Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy zapewnienia pełnej implementacji przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, a także uzupełnienia i wdrożenia dyrektywy w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz dyrektyw dotyczących wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego. Projekt ustawy wprowadza też znaczne ułatwienia w zakresie przyłączania mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii do sieci a także odnosi się do zasady tzw. unbundlingu czyki rozdziału działalności dystrybucyjnej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 946
- Data wpłynięcia: 2012-10-19
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2013-07-26
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 984
946
ust. 1, obejmują:
1) określanie krajowych środków mających na celu rozwój wykorzystania energii i
paliw wytworzonych w odnawialnych źródłach energii;
2) monitorowanie funkcjonowania instrumentów wspierających wytwarzanie energii i
paliw wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz działań mających na celu
ich wykorzystanie;
3) podejmowanie działań mających na celu usprawnienie procedur administracyjnych
związanych z prowadzeniem procesu inwestycyjnego odnawialnych źródeł energii
oraz usuwanie innych barier mogących ograniczać wzrost wykorzystania
odnawialnych źródeł energii;
4) monitorowanie funkcjonowania gwarancji pochodzenia;
5) opracowywanie analiz w zakresie zapotrzebowania na energię i paliwa wytwarzane w
odnawialnych źródłach energii oraz nadwyżki ich wytwarzania.
4. Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju wsi w zakresie, o którym mowa w
ust. 1, obejmują:
1) promowanie wykorzystania biomasy pochodzenia rolniczego na cele energetyczne;
2) monitorowanie wykorzystania surowców wykorzystywanych na cele energetyczne do
wytwarzania energii i paliw w odnawialnych źródłach energii;
3) monitorowanie zmian w wykorzystaniu gruntów, ze szczegółowym uwzględnieniem
gruntów przeznaczanych pod uprawy energetyczne.
5. Zadania ministra właściwego do spraw środowiska w zakresie, o którym mowa w
ust. 1, obejmują:
1) promowanie wytwarzania paliw ciekłych i biopaliw ciekłych z odpadów;
2) monitorowanie wpływu wytwarzania biokomponentów, biopaliw ciekłych, biomasy,
biogazu, biogazu rolniczego i biopłynów na bioróżnorodność, zasoby wodne oraz na
jakość wody i gleby;
3) opracowywanie analiz w zakresie ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w
związku z wytwarzaniem energii i paliw w odnawialnych źródłach energii
6. Zadania Prezesa URE w zakresie, o którym mowa w ust. 1, obejmują:
1) przekazywania danych dotyczących odnawialnych źródeł energii w sprawozdaniu o
którym mowa w art. 23 ust. 2 pkt 19, stosownie do zakresu zadań Prezesa URE.
2) monitorowanie wykonania obowiązku, przez przedsiębiorstwa energetyczne, w
zapewnieniu pierwszeństwa w przesyłaniu lub dystrybucji energii elektrycznej
wytwarzanej w odnawialnych źródłach energii.
7. Zadania Prezesa GUS w zakresie, o którym mowa w ust. 1, obejmują prowadzenie
stałej statystyki dotyczącej udziału energii i paliw wytwarzanych w odnawialnych źródłach
energii w końcowym zużyciu energii, w podziale na sektory elektroenergetyki, ciepła i chłodu
oraz transportu;
8. Pozyskane w trakcie realizacji zadań, o których mowa ust. 3 - 7, informacje z postępu
w promowaniu wykorzystania energii i paliw wytwarzanych w odnawialnych źródłach
energii, minister właściwy do spraw gospodarki, minister właściwy do spraw rozwoju wsi,
minister właściwy do spraw środowiska, Prezes URE oraz Prezes GUS, udostępniają w
Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 20d. 1. Udział energii wytworzonej w odnawialnych źródłach energii, zużytej w
energetyce oraz w transporcie, oblicza się jako iloraz ilości końcowego zużycia energii brutto
wytworzonej w odnawialnych źródłach energii oraz ilości końcowego zużycia energii brutto,
w okresie danego roku, wyrażony w procentach.
20
2. Do obliczania udziału energii wytworzonej w odnawialnych źródłach energii stosuje
się metodologię określoną w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
1099/2008 z dnia 22 października 2008 r. w sprawie statystyki energii (Dz. U. L 304 z
14.11.2008, str. 1).
Art. 20e. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,
sposób obliczania:
1) ilości końcowego zużycia energii brutto wytworzonej w odnawialnych źródłach
energii, uwzględniając ilość energii elektrycznej, ciepła lub chłodu zużytej w
energetyce, oraz ilość biokomponentów, biopaliw ciekłych oraz paliw, zużytych w
transporcie,
2) znormalizowanej ilości energii elektrycznej wytworzonej w elektrowniach wodnych
lub w farmach wiatrowych,
3) rzeczywistej ilości ciepła wytworzonego z energii aerotermalnej, geotermalnej lub
hydrotermalnej przez pompy ciepła
- biorąc pod uwagę rodzaj działalności gospodarczej, możliwości techniczne i organizacyjne
w zakresie wytwarzania energii w odnawialnych źródłach energii.
Art. 20f. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki tworzy elektroniczną bazę danych
wykorzystania energii wytworzonej w odnawialnych źródłach energii i udostępnia ją w
Biuletynie Informacji Publicznej, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji
niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.
2. Prezes URE oraz Prezes GUS przekazują ministrowi właściwemu do spraw
gospodarki, informacje związane z wykorzystaniem energii i paliw wytworzonych w
odnawialnych źródłach energii.
3. Informacje, o których mowa w ust. 2, przekazywane przez Prezesa URE dotyczą w
szczególności:
1) ilości obowiązujących koncesji na wytwarzanie energii i paliw w odnawialnych
źródłach energii, z podziałem na rodzaje odnawialnego źródła energii na które zostały
one wydane, zainstalowaną moc oraz lokalizację,
2) ilości wydanych świadectw pochodzenia dla energii elektrycznej oraz świadectw
pochodzenia biogazu dla biogazu rolniczego, wytworzonych w odnawialnych
źródłach energii, z podziałem na rodzaje odnawialnego źródła energii, na które zostały
one wydane,
3) ilości umorzonych świadectw pochodzenia dla energii elektrycznej oraz świadectw
pochodzenia biogazu dla biogazu rolniczego wytworzonych w odnawialnych źródłach
energii,
4) ilości wydawanych przez Prezesa URE rozstrzygnięć w zakresie przyłączania
odnawialnego źródła energii do sieci dystrybucyjnej lub sieci przesyłowej albo sieci
dystrybucyjnej gazowej, z podziałem na rodzaje odnawialnego źródła energii,
5) ilości wydanych gwarancji pochodzenia dla energii elektrycznej wytworzonej w
odnawialnych źródłach energii, z podziałem na rodzaje odnawialnego źródła energii
na które zostały one wydane
– w terminie 180 dni od zakończenia roku.
4. Informacje, o których mowa w ust. 2, przekazywane przez Prezesa GUS dotyczą w
szczególności udziału energii wytworzonej w odnawialnych źródłach energii w końcowym
zużyciu energii brutto, z podziałem na sektory odnawialnych źródeł energii
– w terminie 365 dni od zakończenia roku poprzedniego objętego badaniem statystycznym.
5. Dane opublikowane w elektronicznej bazie danych, o której mowa w ust. 1, po ich
wcześniejszym przetworzeniu, są jawne.
21
Rozdział 3b
Warunki i tryb wydawania certyfikatów instalatorom mikroinstalacji i małych instalacji
oraz akredytowania organizatorów szkoleń
Art. 20g. 1. Instalatorem mikroinstalacji lub małych instalacji, zwanym dalej
„instalatorem”, może być osoba, która:
1) ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;
2) posiada wykształcenie minimum zasadnicze zawodowe lub równoważne w zakresie
instalowania urządzeń i instalacji: sanitarnych, energetycznych, grzewczych,
chłodniczych lub elektrycznych;
3) posiada udokumentowane trzyletnie doświadczenie zawodowe w zakresie
instalowania lub modernizacji urządzeń i instalacji: sanitarnych, energetycznych,
grzewczych, chłodniczych lub elektrycznych;
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne przeciwko
wiarygodności dokumentów i obrotowi gospodarczemu;
5) ukończyła szkolenie podstawowe dla osób ubiegających się o wydanie certyfikatu
instalatora mikroinstalacji lub małej instalacji, zwanego dalej „certyfikatem”,
poświadczone zaświadczeniem, przeprowadzone przez akredytowanego organizatora
szkoleń, o którym mowa w art. 20p ust. 1 lub art. 20v, w zakresie dotyczącym
instalowania danego rodzaju odnawialnego źródła energii;
6) złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin przeprowadzony przez komisję
egzaminacyjną, odpowiednio dla danego rodzaju odnawialnego źródła energii, nie
później niż w terminie 12 miesięcy od dnia ukończenia szkolenia podstawowego;
7) posiada ważny certyfikat odpowiednio w zakresie instalowania danego rodzaju
odnawialnego źródła energii , o którym mowa w ust. 2.
2. Certyfikat jest dokumentem potwierdzającym posiadanie przez instalatora
kwalifikacji w zakresie wymaganym do instalowania następujących rodzajów odnawialnego
źródła energii:
1) kotłów i pieców na biomasę lub;
2) systemów fotowoltaicznych, lub
3) słonecznych systemów grzewczych, lub
4) pomp ciepła, lub
5) płytkich systemów geotermalnych.
3. W zakresie posiadanego certyfikatu instalator jest upoważniony do dokonywania
modernizacji oraz utrzymywania w należytym stanie technicznym tych odnawialnych źródeł
energii. 4. Instalator ma obowiązek poświadczać numerem certyfikatu wykonanie czynności, o
których mowa w ust. 2 lub 3, w karcie gwarancyjnej wykonania lub innym odpowiednim
dokumencie.
Art. 20h. 1. Egzamin dla osób ubiegających się o wydanie certyfikatu uprawniającego
do instalowania danego rodzaju odnawialnego źródła energii przeprowadza się co najmniej
dwa razy w ciągu roku. Informację o terminie i miejscu egzaminu Prezes Urzędu Dozoru
Technicznego, zwany dalej „Prezesem UDT", ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej
Urzędu Dozoru Technicznego, co najmniej na trzydzieści dni przed planowanym terminem
egzaminu.
22
2. Komisję Egzaminacyjną, zwaną dalej "Komisją", przeprowadzającą egzamin dla
osób ubiegających się o wydanie certyfikatu uprawniającego do instalowania danego rodzaj
odnawialnego źródła energii, powołuje Prezes UDT.
3. Członków Komisji powołuje co 4 lata Prezes UDT spośród osób wskazanych we
wnioskach podmiotów, o których mowa w ust. 4, oraz wyznaczone przez Prezesa UDT.
4. Wniosek o powołanie członka komisji mogą zgłosić w szczególności:
1) stowarzyszenia naukowo-techniczne,
2) izby gospodarcze i izby rzeczoznawców
- pod warunkiem, że zgodnie ze statutem wykonują działalność w zakresie odnawialnych
źródeł energii;
3) jednostki i instytucje o zasięgu regionalnym lub ogólnokrajowym wykonujące
działalności w zakresie danego rodzaju odnawialnego źródła energii;
4) producenci oraz przedsiębiorcy wykonujący działalność w zakresie odnawialnego
źródła energii;
5) ośrodki szkoleniowe lub szkoły, w których jest prowadzone kształcenie zawodowe z
zakresu odnawialnych źródeł energii lub energetyki.
5. W skład Komisji wchodzi co najmniej 7 członków przeprowadzających egzamin dla
danego rodzaju odnawialnego źródła energii określonego w art. 20g ust. 2.
Art. 20i. 1. Certyfikat wydaje Prezes UDT na pisemny wniosek osoby ubiegającej się o
wydanie certyfikatu.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1) imię (imiona) i nazwisko wnioskodawcy;
2) adres zamieszkania oraz adres do korespondencji wnioskodawcy;
3) numer PESEL albo rodzaj i numer innego dokumentu potwierdzającego tożsamość
wnioskodawcy;
4) określenie zakresu certyfikatu, ze wskazaniem rodzaju odnawialnego źródła energii;
5) aktualne miejsce pracy lub wykonywania działalności gospodarczej przez
wnioskodawcę.
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć
następujące dokumenty:
1) kopię dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 20g
ust. 1 pkt 2 i 3;
2) oświadczenie o:
a) posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych;
b) korzystaniu z pełni praw publicznych,
c) niekaralności.
4. Oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenia jest
obowiązany do zawarcia w nich klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy
odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.". Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
5. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może być złożony za pomocą środków
komunikacji elektronicznej, o których mowa w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu
usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn. zm. 6)).
6. Wniosek złożony za pomocą środków komunikacji elektronicznej powinien być
opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu.
23
Art. 20j. 1. Przed wydaniem certyfikatu Prezes UDT dokonuje sprawdzenia spełnienia
przez osobę ubiegającą się o wydanie certyfikatu wymagań, o których mowa w art. 20g ust.1
pkt 1-6.
2. Prezes UDT, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku, jest
obowiązany do wydania wnioskodawcy certyfikatu albo zawiadomienia o odmowie wydania
certyfikatu.
3. Certyfikat wydaje się na 5 lat.
4. Certyfikat zawiera co najmniej:
1) numer certyfikatu;
2) imię i nazwisko instalatora;
3) określenie zakresu certyfikatu, ze wskazaniem rodzaju odnawialnego źródła
energii;
4) datę i miejsce wydania oraz imienne oznaczenie wydającego certyfikat.
Art. 20k. Prezes UDT odmawia wydania certyfikatu po stwierdzeniu, że osoba
ubiegająca się o wydanie certyfikatu nie spełnia któregokolwiek z wymagań określonych w
art. 20g ust. 1 pkt 1 - 6 albo, gdy instalatorowi cofnięto certyfikat, a od cofnięcia certyfikatu
nie upłynął rok.
Art. 20l. 1. Prezes UDT cofa wydany certyfikat, w przypadku:
1) ograniczenia lub utraty zdolności do czynności prawnych instalatora;
2) pozbawienia instalatora z mocy prawomocnego wyroku sądowego praw publicznych;
3) skazania instalatora prawomocnym wyrokiem sądu za umyślnie popełnione
przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów i obrotowi gospodarczemu;
4) stwierdzenia niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 20g ust. 4;
5) gdy certyfikat jest wykorzystywany przez instalatora niezgodnie z jego zakresem lub
istnieją udokumentowane dowody, że mikroinstalacja lub mała instalacja jest
zainstalowana niezgodnie z obowiązującymi przepisami.
2. Instalator, któremu cofnięto certyfikat, może ubiegać się ponownie o wydanie
certyfikatu po upływie roku od dnia cofnięcia certyfikatu.
Art. 20m. 1. Prezes UDT, na wniosek instalatora złożony nie później niż na 30 dni
przed dniem upływu ważności uprzednio wydanego certyfikatu przedłuża ważność certyfikatu
na okres kolejnych 5 lat, pod warunkiem że instalator:
1) nie przestał spełniać warunków, o których mowa w art. 2og ust.1 pkt 1 i 4 ;
2) w terminie 12 miesięcy poprzedzających dzień upływu ważności certyfikatu ukończył
szkolenie przypominające, potwierdzone zaświadczeniem, przeprowadzone przez
akredytowanego organizatora szkoleń;
3) przedstawi wykaz zainstalowanych, poddanych modernizacji lub utrzymywanych w
należytym stanie technicznym minimum pięciu referencyjnych mikroinstalacji lub
małych instalacji w celu potwierdzenia ciągłości pracy.
2. Prezes UDT odmawia przedłużenia ważności certyfikatu po stwierdzeniu, że
instalator nie spełnia któregokolwiek z wymagań określonych w ust. 1.
3. Wykaz o którym mowa w ust. 1 pkt 3 składa się w formie oświadczenia pod
rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający wykaz jest
obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy
odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.". Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
24
Dokumenty związane z tym projektem:
-
946
› Pobierz plik