Rządowy projekt ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

kontroli, o której mowa w art. 27 ust. 1 i 2, w zakresie
wykonywania zadań administracji rządowej i sposób jej
dokumentowania;
2) sposób prowadzenia przez wojewodę kontroli w trybie
uproszczonym;
3) wzór upoważnienia do kontroli.
2. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, Prezes
Rady Ministrów uwzględnia potrzebę zapewnienia jednolitej procedury kontroli,
prawidłowego przebiegu kontroli oraz jednolitego sposobu postępowania
kontrolującego, wojewody i podmiotu kontrolowanego po zakończeniu kontroli.

Rozdział 4
Niezespolona administracja rządowa
Art. 50. 1. Organami niezespolonej administracji rządowej są terenowe
organy administracji rządowej podporządkowane właściwemu ministrowi lub
centralnemu organowi administracji rządowej oraz kierownicy państwowych
osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek organizacyjnych
wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej w województwie:
1) dowódcy okręgów wojskowych, szefowie wojewódzkich
sztabów wojskowych, wojskowi komendanci
uzupełnień;
2) dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych;
3) dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów
skarbowych, dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej;
4) dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specja-
listycznych urzędów górniczych;
5) dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy

20
obwodowych urzędów miar;
6) dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych i na-
czelnicy obwodowych urzędów probierczych;
7) dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej;
8) dyrektorzy urzędów morskich;
9) dyrektorzy urzędów statystycznych;
10) dyrektorzy
urzędów żeglugi śródlądowej;
11) graniczni i powiatowi lekarze weterynarii;
12) komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci
placówek i dywizjonów Straży Granicznej;
13) okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego;
14) państwowi graniczni inspektorzy sanitarni.
2. Powoływanie i odwoływanie organów niezespolonej
administracji rządowej następuje na podstawie odrębnych ustaw.
Art. 51. Ustanowienie organów niezespolonej administracji rządowej
może następować wyłącznie w drodze ustawy, jeżeli jest to uzasadnione
ogólnopaństwowym charakterem wykonywanych zadań lub terytorialnym
zasięgiem działania przekraczającym obszar jednego województwa.
Art.
52.
1. Organy niezespolonej administracji rządowej działające
w województwie są obowiązane do składania wojewodzie rocznych informacji
o swojej działalności w województwie, do dnia 28 lutego każdego roku.
2. W przypadku gdy obszar działalności organu przekracza
obszar jednego województwa, informację, o której mowa w ust. 1, składa się
wszystkim właściwym wojewodom.



21
Rozdział 5
Organizacja rządowej administracji zespolonej
Art. 53. Wojewoda jako zwierzchnik rządowej administracji zespolonej
w województwie:
1) kieruje nią i koordynuje jej działalność;
2) kontroluje jej działalność;
3) zapewnia warunki skutecznego jej działania;
4) ponosi odpowiedzialność za rezultaty jej działania.
Art. 54. Tryb powoływania i odwoływania organów rządowej
administracji zespolonej w województwie regulują ustawy odrębne.
Art. 55. 1. Organy rządowej administracji zespolonej w województwie
wykonują swoje zadania i kompetencje przy pomocy urzędu wojewódzkiego,
chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
2. Szczegółową organizację rządowej administracji zespolonej
w województwie określa statut urzędu wojewódzkiego nadany przez wojewodę.
3. Do obsługi zadań organów rządowej administracji
zespolonej nieposiadających własnego aparatu pomocniczego tworzy się
w urzędzie wojewódzkim wydzielone komórki organizacyjne.
4. Regulaminy urzędów obsługujących organy rządowej
administracji zespolonej są zatwierdzane przez wojewodę.
Art. 56. W celu usprawnienia działania organów rządowej administracji
zespolonej w województwie, o których mowa w art. 2 pkt 2, wojewoda może
tworzyć delegatury urzędów je obsługujących.
Art. 57. Organy rządowej administracji zespolonej w województwie
przekazują wojewodzie informacje o wynikach prowadzonych na podstawie
odrębnych ustaw kontroli ich dotyczących.

22

Rozdział 6
Akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę oraz organy niezespolonej
administracji rządowej
Art.
58.
1. Na podstawie i w granicach upoważnień zawartych
w
ustawach wojewoda oraz organy niezespolonej administracji rządowej
stanowią akty prawa miejscowego obowiązujące w województwie lub jego
części.


2. Organy niezespolonej administracji rządowej działające
w województwie są obowiązane do uzgadniania z wojewodą projektów aktów
prawa miejscowego stanowionych przez te organy na podstawie przepisów
odrębnych.
Art. 59. 1. W zakresie nieuregulowanym w przepisach powszechnie
obowiązujących wojewoda może wydawać rozporządzenia porządkowe, jeżeli
jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia
porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
2. Rozporządzenia porządkowe mogą przewidywać, za
naruszenie ich przepisów, kary grzywny wymierzane na zasadach i trybie
określonych w ustawie z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U.
z 2007 r. Nr 109, poz. 756).
3. Rozporządzenie porządkowe wojewoda przekazuje
niezwłocznie Prezesowi Rady Ministrów, marszałkowi województwa, starostom,
prezydentom miast, burmistrzom i wójtom, na których terenie rozporządzenie ma
być stosowane.
Art. 60. 1. Prezes Rady Ministrów uchyla, w trybie nadzoru, akty prawa
miejscowego, w tym rozporządzenia porządkowe, ustanowione przez wojewodę
lub organy niezespolonej administracji rządowej, jeżeli są one niezgodne
z ustawami lub aktami wydanymi w celu ich wykonania, a także może je uchylać

23
z powodu niezgodności z polityką Rady Ministrów lub naruszenia zasad
rzetelności i gospodarności.
2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia,
tryb kontroli aktów prawa miejscowego ustanowionych przez wojewodę i organy
niezespolonej administracji rządowej, biorąc pod uwagę konieczność
zapewnienia ich zgodności z przepisami powszechnie obowiązującymi oraz
polityką Rady Ministrów.
Art. 61. Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego oraz
wydawania wojewódzkiego dziennika urzędowego określają odrębne przepisy.
Art. 62. 1. Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały
naruszone przepisem aktu prawa miejscowego wydanym przez wojewodę lub
organ niezespolonej administracji rządowej w sprawie z zakresu administracji
publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu organu, który wydał przepis, lub
organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru do usunięcia
naruszenia, zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już
sąd administracyjny i skargę oddalił.
3. W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się
przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
Art. 63. 1. Przepis art. 61 stosuje się odpowiednio, gdy wojewoda lub
organy niezespolonej administracji rządowej nie wykonują czynności
nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne
naruszają prawa osób trzecich.


2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, sąd
administracyjny może nakazać organowi nadzoru wykonanie niezbędnych
czynności na rzecz skarżącego.


24