Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2013

9) składki na ubezpieczenie społeczne należ ne od pracodawców na podstawie przepisów
o systemie ubezpieczeń społecznych,
10) wypłaty świadczeń dokonanych na podstawie ustawy z dnia 6 maja 2010 r.
o przywróceniu terminu do wypłaty świadczeń pracowniczych z Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
11) pozostałych tytułów.
Wypłacane świadczenia (poż yczki) powiększają należ ności Funduszu i podlegają
zwrotowi z majątku niewypłacalnego pracodawcy, są zatem planowane jako transfery na
rzecz ludności mieszczące się w należ nościach.
Fundusz moż e odstąpić w całości lub w części od dochodzenia zwrotu wypłaconych
świadczeń, jeż eli ich zwrot jest w całości lub w znacznej części niemoż liwy, jak też określić
indywidualne terminy i warunki zwrotu wypłaconych świadczeń.
W projekcie ustawy budż etowej na rok 2013 zaplanowano:
− stan Funduszu na początek 2013 r. w wysokości 4.211.349 tys. zł,
− przychody Funduszu w wysokości 564.820 tys. zł,
− koszty realizacji zadań Funduszu w wysokości 265.415 tys. zł,
− stan Funduszu na koniec 2013 r. w wysokości 4.510.754 tys. zł.
Należ ne Funduszowi wpływy z tytułu wypłaconych świadczeń, uzyskiwane w wyniku
windykacji i egzekucji należ ności zaplanowano w wysokości 38.000 tys. zł.
3. Fundusze związane z prywatyzacją
Ich wydatki przeznaczane są na: pomoc dla przedsiębiorców przeznaczonych do
prywatyzacji (restrukturyzacja), zaspokajanie roszczeń byłych właścicieli mienia przejętego
przez Skarb Państwa, rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi
granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Przychody tej grupy funduszy wyniosą 1.604.847 tys. zł. Jest to kwota o 704.966 tys. zł
niż sza w porównaniu do roku 2012. Wydatki zaplanowano w wysokości 2.279.122 tys. zł.
Fundusz Reprywatyzacji
Państwowy fundusz celowy Fundusz Reprywatyzacji utworzony został na podstawie art.
56 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U.
z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.). Dysponentem Funduszu jest minister właściwy do
spraw Skarbu Państwa.

156
Na rachunku Funduszu gromadzone są środki pochodzące ze sprzedaż y 5% akcji
należ ących do Skarbu Państwa w każ dej ze spółek powstałych w wyniku komercjalizacji oraz
odsetki od tych środków, z przeznaczeniem na cele związane z zaspakajaniem roszczeń
byłych właścicieli mienia przejętego przez Skarb Państwa, poprzez:
− wypłatę odszkodowań wynikających z prawomocnych wyroków i ugód sądowych oraz
ostatecznych decyzji administracyjnych, wydanych w związku z nacjonalizacją mienia,
− wypłatę odszkodowań przyznanych na podstawie art. 10 ustawy z dnia 23 lutego 1991
r. o uznaniu za nieważ ne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za
działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (Dz. U. Nr 34, poz. 149,
z późn. zm.),
− pokrycie kosztów postępowania sądowego i egzekucyjnego, w tym wynagrodzeń
biegłych sądowych za sporządzanie ekspertyz, których koszty w wyroku ponosi
pozwany - Skarb Państwa,
− pokrycie kosztów zastępstwa procesowego w sprawach prowadzonych poza
granicami kraju,
− pokrycie kosztów wynagrodzeń wypłacanych na podstawie umów cywilnoprawnych
w zakresie specjalistycznych opinii i analiz, w ramach realizacji celów, o których mowa
w lit. a-d.
Na rok 2013 przychody Funduszu zostały zaplanowane w wysokości 520.022 tys. zł,
w tym pochodzące ze sprzedaż y 5% akcji i udziałów należ ących do Skarbu Państwa
w każ dej ze spółek powstałych w wyniku komercjalizacji w wysokości 330.022 tys. zł oraz
odsetki od środków zgromadzonych na wydzielonym rachunku bankowym Funduszu
w wysokości 190.000 tys. zł.
Koszty realizacji zadań Funduszu zaplanowane zostały na kwotę 720.700 tys. zł,
z czego na cele związane z zaspokojeniem roszczeń byłych właścicieli mienia przejętego
przez Skarb Państwa przeznaczone ma być 692.400 tys. zł. Pozostałe wydatki, w wysokości
28.300 tys. zł stanowią koszty obsługi procedur odszkodowawczych.
Na koniec 2013 r. stan środków na rachunku Funduszu zaplanowany został
w wysokości 4.554.219 tys. zł.
Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców
Państwowy fundusz celowy Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców utworzony został
na podstawie art. 56 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji
i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.). Dysponentem Funduszu jest
minister właściwy do spraw Skarbu Państwa.

157
Na rachunku Funduszu gromadzi się 15% przychodów uzyskanych z prywatyzacji
w danym roku budż etowym oraz odsetki od tych środków z przeznaczeniem na pomoc
w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców, w tym przedsiębiorców publicznych,
o których mowa w ustawie z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków
finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz
o przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców (Dz. U. Nr 191, poz. 1411 i Nr 245,
poz. 1775), oraz na udzielanie wsparcia niebędącego pomocą publiczną.
Na rok 2013 przychody Funduszu zostały zaplanowane w wysokości 780.096 tys. zł,
z czego 750.096 tys. zł stanowią odpisy od przychodów z prywatyzacji, a 30.000 tys. zł –
odsetki od zgromadzonych środków.
Koszty realizacji zadań Funduszu zostały zaplanowane w wysokości 745.072 tys. zł.
Na powyż szą kwotę składają się wydatki z następujących tytułów:
− wydatki na zakup i objęcie akcji oraz wniesienie wkładów do spółek prawa
handlowego, w tym podwyż szenie kapitału zakładowego Agencji Rozwoju Przemysłu
S.A. (zgodnie z zapisami art. 56 ust. 5 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji)
w wysokości 656.682 tys. zł,
− dotacje na realizację zadań bież ących dla jednostek niezaliczanych do sektora
finansów publicznych w wysokości 49.790 tys. zł,
− kredyty i poż yczki w wysokości 38.600 tys. zł.
Stan Funduszu na koniec 2013 r. zaplanowany został w wysokości 1.654.701 tys. zł,
w tym stan środków pienięż nych w wysokości 1.651.701 tys. zł.
Fundusz Skarbu Państwa
Państwowy fundusz celowy Fundusz Skarbu Państwa utworzony został na podstawie
art. 56 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U.
z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.). Dysponentem Funduszu jest minister właściwy do
spraw Skarbu Państwa.
Na rachunku Funduszu gromadzi się:
a) 2% przychodów uzyskanych z prywatyzacji w danym roku budż etowym oraz odsetki
od tych środków,
b) opłaty z tytułu egzaminów na członków rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu
Państwa oraz odsetki od tych środków,

158
c) środki uzyskane przez wojewodę z tytułu wykonywania zadań, o których mowa
w art. 7b ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień
przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.).
- z przeznaczeniem na pokrycie kosztów prywatyzacji, gospodarowania mieniem Skarbu
Państwa, uzupełnienie środków brakujących na pokrycie kosztów procesów likwidacyjnych
i postępowania upadłościowego, podwyż szenie kapitału zakładowego spółek z udziałem
Skarbu Państwa, kosztów przeprowadzania egzaminów na członków rad nadzorczych
spółek z udziałem Skarbu Państwa, kosztów realizacji wykonywanych przez wojewodów
zadań, o których mowa w art. 7b ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach
wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa, oraz na wykonywanie przez
ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa innych ustawowo określonych zadań,
w szczególności wynikających z ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania
uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa,
Ponadto zgodnie z art. 49 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 25 września 1981 r.
o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 2002 r., Nr 112, poz. 981, z późn. zm.)
przychodami Funduszu są środki finansowe pozostałe po wykreślonych z rejestru
przedsiębiorców przedsiębiorstwach państwowych, przejętych przez wojewodów, a takż e
środki finansowe uzyskane ze zbycia mienia pozostałego po tych przedsiębiorstwach. Środki
te przeznaczone są na uzupełnienie środków finansowych brakujących na pokrycie kosztów
procesów likwidacyjnych, postępowań upadłościowych oraz kosztów zarządu mieniem
pozostałym po zlikwidowanych przedsiębiorstwach państwowych.
Na rok 2013 zaplanowane zostały przychody Funduszu na kwotę 152.379 tys. zł,
z czego 100.013 tys. zł stanowią 2%-we odpisy od przychodów z prywatyzacji, a 40.627 tys. zł
–
środki
finansowe
pozostałe
po
wykreślonych
z
rejestru
przedsiębiorców
przedsiębiorstwach państwowych, przejętych przez wojewodów, a takż e środki finansowe
uzyskane ze zbycia mienia pozostałego po tych przedsiębiorstwach oraz środki uzyskane
z windykacji należ ności przypadających Skarbowi Państwa, przejętych po tych
przedsiębiorstwach. Pozostałe przychody w wysokości 11.739 tys. zł stanowić mają odsetki
oraz wpływy z róż nych opłat.
Koszty realizacji zadań Funduszu zaplanowane zostały w wysokości 182.914 tys. zł,
z przeznaczeniem na:
− wydatki na pokrycie kosztów prywatyzacji w wysokości 166.686 tys. zł,
− wydatki związane z gospodarowaniem mieniem Skarbu Państwa w wysokości
3.805 tys. zł,

159
− dofinansowanie
procesów
likwidacyjnych
i
postępowań
upadłościowych
przedsiębiorstw państwowych oraz spółek, w których Skarb Państwa jest udziałowcem
lub akcjonariuszem w wysokości 3.560 tys. zł,
− wydatki na podwyż szenie kapitału zakładowego spółek z udziałem Skarbu Państwa
w wysokości 300 tys. zł,
− wydatki na zakupy inwestycyjne w wysokości 2.025 tys. zł,
− wydatki na realizację innych ustawowo określonych zadań 6.538 tys. zł.
Stan Funduszu na koniec 2013 r. zaplanowany został w wysokości 269.671 tys. zł,
w tym stan środków pienięż nych w wysokości 301.171 tys. zł.
Fundusz Rekompensacyjny
Utworzony z mocy art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do
rekompensaty
z
tytułu
pozostawienia
nieruchomości
poza
obecnymi
granicami
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 169, poz. 1418 z późn. zm.) państwowy fundusz celowy
– Fundusz Rekompensacyjny przeznaczony jest na finansowanie wypłat świadczeń
pienięż nych z tytułu rekompensat za mienie pozostawione poza obecnymi granicami RP
oraz na obsługę wypłat z tytułu tych świadczeń, realizowanych przez Bank Gospodarstwa
Krajowego.
Przychodami Funduszu Rekompensacyjnego są:
− wpływy ze sprzedaż y nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa
z ich częściami składowymi, realizowanej w trybach przetargowych,
− odsetki od wolnych środków przekazanych w zarządzanie zgodnie z przepisami
ustawy
o finansach publicznych,
− poż yczki z budż etu państwa udzielane w przypadku niedoboru środków
z powyż szych tytułów w kwocie określonej w ustawie budż etowej.
W 2013 r. planowane są przychody Funduszu w wysokości 152.350 tys. zł. Na
powyż szą kwotę składają się:
− środki z Agencji Nieruchomości Rolnych w kwocie 133.450 tys. zł przekazywane do
Ministerstwa Skarbu Państwa w formie zaliczek kwartalnych. Tak niskie wpływy są
konsekwencją 10% odpisu na Fundusz Rekompensacyjny, który wynika z projektu
planu finansowego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na 2013 r.

160