Poselski projekt ustawy - Prawo spółdzielcze

„Art. 25s. Przepisy art. 25-25r stosuje się odpowiednio do banków spółdzielczych
będących spółdzielniami osób prawnych, których statut przewiduje, inną niż
określona w art. 29 ust.4 ustawy z dnia …..…. – Prawo spółdzielcze, zasadę
ustalania liczby głosów przysługujących członkom.”
5) w art. 34 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„Art.34 2. Zmiana statutu banku wymaga zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego,
jeżeli dotyczy spraw wymienionych w art. 31 ust. 3 oraz uprzywilejowania lub
ograniczenia akcji co do prawa głosu w banku w formie spółki akcyjnej, a w
banku spółdzielczym będącym spółdzielnią osób prawnych zasady ustalania
liczby głosów przysługujących członkom w sposób inny niż określony w art.
29 ust. 4 ustawy z dnia .…. – Prawo spółdzielcze.”
6) w art. 105 ust. 1 w pkt 2 dodaje się lit. w brzmieniu:
„w) lustratora
przeprowadzającego lustrację w rozumieniu przepisu art. 147 ust.1 ustawy
z dnia ….... – Prawo spółdzielcze.”
7) art. 124b otrzymuje brzmienie:
„Art. 124b. Banki spółdzielcze nie podlegają podziałowi, o którym mowa w przepisach
rozdziału 2 działu V ustawy z dnia …... – Prawo spółdzielcze.”
8) w art. 136:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Biegły rewident przeprowadzający badanie sprawozdań finansowych banku oraz
badanie, o którym mowa w art. 134 i art. 135, jest obowiązany niezwłocznie
powiadomić Komisję Nadzoru Finansowego o ujawnionych faktach wskazujących
na:
1) popełnienie przestępstwa,
2) naruszenie przepisów regulujących działalność banku,
3) naruszenie zasad dobrej praktyki bankowej lub inne zagrożenie interesów
klientów banku.”
b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przepisy ust. 1 pkt. 1-3 stosuje się odpowiednio do lustratora przeprowadzającego
lustrację w rozumieniu art. 147 ust.1 ustawy z dnia ..… – Prawo spółdzielcze.”
9) w art. 144 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Kurator może zaskarżyć uchwałę walnego zgromadzenia akcjonariuszy lub uchwałę
walnego zgromadzenia banku spółdzielczego, które naruszają interes banku. W
sprawach tych kuratorowi przysługuje uprawnienie przewidziane w art. 422 i art. 424
Kodeksu spółek handlowych, a w odniesieniu do banków spółdzielczych – w art. 35
ustawy z dnia …. – Prawo spółdzielcze.”
Art. 184. W ustawie z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich
zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz. U. Nr 119, poz. 1252, z późn. zm.) wprowadza
się następujące zmiany:
1) w art. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) banku spółdzielczym – należy przez to rozumieć bank będący spółdzielnią, do którego
w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie oraz w ustawie z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn.zm.) mają
zastosowanie przepisy ustawy z dnia …... – Prawo spółdzielcze.”
2) w art. 15 otrzymuje brzmienie:
„Art. 15. 1. Związek rewizyjny, o którym mowa w art. 157 ustawy z dnia …. – Prawo
spółdzielcze, zrzeszający banki spółdzielcze w szczególności:
1) przeprowadza lustracje,
2) bada sprawozdania finansowe po spełnieniu warunków, o których mowa w art. 47
pkt. 5 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie,
podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze
publicznym (Dz. U. z 2009 r. Nr 77 poz. 649, z późn. zm.).
3) prowadzi działalność szkoleniową i instruktażową, współpracując w tym zakresie
z bankami zrzeszającymi banki spółdzielcze. Działalność szkoleniowa może być
prowadzona w formach przewidzianych odrębnymi przepisami dla jednostek
oświatowych.
4) może dokonywać oceny działalności komórek audytu wewnętrznego i
bezpieczeństwa systemów informatycznych w bankach spółdzielczych.
2. Związek spółdzielczy przekazuje wnioski wynikające z przeprowadzonej lustracji,
opinię i raport biegłego rewidenta bankowi zrzeszającemu.
3. Przepisy art. 134 ust. 1 ustawy – Prawo bankowe, w zakresie zasad powoływania
biegłych rewidentów oraz art. 136 w zakresie obowiązku powiadamiania Komisji Nadzoru
Finansowego o stwierdzonych podczas lustracji nieprawidłowościach, stosuje się
odpowiednio.”
Art. 185. W ustawie z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-
Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z
późn. zm.) w art. 4 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. W pracach komisji bierze udział przedstawiciel Krajowej Rady Spółdzielczej.”
Art. 186. W ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. Nr
64, poz. 592, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu
„Art. 5a
1. Za gospodarstwo wielorodzinne uważa się gospodarstwo rolne
1) prowadzone przez osoby fizyczne w formie rolniczej spółdzielni
produkcyjnej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia …….. – Prawo
spółdzielcze oraz
2) w którym powierzchnia użytków rolnych na jedną rodzinę wykonującą
pracę związaną z prowadzeniem działalności rolniczej nie jest większa niż
300 ha;
2. Przepisy art. 5 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.”
2) po art. 7 dodaje się art. 7a w brzmieniu:
„Art. 7a. Przepisy art. 6 stosuje się odpowiednio do członka rolniczej spółdzielni
produkcyjnej prowadzącej gospodarstwo wielorodzinne, o którym mowa w art. 5a, z
tym, że:
1) osób tych nie dotyczy wymóg określony w art. 6 ust. 2 pkt 1 lit. b;
2) wymóg określony w art. 6 ust. 2 pkt 2 dotyczy wszystkich osób wchodzących w
skład zarządu spółdzielni.”



Rozdział 2
Przepisy przejściowe i ko cowe

Art. 187. Postępowania wewnątrzspółdzielcze i postępowania sądowe, wszczęte przed dniem
wejścia w życie ustawy, toczą się według przepisów dotychczasowych.
Art. 188. Do oceny skutków zdarzeń prawnych stosuje się przepisy obowiązujące w dniu, w
którym zdarzenia te nastąpiły.
Art. 189. 1. W wypadkach, o których mowa w art. 48 lub 50, członkostwo w zarządzie,
radzie albo zebraniu przedstawicieli ustaje po upływie miesiąca od dnia wejścia w życie
ustawy.
2. Członkostwo w spółdzielni osób innych niż rzemieślnicy i przedsiębiorcy, o których mowa
w art. 137, trwa do czasu jego ustania na warunkach określonych w ustawie.
Art. 190. Osoby, którym Krajowa Rada Spółdzielcza nadała przed dniem wejścia w życie
ustawy uprawnienia do wykonywania czynności lustracyjnych, są lustratorami w rozumieniu
ustawy. Osoby te podlegają wpisowi do centralnego rejestru, o którym mowa w art. 152 ust.
8, jeżeli złożą wniosek o wpis w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 191. 1. Spółdzielnie, związki spółdzielcze i Krajowa Rada Spółdzielcza istniejące w
dniu wejścia w życie ustawy dokonają zmian swoich statutów stosownie do wymagań ustawy
i w trybie przez nią przewidzianym. Zgłoszenia do Krajowego Rejestru Sądowego tych zmian
spółdzielnie dokonają najpóźniej do dnia 31.07. 2013r. , a związki spółdzielcze i Krajowa
Rada Spółdzielcza najpóźniej do dnia 31.12.2013 r.
2. Do czasu zarejestrowania nowych statutów postanowienia dotychczasowych statutów
pozostają w mocy. Jednakże w wypadku sprzeczności między dotychczasowymi
postanowieniami statutów a przepisami niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy.
Art. 192. Traci moc ustawa z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2003 r.
Nr 188, poz. 1848, z późn. zm.).
Art. 193. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

















Uzasadnienie

Biorąc pod uwagę walory i znaczenie spółdzielczego systemu gospodarowania oraz
jego potencjalne możliwości w przezwyciężaniu kryzysu gospodarczego Zgromadzenie
Ogólne Narodów Zjednoczonych proklamowało rok 2012 Międzynarodowym Rokiem
Spółdzielczości. Rezolucja ONZ stwierdza, że spółdzielczy model przedsiębiorczości jest
kluczowym czynnikiem urzeczywistnienia rozwoju gospodarczego i
społecznego, gdyż
w
maksymalnym stopniu umożliwia ludziom partycypację w
tym rozwoju, zarówno
w krajach rozwiniętych, jak i rozwijających się; spółdzielnie przyczyniają się skutecznie do
eliminacji biedy, tworzenia miejsc pracy i integracji społecznej.
Deklaracja wzywa rządy, instytucje międzynarodowe, spółdzielnie i wszystkie inne
zainteresowane strony do wspierania rozwoju i wzrostu spółdzielni na całym świecie.
Rezolucja podkreśla również konieczność budowy lepszej świadomości na temat
spółdzielczości i proponuje rządom państw członkowskich by dokonały przeglądu swojego
ustawodawstwa dotyczącego spółdzielni, by upewnić się, czy gwarantuje ono spółdzielniom
możliwości wzrostu i trwałości.
Decyzja ONZ o ogłoszeniu Roku Spółdzielczości jest reakcją na zagrożenia jakie się
ujawniły w postaci ostatnich kryzysów gospodarczych. Uzmysłowiły one, że filozofia
rozwoju oparta wyłącznie na indywidualizmie, egoizmie społecznym i przekonaniu, iż jedyną
motywacją ludzkich zachowań są przesłanki materialne posiada poważne luki. Dla
zrównoważonego, trwałego rozwoju potrzebna jest większa równowaga społeczna, którą
można realizować choćby poprzez rosnącą partycypację ludzi w procesach społeczno-
gospodarczych, w tym poprzez wspólnotowe formy przedsiębiorczości jakimi są spółdzielnie.
Polska od początku transformacji ustrojowej zrezygnowała, po części z przesłanek
politycznych, po części z chęci odreagowania przeszłości, ale także na skutek silnego wpływu
teorii neoliberalnej, z rozwoju i wspierania zbiorowych form przedsiębiorczości na rzecz
indywidualizmu i programów lojalnościowych. Wspólnotowe, wzajemnościowe formy
aktywności gospodarczej to troska o dobro określonej zbiorowości, budowa więzi
społecznych, poczucie współgospodarzenia i współodpowiedzialności, urzeczywistnianie
demokracji i społecznej solidarności. To także element trwałego i zrównoważonego rozwoju.
Spółdzielczość, będąca jedną z takich form, umiejętnie łączy indywidualną aktywność i
wynikające z niej korzyści z ideą dobra wspólnego. Marginalizacja wszystkich innych niż
komercyjne, form aktywności gospodarczej ludzi, przynosi zagrożenia natury społecznej.