Rządowy projekt ustawy o Komitecie Stabilności Finansowej

Druk nr 1071

Warszawa, 2 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-160-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o Komitecie Stabilności Finansowej.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Finansów.

wz. Wiceprezes Rady Ministrów
(-) Waldemar Pawlak
Projekt
U S T A W A
z dnia
o Komitecie Stabilności Finansowej
Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Tworzy się Komitet Stabilności Finansowej, zwany dalej
„Komitetem”.

2. Celem działania Komitetu jest zapewnienie efektywnej
współpracy w zakresie wspierania i utrzymania stabilności krajowego systemu
finansowego poprzez wymianę informacji, opinii i ocen sytuacji w systemie
finansowym w kraju i za granicą oraz koordynację działań w tym zakresie.
3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o krajowym systemie
finansowym, należy przez to rozumieć ogół podmiotów podlegających
nadzorowi na podstawie ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem
finansowym (Dz. U. Nr 157, poz. 1119 oraz z 2007 r. Nr 42, poz. 272 i Nr 49,
poz. 328).

Art. 2. 1. Do zadań Komitetu należy w szczególności:
1) dokonywanie ocen sytuacji w krajowym systemie
finansowym i na rynkach międzynarodowych oraz
zapewnienie właściwego obiegu informacji pomiędzy
członkami Komitetu dotyczących istotnych zdarzeń
i tendencji mogących stanowić zagrożenie dla stabilności
krajowego systemu finansowego;
2

2) opracowanie i przyjmowanie procedur współdziałania na
wypadek wystąpienia zagrożenia dla stabilności krajowego
systemu finansowego;
3) koordynowanie działań członków Komitetu w sytuacji
bezpośredniego zagrożenia dla stabilności krajowego
systemu finansowego.

2. Procedury, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przekazywane są
Ministrowi Finansów, Narodowemu Bankowi Polskiemu i Komisji Nadzoru
Finansowego w celu wdrożenia.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, Przewodniczący
Komisji Nadzoru Finansowego przedstawia Komitetowi opinię dotyczącą
wypłacalności zagrożonych podmiotów, Prezes Narodowego Banku Polskiego
– opinię dotyczącą płynności sektora bankowego, a Minister Finansów – opinię
w sprawie możliwości wsparcia zagrożonych podmiotów ze środków
publicznych.
4.
Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego i Prezes
Narodowego Banku Polskiego w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3,
przedstawiają Komitetowi, w zakresie swoich kompetencji, opinie dotyczące
znaczenia systemowego zagrożonych podmiotów.
5.

Realizacja
zadań, o których mowa w ust. 1, w tym zasady
i zakres wymiany informacji, odbywa się zgodnie z przepisami regulującymi
zadania i kompetencje Ministra Finansów, Narodowego Banku Polskiego
i Komisji Nadzoru Finansowego.

Rozdział 2
Organizacja i zasady działania Komitetu

Art. 3. 1. Członkami Komitetu są:
3

1) Minister Finansów;
2) Prezes Narodowego Banku Polskiego;
3) Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego.
2.

Przewodniczącym Komitetu jest Minister Finansów.

Art. 4. 1. Członkowie Komitetu uczestniczą w jego posiedzeniach
osobiście. W przypadku gdy nie jest możliwy osobisty udział członka Komitetu
w posiedzeniu, wyznacza on swojego przedstawiciela, któremu podczas
posiedzenia przysługują uprawnienia reprezentowanego członka Komitetu.

2. W posiedzeniach Komitetu mogą również brać udział,
z głosem doradczym, inne osoby wskazane przez poszczególnych członków
Komitetu.

Art. 5. 1. Posiedzenia Komitetu odbywają się co najmniej raz na sześć
miesięcy.

2. Posiedzenia Komitetu są zwoływane przez Przewodniczącego
Komitetu z własnej inicjatywy lub na wniosek innego członka Komitetu.

3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, musi zawierać uzasadnienie
zwołania posiedzenia Komitetu, a ponadto może wskazywać proponowany
termin tego posiedzenia. Z ważnych powodów posiedzenie Komitetu może być
zwołane w terminie innym niż wskazany we wniosku.
4.
Obsługę i przygotowywanie posiedzeń Komitetu zapewnia
Ministerstwo Finansów.
Art. 6. Stanowiska lub rozstrzygnięcia Komitetu przyjmowane są
jednomyślnie w obecności wszystkich członków Komitetu lub ich
przedstawicieli, o których mowa w art. 4 ust. 1.

4

Art. 7. 1. Komitet może tworzyć grupy robocze, w skład których
wchodzą pracownicy Ministerstwa Finansów, Narodowego Banku Polskiego
oraz Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego. Za zgodą Komitetu w skład grup
roboczych mogą również wchodzić inne osoby posiadające odpowiednią wiedzę
lub doświadczenie z zakresu działań na rzecz utrzymania stabilności krajowego
systemu finansowego.

2. Zadania grup roboczych określa Komitet.

3. Wyniki prac grup roboczych przedstawiane są Komitetowi.

Art. 8. Komitet przyjmuje regulamin określający sposób i tryb jego
działania.

Art. 9. 1. Osoby, o których mowa w art. 4 i art. 7 ust. 1:
1) mogą dokonywać wzajemnej wymiany informacji, w tym
informacji chronionych na podstawie odrębnych ustaw,
niezbędnych do prawidłowej realizacji celów Komitetu;
2) są obowiązane do nieujawniania osobom nieupoważnio-
nym informacji, z którymi zapoznały się w trakcie
wykonywania zadań związanych z realizacją ustawy.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, mogą być
udostępniane członkom Komisji Nadzoru Finansowego oraz członkom Rady
Polityki Pieniężnej. Do członków Komisji Nadzoru Finansowego oraz do
członków Rady Polityki Pieniężnej przepis ust. 1 pkt 2 stosuje się odpowiednio.

3. Minister Finansów, Prezes Narodowego Banku Polskiego oraz
Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego mogą upoważnić inne osoby do
dostępu do informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1. Do osób tych przepis
ust. 1 pkt 2 stosuje się odpowiednio.