Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 1175

Warszawa, 9 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej oraz o zmianie niektórych
innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Czesława Mroczka.

(-) Tadeusz Arkit; (-) Alicja Dąbrowska; (-) Grzegorz Dolniak; (-) Waldy
Dzikowski; (-) Tomasz Głogowski; (-) Michał Jaros; (-) Jarosław Katulski;
(-) Zbigniew
Konwiński; (-) Domicela Kopaczewska; (-) Agnieszka
Kozłowska-Rajewicz; (-) Arkadiusz Litwiński; (-) Beata Małecka-Libera;
(-) Antoni Mężydło; (-) Czesław Mroczek; (-) Paweł Olszewski; (-) Witold
Pahl; (-) Sławomir Preiss; (-) Halina Rozpondek; (-) Arkadiusz Rybicki;
(-) Witold Sitarz; (-) Krystyna Skowrońska; (-) Bożena Sławiak; (-) Cezary
Tomczyk; (-) Krzysztof Tyszkiewicz; (-) Radosław Witkowski; (-) Marek
Zieliński; (-) Stanisław mijan.
Projekt
USTAWA

z dnia……………………2008 r.

o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie
niektórych innych ustaw

Art. 1.
W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.1)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 23 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) przeprowadzanie rejestracji i kwalifikacji wojskowej”;
2) w art. 26 ust. 1 – 1c otrzymują brzmienie:
„1. Określenie zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do
kwalifikacji wojskowej należy do powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich, z
zastrzeżeniem art. 29 ust. 1.
1a. W ramach czynności, o których mowa w ust. 1, osoby stawiające się do kwalifikacji
wojskowej, poddaje się obowiązkowym badaniom lekarskim, a także, stosownie do
potrzeb i według decyzji przewodniczącego komisji lekarskiej, badaniom
specjalistycznym, w tym psychologicznym, oraz obserwacji szpitalnej.
1b. Osoba stawiająca się do kwalifikacji wojskowej jest obowiązana przedstawić komisji
lekarskiej posiadaną dokumentację medyczną, w tym wyniki badań specjalistycznych,
przeprowadzonych w okresie dwunastu miesięcy przed dniem stawienia się do
kwalifikacji wojskowej.
1c. Osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej, w stosunku do których orzeczono
stałą albo długotrwałą niezdolność do pracy w gospodarstwie rolnym na podstawie
ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r.
Nr 50, poz. 291, z późn. zm.2)), osób całkowicie niezdolnych do pracy oraz niezdolnych
do samodzielnej egzystencji lub uznanych za całkowicie niezdolne do pracy na podstawie
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.3)), jak również osób
zaliczonych do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności albo o umiarkowanym
stopniu niepełnosprawności w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z
2008 r. Nr 14, poz. 92), można nie poddawać badaniom lekarskim, o których mowa w

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr
180, poz. 1496, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, poz. 1242
oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1056.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 67, poz. 411 i Nr 70, poz. 416.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz.
1001, Nr 120, poz. 1252, Nr 121, poz. 1264, Nr 144, poz. 1530, Nr 191, poz. 1954, Nr 210, poz. 2135 i Nr 236, poz.
2355, z 2005 r. Nr 167, poz. 1397 i Nr 169, poz. 1412 i 1421, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 208, poz. 1534, z
2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 82, poz. 558, Nr 191, poz. 1368 i 1369 i Nr 200, poz. 1445 oraz z 2008 r. Nr 67, poz. 411.
ust. 1a, jeżeli przedstawią komisji wypis z treści orzeczenia stwierdzającego tę
niezdolność lub niepełnosprawność, na podstawie którego można określić zdolność tych
osób do czynnej służby wojskowej.”;
3) w art. 28:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Orzeczenie powiatowej komisji lekarskiej doręcza się osobie stawiającej się do
kwalifikacji wojskowej i wojskowemu komendantowi uzupełnień na piśmie wraz z
uzasadnieniem.
2. Od orzeczenia powiatowej komisji lekarskiej przysługuje osobie stawiającej się do
kwalifikacji wojskowej i wojskowemu komendantowi uzupełnień odwołanie do
wojewódzkiej komisji lekarskiej w terminie czternastu dni od dnia doręczenia orzeczenia.
Orzeczenie to może być zmienione przez wojewódzką komisję lekarską również z
urzędu, jeżeli zostało wydane z naruszeniem przepisów prawa.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Ostateczne orzeczenie o zdolności do czynnej służby wojskowej ustalające kategorię
zdolności do czynnej służby wojskowej A lub B może być zmienione przez powiatową
komisję lekarską z urzędu albo na pisemny wniosek osoby stawiającej się do kwalifikacji
wojskowej lub wojskowego komendanta uzupełnień, jeżeli stan zdrowia tej osoby uległ
istotnej zmianie.”,
c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4d w brzmieniu:
„4a. O wszczęciu z urzędu postępowania, o którym mowa w ust. 4, zawiadamia się
wojskowego komendanta uzupełnień oraz osobę stawiającą się do kwalifikacji
wojskowej.
4b. Wniosek o zmianę kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej A lub B składa
się za pośrednictwem wojskowego komendanta uzupełnień. Do wniosku osoba
stawiająca się do kwalifikacji wojskowej dołącza zaświadczenie lekarskie stwierdzające
zmiany w jej stanie zdrowia, jakie nastąpiły od dnia ostatniego orzeczenia ustalającego
kategorię zdolności do czynnej służby wojskowej.
4c. Do powiatowej komisji lekarskiej nie kieruje się osób, wobec których wydano
ostateczne orzeczenie ustalające kategorię zdolności do czynnej służby wojskowej D lub
E.
4d. Wobec osób, dla których ustalono kategorię zdolności do czynnej służby wojskowej
D lub E, przewodniczący powiatowej komisji lekarskiej wszczyna z

urzędu
postępowanie w sprawie zmiany kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej, jeżeli
ostateczne orzeczenie o stopniu zdolności tych osób do czynnej służby wojskowej zostało
wydane z naruszeniem przepisów prawa. O wszczęciu tego postępowania powiadamia się
wojskowego komendanta uzupełnień oraz osobę stawiającą się do kwalifikacji
wojskowej.”;
4) w art. 29:
a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) osób o nieuregulowanym stosunku do służby wojskowej w okresie, kiedy nie
urzęduje powiatowa komisja lekarska;”
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. O skierowaniu osoby o nieuregulowanym stosunku do służby wojskowej lub
żołnierza rezerwy do wojskowej komisji lekarskiej wojskowy komendant uzupełnień, a w

2
przypadku skierowania żołnierza czynnej służby wojskowej dowódca jednostki
wojskowej, informuje przewodniczącego tej komisji i przesyła w załączeniu posiadaną
dokumentację medyczną dotyczącą stanu zdrowia osoby skierowanej.”,
c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a – 3e w brzmieniu:
"3a. W czasie pokoju nie kieruje się do wojskowej komisji lekarskiej osoby, wobec której
wydano ostateczne orzeczenie ustalające kategorię zdolności do czynnej służby
wojskowej D albo E.
3b. Orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej doręcza się na piśmie wraz z
uzasadnieniem odpowiednio osobie o nieuregulowanym stosunku do służby wojskowej,
żołnierzowi rezerwy lub żołnierzowi czynnej służby wojskowej oraz wojskowemu
komendantowi uzupełnień w przypadku osoby o nieuregulowanym stosunku do służby
wojskowej i żołnierza rezerwy albo dowódcy jednostki wojskowej w przypadku żołnierza
pełniącego czynną służbę wojskową.
3c. Od orzeczenia wojskowej komisji lekarskiej przysługuje odwołanie odpowiednio
osobie o nieuregulowanym stosunku do służby wojskowej, żołnierzowi rezerwy lub
żołnierzowi czynnej służby wojskowej oraz wojskowemu komendantowi uzupełnień w
przypadku osoby o nieuregulowanym stosunku do służby wojskowej i żołnierza rezerwy
albo dowódcy jednostki wojskowej w przypadku żołnierza pełniącego czynną służbę
wojskową.
3d. Przewodniczący wojskowej komisji lekarskiej informuje wojskowego komendanta
uzupełnień o niestawieniu się osoby o nieuregulowanym stosunku do służby wojskowej
albo żołnierza rezerwy, a o niestawieniu się żołnierza czynnej służby wojskowej
dowódcę jednostki wojskowej.
3e. Ostateczne orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej jest wiążące dla wojskowych
komendantów uzupełnień i dowódców jednostek wojskowych.";
5) w art. 30 ust. 2 - 4 otrzymują brzmienie:
„2. Osobom wchodzącym w skład komisji lekarskich, o których mowa w ust. 1,
orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do
kwalifikacji wojskowej, oraz pracownikom średniego personelu medycznego, o których
mowa w ust. 1, przysługuje dodatkowe wynagrodzenie za pracę związaną z określeniem
zdolności tych osób do czynnej służby wojskowej, wykonywaną poza godzinami pracy
zawodowej, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia zgodnie z ust. 1.
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania dodatkowego
wynagrodzenia osób wchodzących w skład komisji lekarskich orzekających o stopniu
zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej
oraz pracowników średniego personelu medycznego wyznaczonych do powiatowych
komisji lekarskich. Wysokość wynagrodzenia za każdy dzień pracy nie może przekraczać
10 % przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" na
podstawie art. 20 pkt 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych za kwartał poprzedzający wypłatę wynagrodzenia.
4. Wojewodowie zlecają zakładom opieki zdrowotnej przeprowadzanie na potrzeby
powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich badań specjalistycznych, w tym
psychologicznych, oraz obserwacji szpitalnej osób stawiających się do kwalifikacji
wojskowej.”;



3
6) po art. 30a tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie:
„Rejestracja i kwalifikacja wojskowa”;
7) art. 31 otrzymuje brzmienie:
„Art. 31. 1. Obywatele polscy, którzy ukończyli osiemnaście lat życia, podlegają
rejestracji.
2. Rejestrację prowadzi wójt lub burmistrz (prezydent miasta) właściwy ze względu na
miejsce pobytu stałego lub pobytu czasowego trwającego ponad trzy miesiące osoby
objętej rejestracją w dniu ukończenia przez nią osiemnastu lat życia. W pozostałych
przypadkach właściwość miejscową ustala się według przepisów Kodeksu postępowania
administracyjnego.
3. Rejestrację prowadzi się na potrzeby założenia ewidencji wojskowej oraz prowadzenia
kwalifikacji wojskowej.
4. Rejestrację prowadzi się w oparciu o dane osobowe określone w art. 44a ust. 2 pkt 1-6,
8-10 i 13-17 oraz ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i
dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z późn. zm.4)), o których mowa
w art. 49 ust. 2b pkt 1, uzyskane ze zbioru Powszechnego Elektronicznego Systemu
Ewidencji Ludności, zwanego dalej „PESEL”.
5. Dane, o których mowa w ust. 4, ujmuje się w rejestrze osób objętych rejestracją oraz w
wykazach osób podlegających wezwaniu do kwalifikacji wojskowej.
6. Jeden egzemplarz rejestru osób objętych rejestracją przekazuje się właściwemu
wojskowemu komendantowi uzupełnień na potrzeby założenia ewidencji wojskowej.
7. Prowadzenie rejestracji nie wymaga zgłoszenia się, zgody lub powiadomienia osoby, o
której mowa w ust. 1.”;
8) po art. 31 dodaje się art. 31a i 31b w brzmieniu:
„Art. 31a. 1. W razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny rejestracją mogą zostać
objęte również inne, niż wymienione w art. 31 ust. 1, osoby.
2. Osoby podlegające rejestracji mogą zostać obowiązane do zgłoszenia się do rejestracji
w określonym terminie i miejscu.
3. Obowiązki, o których mowa w ust. 1 i 2, może wprowadzić, w drodze rozporządzenia,
Rada Ministrów, w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny, a także w przypadku
dużej migracji ludności, wystąpienia zakłóceń w przekazywaniu na potrzeby rejestracji
danych ze zbioru PESEL lub w razie potrzeby rozszerzenia zakresu osób objętych
obowiązkiem zgłoszenia się do kwalifikacji wojskowej, wskazując jednocześnie grupy
osób objęte rejestracją oraz obowiązkiem zgłoszenia się do rejestracji.
4. Do prowadzenia rejestracji w przypadku, o którym mowa w ust. 2, przepisy art. 31
stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem ust. 2 i 5 – 9.
5. Obowiązkowi zgłoszenia się do rejestracji w przypadku, o którym mowa w ust. 2, nie
podlegają osoby, w stosunku do których orzeczono stałą albo długotrwałą niezdolność do
pracy w gospodarstwie rolnym na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o
ubezpieczeniu społecznym rolników, osoby całkowicie niezdolne do pracy oraz
niezdolne do samodzielnej egzystencji lub uznane za całkowicie niezdolnych do pracy na

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, z 2007 r. Nr
21, poz. 125 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416 i Nr 171 poz. 1056.



4