Rządowy projekt ustawy - Prawo pocztowe

– jeżeli analiza rynku pocztowego wskazuje, że obowiązek
świadczenia usług powszechnych może być zrealizowany przez
innego operatora pocztowego.
2. Prezes
UKE jest obowiązany poinformować operatora
wyznaczonego o stwierdzeniu zaistnienia przesłanek wymienionych w ust. 1, które
mogą skutkować uchyleniem decyzji o wyborze operatora wyznaczonego.
3. Jeżeli w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania przez operatora
wyznaczonego informacji, o której mowa w ust. 2, stwierdzone nieprawidłowości nie
zostały usunięte Prezes UKE uchyla decyzję o wyborze operatora wyznaczonego.
4. W przypadku uchylenia decyzji o wyborze operatora
wyznaczonego operator pocztowy wykonuje obowiązki operatora wyznaczonego do
czasu przejęcia ich przez nowego operatora wyznaczonego.

Art. 79. 1. Operator wyznaczony, który z przyczyn nieleżących po jego stronie
nie będzie mógł dalej świadczyć usług powszechnych, jest obowiązany niezwłocznie
poinformować Prezesa UKE o zamiarze zaprzestania świadczenia tych usług, a także
o działaniach podjętych dla zachowania ciągłości ich świadczenia.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE uchyla decyzję
o wyborze operatora wyznaczonego.
3. Operator pocztowy nie może zaprzestać świadczenia usług
powszechnych do czasu przejęcia ich świadczenia przez nowego operatora
wyznaczonego.

Art. 80. Prezes UKE podaje do publicznej wiadomości na stronie podmiotowej
BIP informację o:
1) zmianie operatora wyznaczonego;
2) przedłużeniu wykonywania obowiązków dotychczasowemu
operatorowi wyznaczonemu w trybie art. 73 ust. 4;
3) prawach
i
obowiązkach
operatorów
wyznaczonych
ustanowionych w trybie art. 77 ust. 2, 3 i 6;
4) terminie rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązków
operatora wyznaczonego.
56


Rozdział 7
Obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa
i porządku publicznego


Art. 81. Operator pocztowy jest obowiązany do wykonywania zadań
i obowiązków na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa
i porządku publicznego w zakresie i na warunkach określonych w ustawie oraz
w przepisach odrębnych.

Art. 82. 1. Operator pocztowy, począwszy od dnia rozpoczęcia działalności
pocztowej, jest obowiązany do nieodpłatnego zapewnienia, w ramach wykonywanej
przez siebie działalności pocztowej, technicznych i organizacyjnych możliwości
wykonywania przez Policję, Straż Graniczną, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Żandarmerię Wojskową, Centralne Biuro
Antykorupcyjne i wywiad skarbowy, zwane dalej „uprawnionymi podmiotami”, oraz
prokuraturę i sądy, ich zadań określonych odrębnymi przepisami, wymagających:
1) uzyskania danych o operatorze pocztowym, świadczonych
usługach pocztowych oraz informacji umożliwiających
identyfikację korzystających z tych usług,
2) udostępniania przesyłek pocztowych w celu kontroli treści
korespondencji lub zawartości przesyłek,
3) udostępniania
zatrzymanej przez operatora przesyłki
pocztowej w przypadku podejrzenia, że stanowi przedmiot
przestępstwa do oględzin przez uprawnione podmioty,
4) dopuszczenia do dalszego przewozu przesyłki pocztowej
zawierającej przedmioty przestępstwa w stanie nienaruszonym
lub po ich usunięciu albo zastąpieniu w całości lub w części
– zgodnie z zasadami i trybem określonym w przepisach
odrębnych.
57

2. Prezes UKE na wniosek operatora pocztowego uzasadniony
obiektywnymi i niezależnymi od niego technicznymi lub organizacyjnymi przyczynami
uniemożliwiającymi dalsze wykonywanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1, po
uzyskaniu, w terminie określonym w art. 106 § 3 Kodeksu postępowania
administracyjnego, zgody uprawnionych podmiotów, może w całości lub w części,
w drodze decyzji, obowiązek ten zawiesić na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. Wniosek
składa się w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia wystąpienia zdarzenia
uniemożliwiającego dalsze wykonywanie obowiązku. Do wniosku dołącza się
harmonogram osiągnięcia przez operatora pocztowego pełnej zdolności do
wykonywania obowiązku.
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki i sposób wypełniania obowiązku, o którym mowa w ust. 1, mając na
względzie, aby wykonywanie tego obowiązku w jak najmniejszym stopniu zakłócało
funkcjonowanie przedsiębiorstwa operatora pocztowego oraz kierując się zasadą
osiągnięcia celu przy jak najniższych nakładach.

Art. 83. 1. Operator
pocztowy jest obowiązany posiadać aktualne
i uzgodnione plany działania w sytuacjach kryzysowych, stanach nadzwyczajnych oraz
w przypadkach bezpośrednich zagrożeń dla jego zasobów wykorzystywanych do
świadczenia usług pocztowych lub utrzymania ciągłości świadczonych usług
pocztowych, zwanych dalej „sytuacjami szczególnego zagrożenia”, uwzględniające
obszar wykonywanej działalności pocztowej, w których określa w szczególności:
1) zasady współpracy z innymi operatorami pocztowymi;
2) zasady współpracy z podmiotami koordynującymi działania
ratownicze, podmiotami właściwymi w sprawach zarządzania
kryzysowego, służbami ustawowo powołanymi do niesienia
pomocy, a także innymi podmiotami realizującymi zadania na
rzecz
obronności,
bezpieczeństwa
państwa
oraz
bezpieczeństwa i porządku publicznego;
3) sposób zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych,
a w przypadku utraty tej ciągłości sposób jej przywrócenia,
58

z uwzględnieniem
pierwszeństwa podmiotów i służb,
o których mowa w pkt 2;
4) sposób technicznego i organizacyjnego przygotowania oraz
procedury działania w przypadku nałożenia na operatora
pocztowego przez Prezesa UKE dodatkowych obowiązków,
o których mowa w art. 84 ust. 1;
5) sposób zabezpieczenia zasobów operatora pocztowego
w sytuacjach
szczególnego
zagrożenia
oraz
przed
nieuprawnionym dostępem.
2. Operator pocztowy sporządzający plan, o którym mowa w ust. 1,
dokonuje uzgodnienia jego zawartości z organami, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie ust. 4, oraz w zakresie określonym w tych przepisach.
3. Plan, o którym mowa w ust. 1, podlega aktualizacji:
1) okresowej – nie rzadziej niż raz na pięć lat;
2) bieżącej
–
w przypadku wystąpienia okoliczności
wpływających na jego zawartość.
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje,
zawartość oraz tryb sporządzania i aktualizacji planów, o których mowa w ust. 1,
organy uzgadniające te plany i zakres uzgodnień, mając na uwadze zakres i obszar
wykonywanej działalności pocztowej, wielkość operatora pocztowego i jego znaczenie
dla gospodarki, obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku
publicznego, a także wymagania dotyczące planów, o których mowa w ust. 1.

Art. 84. 1. W przypadku wystąpienia sytuacji szczególnego zagrożenia,
Prezes UKE, kierując się rozmiarem zagrożenia i potrzebą ograniczenia jego następstw,
z zachowaniem zasady minimalizowania negatywnego wpływu nałożonych na
operatora pocztowego obowiązków, może, w drodze decyzji:
1) nałożyć na operatora pocztowego obowiązek zachowania
ciągłości świadczenia usług pocztowych;
2) nakazać operatorowi pocztowemu nieodpłatne świadczenie
niektórych usług pocztowych związanych z usuwaniem
59

skutków wystąpienia sytuacji szczególnego zagrożenia.
2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu
wykonaniu.
3. Decyzja, o której mowa w ust. 1:
1) wydawana jest z urzędu lub na wniosek podmiotów
koordynujących działania ratownicze, podmiotów właściwych
w sprawach zarządzania kryzysowego, służb ustawowo
powołanych do niesienia pomocy, a także innych podmiotów
realizujących zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa
państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego;
2) może być ogłoszona ustnie operatorowi pocztowemu bez
uzasadnienia, jeżeli wymagają tego względy obronności,
bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku
publicznego; przepis art. 14 § 2 Kodeksu postępowania
administracyjnego stosuje się.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy
do spraw łączności zapewnia operatorowi pocztowemu środki finansowe z budżetu
państwa niezbędne do wykonania nałożonego zadania.

Art. 85. 1. Operator wyznaczony jest obowiązany posiadać aktualny
i uzgodniony plan współdziałania z wojskową pocztą polową w sytuacji wprowadzenia
stanu wojennego lub stanu wyjątkowego.
2. Operator wyznaczony sporządzający plan, o którym mowa
w ust. 1, dokonuje uzgodnienia jego zawartości z organami, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie ust. 4, oraz w zakresie określonym w tych
przepisach.
3. Plan, o którym mowa w ust. 1, podlega aktualizacji:
1) w przypadku wprowadzania zmian organizacyjnych oraz
zmian w infrastrukturze operatora wyznaczonego lub sposobie
i zakresie świadczenia usług pocztowych, mających wpływ na
realizację planu;
60