Poselski projekt ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego

Druk nr 1148

Warszawa, 17 września 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o szczególnych zasadach przygotowania
i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk
użytku publicznego.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Stanisława mijana.



(-) Tadeusz Aziewicz; (-) Renata Butryn; (-) Marek Cebula; (-) Zbigniew
Chlebowski; (-) Janusz Cichoń; (-) Leszek Cieślik; (-) Andrzej Czerwiński;
(-) Grzegorz Dolniak; (-) Waldy Dzikowski; (-) Jerzy Feliks Fedorowicz;
(-) Danuta Jazłowiecka; (-) Jerzy Kozdroń; (-) Marek Krząkała; (-) Jan
Kulas; (-) Tomasz Kulesza; (-) Stanisław Lamczyk; (-) Krzysztof Lisek;
(-) Elżbieta Łukacijewska; (-) Izabela Katarzyna Mrzygłocka; (-) Witold
Namyślak; (-) Stefan Niesiołowski; (-) Mirosława Nykiel; (-) Andrzej
Orzechowski; (-) Teresa Piotrowska; (-) Damian Raczkowski; (-) Halina
Rozpondek; (-) Arkadiusz Rybicki; (-) Sławomir Rybicki; (-) Witold Sitarz;
(-) Michał Stuligrosz; (-) Michał Szczerba; (-) Bożena Szydłowska;
(-) Cezary Urban; (-) Wojciech Wilk; (-) Hanna Zdanowska; (-) Stanisław
mijan.
Projekt


USTAWA
z dnia ………….. 2008 r.
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w
zakresie lotnisk użytku publicznego
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa określa:
1) zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie lotnisk użytku
publicznego;
2) zasady nabywania nieruchomości na lotniska użytku publicznego
przez zakładających lotniska użytku publicznego;
3) organy właściwe w sprawach, o których mowa w pkt 1 i 2.
Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) lotnisko użytku publicznego - lotnisko użytku publicznego w
rozumieniu art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze
(Dz.U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm.);
2) zakładający lotnisko – zakładającego lotnisko użytku publicznego w
rozumieniu art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;
3) właściwa gmina - gminę właściwą ze względu na położenie lotniska
użytku publicznego;

1 Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 28 września 1991 r. o lasach, ustawę z dnia 19
października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawę z dnia 21
sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę z dnia 9 września 2000 r. o podatku od
czynności cywilnoprawnych, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska i ustawę z
dnia 3 lipca 2002 r.- Prawo lotnicze
2 Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr
141, poz. 1008, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1829 oraz z 2007 r. Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 558

1
4) prasa lokalna – prasę, która skierowana jest do adresatów
zamieszkałych na określonym obszarze, w szczególności obszarze
właściwej gminy;
5) właściwy wojewoda – wojewodę właściwego ze względu na
położenie lotniska użytku publicznego;
6) inwestycja w zakresie lotniska użytku publicznego – budowę,
przebudowę lub rozbudowę lotniska użytku publicznego.
Rozdział 2
Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych
Art. 3. Właściwy wojewoda wydaje decyzję o zezwoleniu na realizację
inwestycji lotniska użytku publicznego nie później niż w terminie 3 miesięcy od
dnia złożenia wniosku zakładającego lotnisko.
Art. 4. Zakładający lotnisko składa wniosek, o którym mowa w art. 3, po
uzyskaniu opinii właściwych miejscowo zarządu województwa, zarządu
powiatu oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
2. Niewydanie opinii, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia
zwrócenia się przez zakładającego lotnisko o jej wyrażenie, traktuje się jako
brak zastrzeżeń do wniosku.

Art. 5. 1. Do wniosku, o którym mowa w art. 3, zakładający lotnisko
załącza:
1) mapę w skali co najmniej 1:5.000 przedstawiającą proponowany
obszar lotniska, z zaznaczeniem terenu niezbędnego dla obiektów
budowlanych, oraz istniejące uzbrojenie terenu;
2) mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone
zgodnie z odrębnymi przepisami;
3) określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania
terenu;
4) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z zaświadczeniem, o
którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo

2
budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.),
aktualnym na dzień opracowania projektu;
5) pozwolenie, o którym mowa w art. 23 i 23a ustawy z dnia 21 marca
1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.), jeżeli jest
ono wymagane;
6) opinie:
a) ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do lotnisk
użytku publicznego lokalizowanych w miejscowościach
uzdrowiskowych, zgodnie z odrębnymi przepisami,
b) dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do
obszarów pasa technicznego, pasa ochronnego, morskich
portów i przystani,
c) właściwego organu nadzoru górniczego - w odniesieniu do
terenów górniczych,
d) dyrektora właściwego regionalnego zarządu gospodarki wodnej
- w odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń
wodnych oraz w odniesieniu do wykonywania obiektów
budowlanych lub robót na obszarach bezpośredniego
zagrożenia powodzią,
e) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych -
w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność
Skarbu Państwa, będących w zarządzie Lasów Państwowych,
f) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków - w
odniesieniu do dóbr kultury chronionych na podstawie
odrębnych przepisów,
g) właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej – w odniesieniu do
linii kolejowej,
h) innych organów wymaganych przepisami szczególnymi;


3 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217
oraz z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247,
poz. 1844.
4 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 170, poz. 1652,
z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 93, poz. 895 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 203, poz. 1683, z 2006 r.
Nr 220, poz. 1600 i Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125.


3

7) wymagane przepisami odrębnymi decyzje administracyjne.

2. Właściwe organy wydają opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 6, na
wniosek zakładającego lotnisko, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia
otrzymania wniosku, o którym mowa w art. 3. Niewydanie opinii w tym
terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.
3. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 6, zastępują uzgodnienia,
pozwolenia, opinie bądź stanowiska właściwych organów wymagane
odrębnymi przepisami.
4. Jeżeli realizacja inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
wymaga wydania pozwolenia wodnoprawnego, marszałek województwa
wydaje to pozwolenie w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia
wniosku o jego wydanie. W sprawach dotyczących wydania pozwolenia
wodnoprawnego nie stosuje się art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.)).
Dla ustalenia stanu prawnego nieruchomości, o których mowa w art. 132 ust.
2 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, siedziby i adresy
właścicieli tych nieruchomości określa się według katastru nieruchomości.

Art. 6. 1. Właściwy wojewoda wysyła zawiadomienie o
wszczęciu
postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację
inwestycji lotniska użytku publicznego wnioskodawcy, właścicielom lub
użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie tej
decyzji na adres wskazany w katastrze nieruchomości oraz zawiadamia
pozostałe strony w drodze obwieszczenia, w urzędzie wojewódzkim, a także
w urzędzie właściwej gminy , na stronie internetowej tej gminy i w prasie
lokalnej. Doręczenie zawiadomienia na adres wskazany w katastrze
nieruchomości jest skuteczne.
2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:

5 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2255,
z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125, Nr 64, poz. 427, Nr 75,
poz. 493, Nr 88, poz. 587, Nr 147, poz. 1033, Nr 176, poz. 1238, Nr 181, poz. 1286 i Nr 231, poz. 1704.

4