Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych

Druk nr 817


Warszawa, 29 sierpnia 2012 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o grach hazardowych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Elżbietę Rafalską.



(-) Waldemar Andzel; (-) Dorota Arciszewska-Mielewczyk;
(-) Jan
Krzysztof Ardanowski; (-) Zbigniew Babalski; (-) Włodzimierz Bernacki;
(-) Andrzej Bętkowski; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Witold Czarnecki;
(-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Edward Czesak; (-) Zbigniew Dolata;
(-) Andrzej Duda; (-) Tadeusz Dziuba; (-) Szymon Giżyński; (-) Kazimierz
Gołojuch; (-) Józefa Hrynkiewicz; (-) Wiesław Stanisław Janczyk;
(-) Tomasz Kaczmarek; (-) Mariusz Antoni Kamiński; (-) Izabela Kloc;
(-) Sławomir Kłosowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Maks Kraczkowski;
(-) Leonard Krasulski; (-) Adam Kwiatkowski; (-) Krzysztof Lipiec;
(-) Maciej
Małecki; (-) Gabriela Masłowska; (-) Jerzy Materna;
(-) Grzegorz Matusiak; (-) Kazimierz Moskal; (-) Piotr Naimski; (-) Jacek
Osuch; (-) Stanisław Ożóg; (-) Anna Paluch; (-) Bolesław Grzegorz Piecha;
(-) Stanisław Pięta; (-) Piotr Polak; (-) Krzysztof Popiołek; (-) Elżbieta
Rafalska; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Małgorzata Sadurska; (-) Jacek Sasin;
(-) Grzegorz Schreiber; (-) Jarosław Sellin; (-) Stefan Strzałkowski;
(-) Krzysztof Szczerski; (-) Jolanta Szczypińska; (-) Andrzej Szlachta;
(-) Jerzy Szmit; (-) Stanisław Szwed; (-) Robert Telus; (-) Ryszard
Terlecki; (-) Jan Warzecha; (-) Marcin Witko; (-) Grzegorz Adam Woźniak;
(-) Anna Zalewska; (-) Sławomir Zawiślak; (-) Maria Zuba; (-) Wojciech
Zubowski; (-) Jerzy Żyżyński.











Projekt

Ustawa
z dnia ..................... 2012 r.
o zmianie ustawy o grach hazardowych

Art. 1
W ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych ( Dz. U. z 2009 r. Nr 201
poz. 1540 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) W art. 86 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 3. Przychodem Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej jest 79% wpływów
z dopłat , o których mowa w art. 80 ust. 1.”.
2) W art. 88 ust. 3 otrzymują brzmienie:
„3. Przychodem Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych jest
1 % wpływów z dopłat, o których mowa w art. 80 ust. 1.”.




Art. 2
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 roku.









Uzasadnienie

Ustawą z dnia z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych ( Dz. U. z
2009 r. Nr 201 poz. 1540 z późn. zm.) utworzony został Fundusz Rozwiązywania
Problemów Hazardowych, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw
zdrowia. Fundusz Rozwiązywania Problemów Hazardowych jest państwowym
funduszem celowym, z którego finansowane jest rozwiązywanie problemów z
uzależnieniem od hazardu, a od 2011 r. także
Przychody Funduszu zrealizowano w wysokości 21.008 tys. zł, tj. 95,5% planu.
W 2011 roku Fundusz zrealizował wydatki w wysokości 90 tys. zł, z tego – 89
tys. zł na sfinansowanie realizacji pierwszego konkursu oraz – 1 tys. zł na obsługę
bankową Funduszu.
W roku 2011 zostały wprowadzane zmiany art. 88 ust. 4 ustawy z dnia 19
listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540, z poźn.
zm.), które rozszerzyły wszystkie realizowane z wydatków Funduszu zadania o inne
uzależnienia niestanowiące uzależnienia od substancji psychoaktywnych, a zatem
zmieniły się zadania na które Minister Zdrowia ogłasza nabór wniosków na

1 Dane z pochodzące ze Sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia
2011 r. (Druk sejmowy Nr 447)
realizację zadań, które mogą być dofinansowane z Funduszu Rozwiązywania
Problemów Hazardowych.
W/w zmiana spowodowała, że brak było możliwości przeprowadzenia naboru
wniosków o dofinansowanie zadań w terminie określonym w § 4, ust 2, pkt 2
rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowych
warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia,
trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Rozwiązywania
Problemów Hazardowych (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 27), tj. do 31 marca 2011 roku,
co przełożyło się na brak zrealizowania planu wydatków w pełnej wysokości.
Pomimo, iż Minister Zdrowia ogłosił dodatkowy konkurs na dofinansowanie
zadań, z Funduszu wpłynęło tylko osiem wniosków, z których przyjęto do realizacji
dwa wnioski.
Na podstawie decyzji Ministra Zdrowia obsługę Funduszu Rozwiązywania
Problemów Hazardowych powierzono Krajowemu Biuru ds. Przeciwdziałania
Narkomanii. Biuro na podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16 grudnia
2010 r. w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji
zadań z zakresu ochrony zdrowia, trybu składania wniosków oraz przekazywania
środków z Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych (Dz. U. z 2011 r., Nr 6
poz. 27) przeprowadziło dwa postępowania konkursowe dla podmiotów należących do
sektora finansów publicznych oraz dla podmiotów spoza sektora finansów
publicznych, które mogły ubiegać się o dofinansowanie zadań ze środków Funduszu w
2011 r. Pierwszy konkurs wyłonił 2 wnioski przeznaczone do dofinansowania ze
środków Funduszu, powyższe wnioski zostały sfinansowane w 2011 r. Drugi nabór
wniosków na realizację zadań zrealizowany został pod koniec 4 kwartału, zatem
zawarcie umów i przekazanie środków nastąpi już w 2012 roku.
Jak podaje Krajowe Biuro do spraw Przeciwdziałania Narkomanii na
rozwiązywanie problemów hazardowych – m.in. na="http://www.dziennik.pl/tagi/badania"naukowe, profilaktykę,
leczenie – w 2012 r. do wydania przeznaczone jest 18 mln. Jak dotychczas w ramach
konkursów rozdysponowano tylko 3 mln zł. Z tego 1,7 mln przeznaczono na leczenie
(można było zdobyć aż 9,5 mln).