Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku tonażowym oraz niektórych innych ustaw

2) w art. 24a ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Podatnicy
będący
przedsiębiorcami
żeglugowymi
w rozumieniu ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku
tonażowym prowadzący działalność opodatkowaną
podatkiem tonażowym oraz inną działalność opodatkowaną
podatkiem dochodowym, są obowiązani w prowadzonej
księdze albo w prowadzonych księgach rachunkowych,
o których mowa w ust. 1, wyodrębnić przychody i związane
z nimi koszty na poszczególne rodzaje działalności
podlegającej opodatkowaniu podatkiem tonażowym
i podatkiem dochodowym.”;
3) w art. 26 ust. 13a otrzymuje brzmienie:
„13a. Wydatki na cele określone w ust. 1 podlegają odliczeniu
od dochodu, jeżeli nie zostały zaliczone do kosztów
uzyskania przychodów lub nie zostały odliczone od
przychodu na podstawie ustawy o zryczałtowanym
podatku dochodowym albo nie zostały zwrócone
podatnikowi w jakiejkolwiek formie.”;
4) w art. 30c w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3)
odliczone od przychodów na podstawie ustawy
o zryczałtowanym podatku dochodowym, lub”.

Art. 4. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z późn. zm.)) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) przychodów (dochodów) przedsiębiorcy żeglugowego
opodatkowanych na zasadach wynikających z ustawy z dnia
24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym (Dz. U. Nr 183,
poz. 1353, z 2008 r. Nr 209, poz. 1316 oraz z …),
z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1a.”;

10


2) w art. 9 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a.
Podatnicy
będący
przedsiębiorcami
żeglugowymi
w rozumieniu ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku
tonażowym prowadzący działalność opodatkowaną
podatkiem tonażowym oraz inną działalność opodatkowaną
podatkiem dochodowym, są obowiązani w ewidencji,
o której mowa w ust. 1, wyodrębnić przychody i związane
z nimi koszty na poszczególne rodzaje działalności
podlegającej opodatkowaniu podatkiem tonażowym
i podatkiem dochodowym.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez
jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 154, poz. 792, z 2006 r. Nr 183,
poz. 1353 oraz z 2012 r. poz. 596) w art. 5 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Z wpłat, o których mowa w art. 4, zwolniony jest także,
w okresie opodatkowania podatkiem tonażowym, przedsię-
biorca żeglugowy w zakresie przychodów z działalności
opodatkowanej podatkiem tonażowym.”.

Art. 6. W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku
dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U.
Nr 144, poz. 930, z późn. zm.)) w art. 15 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Podatnicy będący przedsiębiorcami żeglugowymi w rozumieniu
ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym (Dz. U.
z 2006 r. Nr 183, poz. 1353, z 2008 r. Nr 209, poz. 1316 oraz
z ...) prowadzący działalność opodatkowaną podatkiem
tonażowym oraz inną działalność opodatkowaną ryczałtem od
przychodów ewidencjonowanych, są obowiązani w ewidencji
wyodrębnić przychody podlegające opodatkowaniu podatkiem
tonażowym i ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych.”.


11


Art. 7. 1. Armator opodatkowany podatkiem tonażowym w dniu wejścia
w życie ustawy podlega opodatkowaniu tym podatkiem na dotychczasowych zasadach
do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Armator, o którym mowa w ust. 1, może wybrać opodatkowanie
podatkiem tonażowym na zasadach określonych w ustawie, o której mowa w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, od dnia 1 stycznia 2013 r. albo od dnia
1 stycznia 2014 r., jeżeli odpowiednio:
1) do dnia 20 stycznia 2013 r., albo
2) do dnia 20 stycznia 2014 r.
– złoży właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego pisemne
oświadczenie o wyborze opodatkowania podatkiem tonażowym.
3. W przypadku armatora, o którym mowa w ust. 1 i 2,
dotychczasowy okres opodatkowania podatkiem tonażowym podlega zaliczeniu do
10-letniego okresu opodatkowania określonego w ustawie, o której mowa w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
4. Armator, który złoży oświadczenie o wyborze opodatkowania
podatkiem tonażowym przed dniem 1 stycznia 2013 r., a nie zostanie przed tym dniem
rozpoczęty okres opodatkowania podatkiem tonażowym, podlega opodatkowaniu na
zasadach określonych w ustawie, o której mowa w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, chyba że do dnia 20 stycznia 2013 r., zrezygnuje z opodatkowania
podatkiem tonażowym poprzez złożenie stosownego oświadczenia właściwemu
naczelnikowi urzędu skarbowego.

Art. 8. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.






1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej
przedsiębiorstw państwowych, ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia
12



1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa oraz ustawę z dnia
20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1993 r. Nr 18, poz. 82,
z 1994 r. Nr 121, poz. 591, z 1995 r. Nr 154, poz. 791, z 2002 r. Nr 156, poz. 1301 oraz z 2006 r.
Nr 183, poz. 1353.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 440,
596 i 769.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. 2011 r. Nr 102, poz. 585,
Nr 106, poz. 622, Nr 134, poz. 781, Nr 178, poz. 1059, Nr 205, poz. 1202 i Nr 234, poz. 1389 i 1391
oraz z 2012 r. poz. 362, 596, 769 i 1010.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 104, poz. 1104 i Nr 122,
poz. 1324, z 2001 r. Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 125, poz. 1363 i 1369 i Nr 134, poz. 1509,
z 2002 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 169, poz. 1384, Nr 172, poz. 1412 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 45,
poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302 i Nr 202, poz. 1958, z 2004 r. Nr 210,
poz. 2135 i Nr 263, poz. 2619, z 2005 r. Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1366 i Nr 169, poz. 1420,
z 2006 r. Nr 183, poz. 1353 i Nr 217, poz. 1588, z 2008 r. Nr 141, poz. 888, Nr 143, poz. 894 i Nr 209,
poz. 1316, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 201, poz. 1541, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 28, poz. 146,
Nr 75, poz. 473, Nr 219, poz. 1442 i Nr 226, poz. 1478 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 131,
poz. 764.





































01/10/KC
13




UZASADNIENIE

Podatek tonażowy, będący jednym z ważniejszych instrumentów polityki podatkowej
państw członkowskich Unii Europejskiej wobec żeglugi morskiej, w polskim porządku
prawnym jest regulowany przez ustawę z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym
(Dz. U. Nr 183, poz. 1353 oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1316). Wejście tej ustawy
w życie miało na celu w szczególności powstrzymanie niekorzystnego zjawiska
przenoszenia zarejestrowanych w Polsce statków polskich armatorów do rejestrów
innych państw oraz przywrócenie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw
żeglugowych.
Z uwagi na fakt, że podatek tonażowy stanowi środek pomocy publicznej, określony
w Komunikacie Komisji C(2004)43 Wytyczne Wspólnoty w sprawie pomocy
publicznej dla transportu morskiego (Dz. Urz. UE C 13 z 17.01.2004, str. 3), już na
etapie opracowywania ustawy o podatku tonażowym pojawiła się konieczność
notyfikacji projektu ustawy do Komisji Europejskiej, jako aktu normatywnego
przewidującego pomoc państwa dla przedsiębiorstw żeglugowych.
Notyfikacja projektu ustawy do Komisji Europejskiej nastąpiła w dniu 1 lutego 2006 r.
W ramach procedury przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 659/1999 z dnia
22 marca 1999 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE
(Dz. Urz. UE L 83 z 27.03.1999, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.
8, t. 1, str. 339, z późn. zm.) Komisja Europejska poddała projekt ustawy, tak jak każdy
program pomocowy, badaniu wstępnemu, w ramach którego zwracała się do władz
Rzeczypospolitej Polskiej z prośbą o wyjaśnienia.
Z uwagi na wątpliwości co do zgodności programu pomocowego, zawartego w ustawie,
ze wspólnym rynkiem, Komisja Europejska, decyzją z dnia 12 września 2007 r. (OJ C
300/22), wszczęła formalną procedurę dochodzenia, na podstawie art. 4 ust. 4
rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999. W decyzji o wszczęciu postępowania Komisja
Europejska przedstawiła zastrzeżenia co do kilku merytorycznych rozwiązań ustawy
dotyczących podatku tonażowego. Komisja stwierdziła, że:
1. osoba fizyczna lub osoba fizyczna będąca wspólnikiem spółki osobowej
podlegająca opodatkowaniu podatkiem tonażowym nie może odliczać od wysokości
podatku tonażowego kwoty składek na ubezpieczenie zdrowotne uiszczanych