Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt

Druk nr 1028

Warszawa, 22 lipca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne

Państwo" do spraw związanych z
ograniczaniem biurokracji
NPP-020-67-2008



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna
"Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:


-
o zmianie ustawy o zakładach
leczniczych dla zwierząt.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Wiesław Woda.

Przewodniczący Komisji

(-) Janusz Palikot




projekt
USTAWA
z dnia ………………2008 r.
o zmianie ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt

Art. 1
W ustawie z dnia grudnia 2003 r. o zakładach leczniczych dla zwierząt (Dz. U . z 2004 r. Nr
11 poz. 95) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 uchyla się ust. 3;
2) w art. 16 ust. 1-5 otrzymują brzmienie:
„1. Prowadzenie zakładu leczniczego dla zwierząt jest działalnością regulowaną w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej.
2. Zakład leczniczy dla zwierząt świadczy usługi weterynaryjne po uzyskaniu wpisu do
ewidencji zakładów leczniczych dla zwierząt, zwanej dalej „ewidencją”.
3. Ewidencję prowadzi właściwa ze względu na miejsce siedziby zakładu leczniczego
dla zwierząt okręgowa rada lekarsko-weterynaryjna.
4. Ewidencja jest jawna i zawiera:
1) imię i nazwisko albo nazwę podmiotu prowadzącego zakład leczniczy dla
zwierząt oraz jego adres miejsca zamieszkania albo siedziby;
2) nazwę zakładu leczniczego dla zwierząt oraz jego adres i numer telefonu;
3) imię i nazwisko kierownika zakładu;
4) liczbę pracowników, w tym lekarzy weterynarii i personelu pomocniczego.
5. Za wpis do ewidencji oraz zmianę tego wpisu okręgowa rada lekarsko-weterynaryjna
pobiera opłatę, która stanowi przychód organu prowadzącego ewidencję, do której
dokonano wpisu. Opłata za zmianę wpisu wynosi 50% opłaty za wpis.”;
3) art. 17 otrzymuje brzmienie:
„Art. 17. 1. Podmiot prowadzący zakład leczniczy dla zwierząt musi spełnić wymogi
jego prowadzenia określone w przepisach art. 5-11, a także uzyskać wpis
do ewidencji działalności gospodarczej albo Krajowego Rejestru
Sądowego.
2. Podstawą podjęcia przez okręgową radę lekarsko-weterynaryjną uchwały
w sprawie wpisu zakładu leczniczego dla zwierząt do ewidencji jest
wniosek podmiotu prowadzącego zakład.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera:
1) imię i nazwisko albo nazwę podmiotu prowadzącego zakład leczniczy
dla zwierząt oraz jego adres miejsca zamieszkania albo siedziby;
2) nazwę zakładu leczniczego dla zwierzą oraz jego adres i numer
telefonu;
3) regulamin zakładu leczniczego dla zwierząt;
4) informację o rodzaju i zakresie świadczonych usług weterynaryjnych;
5) oświadczenie podmiotu prowadzącego zakład, że prowadzony przez
niego zakład leczniczy dla zwierząt spełnia wymagania określone
odpowiednio w art. 5-11;
6) imię i nazwisko kierownika zakładu leczniczego dla zwierząt;
7) liczbę pracowników, w tym lekarzy weterynarii i personelu
pomocniczego;
8) numer ewidencji działalności gospodarczej albo wpisu do Krajowego
Rejestru Sądowego.
4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, podmiot prowadzący zakład
leczniczy dla zwierząt dołącza zaświadczenie o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej albo do Krajowego Rejestru Sądowego oraz
oświadczenie następującej treści:
„Oświadczam, że:
1) dane zawarte we wniosku o wpis do ewidencji zakładów leczniczych
dla zwierząt są kompletne i zgodne z prawdą;
2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności
gospodarczej w zakresie prowadzenia zakładu leczniczego dla
zwierząt określone w ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. (Dz. U. z 2004
r. Nr 11, poz. 95).”.
5. Oświadczenie powinno również zawierać:
1) imię i nazwisko albo nazwę podmiotu prowadzącego zakład leczniczy
dla zwierząt oraz jego adres zamieszkania albo siedziby;
2) oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;
3) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu
prowadzącego zakład leczniczy dla zwierząt, ze wskazaniem imienia i
nazwiska oraz pełnionej funkcji.
6. Organ prowadzący ewidencję, w terminie 50 dni od dnia złożenia wniosku,
o którym mowa w ust. 2, oraz oświadczenia, o którym mowa w ust. 4, po
sprawdzeniu tych dokumentów dokonuje wpisu do ewidencji oraz wydaje
wnioskodawcy zaświadczenie o tym wpisie.
7. Jeżeli organ prowadzący ewidencję nie dokona wpisu w terminie, o
którym mowa w ust. 6, a od dnia wpływu tego wniosku do tego organu
upłynęło 60 dni, wnioskodawca może rozpocząć działalność po uprzednim
zawiadomieniu o tym na piśmie organu, który nie dokonał wpisu. Nie
dotyczy to przypadku, gdy organ wezwał tego wnioskodawcę do
uzupełnienia wniosku o wpis nie później niż przed upływem 7 dni od dnia
jego otrzymania. W takiej sytuacji termin, o którym mowa w zdaniu
pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia wniosku o
wpis.
8. Do zmiany wpisu do ewidencji stosuje się odpowiednio przepisy
dotyczące wpisu do ewidencji.”;
4) w art. 19 uchyla się ust. 7;
5) w art. 20 uchyla się ust. 2;
6) art. 22 otrzymuje brzmienie:
„Art.22. Do postępowania w sprawie wpisu, odmowy wpisu, zmiany wpisu,
skreślenia z ewidencji stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu
postępowania administracyjnego.”.

Art. 2.
1. Podmioty wpisane do ewidencji zakładów leczniczych dla zwierząt prowadzonej przed
dniem wejścia w życie ustawy uznaje się za wpisane do rejestru działalności regulowanej.
2. W ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy podmioty, o których mowa
w ust. 1, mają obowiązek przedstawić okręgowej radzie lekarsko-weterynaryjnej, która
dokonała wpisu tego podmiotu do ewidencji zakładów leczniczych dla zwierząt:
1) zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej albo o wpisie do
Krajowego Rejestru Sądowego;
2) oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 4 i 5 ustawy wymienionej w art. 1 w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
3. Podmioty prowadzące zakład leczniczy dla zwierząt, które nie dopełnią obowiązku, o
którym, mowa w ust. 2, właściwa okręgowa rada lekarsko-weterynaryjna wykreśla z
ewidencji zakładów leczniczych dla zwierząt.

Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



UZASADNIENIE

1. Wyjaśnienie celu ustawy

Celem projektowanej ustawy jest objęcie podmiotów prowadzących zakłady lecznicze
dla zwierząt przepisami zawartymi w ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej, czyli uznanie zakładów weterynaryjnych za przedsiębiorstwa. Umożliwi to
korzystanie przez nie z ułatwień prawnych i ekonomicznych przewidzianych w w/w ustawie.

2. Przedstawienie stanu obecnego

Zgodnie z dotychczasowym stanem prawnym określonym w art. 1 ust. 3 ww. ustawy,
do zakładów leczniczych dla zwierząt nie miały zastosowania przepisy ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.

Z tego powodu podmioty, które spełniają wszelkie przesłanki wynikające z ustawy
o swobodzie działalności gospodarczej, aby być uznanymi za przedsiębiorców, podlegają
wyłączeniu ze wszelkich ułatwień prawnych i ekonomicznych przewidzianych dla tej grupy,
w szczególności dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorstw.

3. Różnice między dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym

Nowe przepisy będą powodować konieczność rejestracji działalności w odpowiednim
dla formy prawnej podmiotu prowadzącego zakład rejestrze, co pozwoli na korzystanie przez
zakłady lecznicze dla zwierząt z ułatwień prawnych i ekonomicznych przewidzianych dla tej
grupy. Jednocześnie należy utrzymać przepisy dotyczące konieczności weryfikacji spełniania
warunków ustawowych prowadzenia działalności przez zakłady lecznicze dla zwierząt,
dostosowując te wymogi do przepisów o swobodzie działalności gospodarczej. To
spowoduje, że dotychczasowa ewidencja tej działalności stanie się rejestrem działalności
regulowanej.

4. Oczekiwane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne

Likwidacja przepisu art. 1 ust 3 ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt
uniemożliwiającego stosowanie do zakładów leczniczych dla zwierząt przepisów dotyczących