
289, z 16.11.2000, str. 11), jeżeli zostało wystawione.

§ 5. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 4, poza dokumentami wymienionymi w §
2, dołącza się oświadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione
we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez nią autonomicznych cen
wycofania.

§ 6. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 5, poza dokumentami wymienionymi w §
2,dołącza się oświadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione
we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez nią cen sprzedaży.

§ 7. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 6, poza dokumentami wymienionymi w §
2,dołącza się oświadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione
we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez nią cen sprzedaży.

§ 8. Traci moc:
1) rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 stycznia 2005 r. w
sprawie wzoru wniosku o przyznanie pomocy finansowej oraz rodzajów
dokumentów potwierdzających poniesione wydatki z tytułu przygotowania
programu operacyjnego (Dz. U. Nr 13, poz. 101) oraz
2) rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 października 2005 r.
w sprawie wzorów wniosków o przyznanie pomocy finansowej w gospodarce
rybnej składanych przez organizacje producentów rybnych oraz dokumentów,
które dołącza się do wniosku (Dz. U. Nr 205, poz. 1702).

§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI


________
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w
sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz.
1599).


2


Załączniki do rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia .................... r. (poz. .............)
Załącznik nr 1



Agencja Restrukturyzacji
WNIOSEK1
i Modernizacji Rolnictwa


o przyznanie pomocy finansowej z tytułu

przygotowania programu operacyjnego
oddział regionalny (adres)

...........................................................

...........................................................
za rok:
...........................................................





Potwierdzenie przyjęcia wniosku (pieczęć)


...........................................................
..................................... ....................................
Data przyjęcia i podpis
Znak sprawy

Numer dokumentu

CEL ZGŁOSZENIA
Złożenie wniosku

Korekta wniosku


CZ
Ć A. WNIOSKODAWCA

A I. DANE IDENTYFIKACYJNE ORGANIZACJI PRODUCENTÓW


01. Pełna nazwa

02. Numer w rejestrze
03. Data uznania
organizacji uznanych


04. NIP
05.REGON
3