Poselski projekt ustawy - Prawo spółdzielcze

Warszawa, 23 listopada 2012 r.
BAS–WAPEiM–3078/12

Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy – Prawo spółdzielcze (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Marek Gos), w wersji uwzględniającej
autopoprawkę


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2012 r. poz. 32, ze zm.)
sporządza się następującą opinię:


I.
Przedmiot projektu ustawy

Poselski projekt ustawy – Prawo spółdzielcze przewiduje kompleksową
regulację dotyczącą spółdzielni. Projekt definiuje pojęcie spółdzielni, reguluje
tryb jej założenia, członkostwo w spółdzielni (jego powstanie i ustanie), prawa i
obowiązki członków, określa organy spółdzielni, ich zadania i zasady działania.
Projekt reguluje również gospodarkę i fundusze spółdzielni, lustrację (w tym
wymagania, jakie musi spełnić kandydat na lustratora i obowiązki lustratorów),
przekształcenia organizacyjne spółdzielni (łączenie spółdzielni, podział
spółdzielni, likwidację spółdzielni), upadłość i postępowanie naprawcze
spółdzielni, związki spółdzielcze i Krajową Radę Spółdzielczą. Projekt zawiera
również regulację dotyczącą szczególnych rodzajów spółdzielni – rolniczych
spółdzielni produkcyjnych, spółdzielni kółek rolniczych i innych spółdzielni
zajmujących się działalnością rolną, spółdzielni pracy, spółdzielni
rzemieślniczych i spółdzielni uczniowskich, w tym przepisy dotyczące
zatrudnienia członków spółdzielni i prowadzenia działalności gospodarczej
przez spółdzielnie.
Projekt zawiera przepisy karne i przejściowe.

Projekt przewiduje uchylenie ustawy z dnia 16 września 1982 r. – Prawo
spółdzielcze (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848, ze zm.) oraz zmiany w
następujących ustawach:
 z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.
U. z 2012 r. poz. 361),
 z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.
U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, ze zm.),
 z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z
2002 r. Nr 72, poz. 665, ze zm.),
 z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz.
665, ze zm.)
 z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich
zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz. U. Nr 119, poz. 1252, ze
zm.),
 z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-
Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U.
Nr 100, poz. 1080, ze zm.),
 z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. Nr 64,
poz. 592, ze zm.).
Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2013 r.

II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty postanowieniami prawa Unii
Europejskiej.

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Projekt ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

IV. Konkluzje
Poselski projekt ustawy – Prawo spółdzielcze, w wersji uwzględniającej
autopoprawkę, nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.



Dyrektor Biura Analiz Sejmowych








Zbigniew Wrona






2

Warszawa, 23 listopada 2012 r.
BAS-WAPEiM-3079/12

Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy – Prawo
spółdzielcze (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Marek Gos), w wersji
uwzględniającej autopoprawkę, jest projektem ustawy wykonującej prawo
Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a regulaminu Sejmu


Poselski projekt ustawy – Prawo spółdzielcze przewiduje kompleksową
regulację dotyczącą spółdzielni. Projekt definiuje pojęcie spółdzielni, reguluje
tryb jej założenia, członkostwo w spółdzielni (jego powstanie i ustanie), prawa i
obowiązki członków, określa organy spółdzielni, ich zadania i zasady działania.
Projekt reguluje również gospodarkę i fundusze spółdzielni, lustrację (w tym
wymagania, jakie musi spełnić kandydat na lustratora i obowiązki lustratorów),
przekształcenia organizacyjne spółdzielni (łączenie spółdzielni, podział
spółdzielni, likwidację spółdzielni), upadłość i postępowanie naprawcze
spółdzielni, związki spółdzielcze i Krajową Radę Spółdzielczą. Projekt zawiera
również regulację dotyczącą szczególnych rodzajów spółdzielni – rolniczych
spółdzielni produkcyjnych, spółdzielni kółek rolniczych i innych spółdzielni
zajmujących się działalnością rolną, spółdzielni pracy, spółdzielni
rzemieślniczych i spółdzielni uczniowskich, w tym przepisy dotyczące
zatrudnienia członków spółdzielni i prowadzenia działalności gospodarczej
przez spółdzielnie.
Projekt nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Poselski projekt ustawy – Prawo spółdzielcze, w wersji uwzględniającej
autopoprawkę, nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej
w rozumieniu art. 95a regulaminu Sejmu.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Zbigniew Wrona