Inwestycje budowlane - zmiany prawne

Przeczytaj także: Prawo budowlane łamie prawa konstytucyjne?

Zagospodarowanie przestrzenne

Planowane zmiany w prawie budowlanym potencjalnie mogą spowodować przyśpieszenie procesu budowlanego. Jednak dla szybkości realizacji inwestycji budowlanych podstawowe znaczenie mają zagadnienia związane z zagospodarowaniem przestrzennym, a niekiedy również z ochroną środowiska. Omówiona wyżej nowelizacja nie zmienia niczego w kwestii obowiązku inwestora uzyskania decyzji o warunkach zabudowy (DWZ), tj. dokumentu określającego dopuszczane warunki zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. DWZ miały zostać zastąpione przez inne, bardziej elastyczne formy definiujące możliwe zagospodarowanie nieruchomości.

Powszechnie wiadomo, iż podstawowe utrudnienie dla inwestorów stanowi niedostatek aktów normatywnych określających dopuszczalną zabudowę gruntu (na niewielu obszarach obowiązują miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego) oraz niepewność, uznaniowość i długi okres oczekiwania na wydanie DWZ. Uzyskanie pozwolenie na budowę zajmowało zasadniczo znacznie krócej niż otrzymanie DWZ. Pozwolenie na budowę można było uzyskać przeciętnie w ciągu dwóch miesięcy, podczas, gdy wydanie DWZ zajmuje nawet rok lub dwa lata.

Obecnie trwają w Sejmie prace nad projektem zmian przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przygotowanym przez komisję „Przyjazne państwo” (druk sejmowy nr 812).

Podstawowym założeniem proponowanych zmian jest przyśpieszenie procedury powstawania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, m.in. poprzez:

1. Uproszczenie procedur planistycznych;
2. Wprowadzenie sankcji dla gmin nie wypełniających obowiązku planistycznego;
3. Wprowadzenie możliwości ograniczenia przez gminę obowiązkowej treści planu miejscowego.

Ponadto projekt przewiduje ustalenie stałej wielkości "renty planistycznej" należnej gminie z tytułu uchwalenia planu na poziomie 10% oraz ograniczenie możliwości zawieszenia postępowania w zakresie ustalenia warunków zabudowy oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego z 12 miesięcy do 3 miesięcy. Choć opisane wyżej zmiany zmierzają w dobrym kierunku, to nie należy się spodziewać w ich wyniku znacznego skrócenia procedur uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.