Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 113

Warszawa, 5 grudnia 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o udzielaniu
cudzoziemcom ochrony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej oraz
niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Edwarda Siarkę.

(-) Marek Ast; (-) Barbara Bartuś; (-) Dariusz Bąk; (-) Andrzej Bętkowski;
(-) Jan Bury s. Antoniego; (-) Piotr Cybulski; (-) Arkadiusz Czartoryski;
(-) Edward Czesak; (-) Andrzej Ćwierz; (-) Andrzej Mikołaj Dera;
(-) Marian
Tomasz
Goliński; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Przemysław
Gosiewski; (-) Dawid Jackiewicz; (-) Wojciech Jasiński; (-) Henryk
Kowalczyk; (-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kwitek; (-) Krzysztof Lipiec;
(-) Marzena Machałek; (-) Ewa Malik; (-) Kazimierz Matuszny; (-) Marek
Opioła; (-) Anna Paluch; (-) Jerzy Rębek; (-) Adam Rogacki; (-) Józef
Rojek; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Małgorzata Sadurska; (-) Dariusz Seliga; (-
) Edward Siarka; (-) Anna Sikora; (-) Krzysztof Sońta; (-) Piotr Stanke;
(-) Marek Suski; (-) Andrzej Szlachta; (-) Stanisław Szwed; (-) Jadwiga
Wiśniewska; (-) Michał Wojtkiewicz; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Waldemar
Wrona; (-) Maria Zuba; (-) Wojciech ukowski.
Projekt


U S T A W A
z dnia…………………….2007 r.
o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczy-
pospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw), )

Art. 1.
W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom
ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1695)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) uchyla się pkt 2 i 3,
b) pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) karta pobytu – dokument wydany cudzoziemcowi, który
uzyskał zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony,
zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na pobyt
rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich,
status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zgodę na
pobyt tolerowany;”,
c) po pkt 9 dodaje się pkt 9a i 9b w brzmieniu:
„9a) małoletni bez opieki – małoletniego cudzoziemca, który
przybywa lub przebywa na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej bez opieki osób dorosłych, odpowiedzialnych za
niego zgodnie z prawem lub zwyczajem;
9b) państwo członkowskie – państwo członkowskie Unii
Europejskiej lub inne państwo, które stosuje
rozporządzenie Rady (WE) nr 343/2003 z dnia 18 lutego
2003 r. ustanawiające kryteria i mechanizmy określania

2


Państwa Członkowskiego, które jest odpowiedzialne za
rozpatrzenie wniosku o azyl złożonego w jednym z
Państw Członkowskich przez obywatela kraju trzeciego
(Dz.Urz. UE L 050

z 25.02.2003, str. 1; Dz.Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 19, t. 6, str. 109), zwane dalej „roz-
porządzeniem nr 343/2003”;”,
d) uchyla się pkt 11;
2) w art. 3:
a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b)
w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) udzielenie ochrony uzupełniającej;”,
c) po ust. 1 dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Każdy wniosek cudzoziemca o udzielenie ochrony
rozpatruje się jako wniosek o nadanie statusu uchodźcy,
chyba że cudzoziemiec wyraźnie ubiega się o udzielenie
azylu lub żądanie ochrony wynika z wydanego przez sąd
orzeczenia o niedopuszczalności wydania cudzoziemca
albo rozstrzygnięcia Ministra Sprawiedliwości o
odmowie jego wydania.”;
3) art. 6 otrzymuje brzmienie:
„Art. 6. Jeżeli terytorialny zasięg działania oddziałów Straży
Granicznej nie obejmuje m.st. Warszawy, zadania
określone w art. 28 ust. 1, art. 92 ust. 2, art. 114 ust. 3 i
art. 120 pkt 1 wykonuje na tej części terytorium
Komendant Główny Straży Granicznej.”;
4) w art. 8:
a) po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu:


3


„11a) wizerunek twarzy;”,
b) pkt 27 otrzymuje brzmienie:
„27)

informacje o wynikach sprawdzenia cudzoziemca
w jednostce centralnej, zgodnie z rozporządzeniem Rady
nr 2725/2000/WE z dnia 11 grudnia 2000 r. dotyczącym
ustanowienia systemu Eurodac do porównywania
odcisków palców w celu skutecznego stosowania
Konwencji Dublińskiej (Dz.Urz. WE L 316 z
15.12.2000), oraz o podjętych czynnościach na
podstawie rozporządzenia nr 343/2003.”;
5) w art. 9 w pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt
4 w brzmieniu:
„4) cudzoziemcowi udzielono lub odmówiono udzielenia ochrony
uzupełniającej”;
6) art. 12 uchyla się;
7) dział II otrzymuje brzmienie:

„Dział II
Status uchodźcy i ochrona uzupełniająca

Rozdział 1
Zasady nadawania, odmowy nadania i pozbawiania statusu uchodźcy
oraz udzielania, odmowy udzielenia i pozbawiania ochrony uzupełniającej

Art. 13. 1. Cudzoziemcowi nadaje się status uchodźcy, jeżeli na skutek
uzasadnionej obawy przed prześladowaniem w kraju pochodzenia z powodu rasy,
religii, narodowości, przekonań politycznych lub przynależności do określonej grupy
społecznej nie może lub nie chce korzystać z ochrony tego kraju.


4


2. Status uchodźcy nadaje się także małoletniemu dziecku
cudzoziemca, który uzyskał status uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej, urodzonemu
na tym terytorium.
3. Prześladowanie, o którym mowa w ust. 1, musi:
1) ze względu na swoją istotę lub powtarzalność stanowić
poważne naruszenie praw człowieka, w szczególności praw,
których uchylenie jest niedopuszczalne zgodnie z art. 15 ust. 2
Konwencji o ochronie praw człowieka i
podstawowych
wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.
(Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 i 285, z 1995 r. Nr 36, poz.
175, 176 i 177, z 1998 r. Nr 147, poz. 962, z 2002 r. Nr 127,
poz. 1084 oraz z 2003 r. Nr 42, poz. 364), lub
2) być kumulacją różnych działań lub zaniechań, w tym
stanowiących naruszenie praw człowieka, których
oddziaływanie jest równie dotkliwe jak prześladowania,
o których mowa w pkt 1.
4. Prześladowanie może polegać w szczególności na:
1) użyciu przemocy fizycznej i psychicznej, w tym przemocy
seksualnej;
2) zastosowaniu
środków prawnych, administracyjnych,
policyjnych lub sądowych w sposób dyskryminujący lub o
charakterze dyskryminującym;
3) wszczęciu lub prowadzeniu postępowania karnego albo
ukaraniu, w sposób, który ma charakter nieproporcjonalny lub
dyskryminujący;
4) braku prawa odwołania się do sądu od kary o charakterze
nieproporcjonalnym lub dyskryminującym;
5) wszczęciu lub prowadzeniu postępowania karnego albo
ukaraniu z powodu odmowy odbycia służby wojskowej
podczas konfliktu zbrojnego, jeżeli odbywanie służby