Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2013

Trzyletni plan limitu mianowań urzędników
w służbie cywilnej na lata 2013 – 2015
















Warszawa, wrzesień 2012 r.


Na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U.
Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.) Rada Ministrów jest obowiązana do corocznego ustalenia
trzyletniego planu limitu mianowań urzędników w służbie cywilnej i przedłożenia go do
wiadomości Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej. Limit mianowań urzędników w służbie cywilnej
na dany rok budżetowy i środki finansowe na wynagrodzenia oraz szkolenia członków korpusu
służby cywilnej, zgodnie z art. 7 ust. 1 wymienionej ustawy, są określane na każdy kolejny rok
w ustawie budżetowej.

W związku z powyższym proponuje się określenie limitu mianowań urzędników w służbie
cywilnej na kolejne trzy lata w następujących wielkościach:
1) 2013 r. – 200 osób,
2) 2014 r. – 200 osób,
3) 2015 r. – 200 osób.

Skutki finansowe nowych mianowań na 2013 r. szacuje się na kwotę 176 140 zł (bez
pochodnych), 210 805 zł (z pochodnymi). Szczegółową kalkulację skutków finansowych na
2013 r. przedstawia poniższa tabela:

Skutki
Składki na
Składki
Skutki
Skutki
mianowań Wysokość Liczba
Limit
mianowań ubezpieczenia na Fundusz mianowań
dodatku sc miesięcy mianowań
bez
społeczne
Pracy
z
w 2013 r.*
pochodnych
(17,23%)**
(2,45%)
pochodnymi
skutki
finansowe
mianowań
880,70
1
200
176 140
30 349
4 316
210 805

od 1.12.2013 r.

* Skutki finansowe mianowań w roku 2013 obliczone zostały na podstawie kwoty bazowej przyjętej w projekcie
ustawy budżetowej na rok 2013 – tj. 1 873,84 zł.
** Składki na ubezpieczenia społeczne zostały obliczone z uwzględnieniem składki na ubezpieczenie wypadkowe na
poziomie 0,97% (ustawowo składka wypadkowa wynosi 0,93%, ale może być zmieniona odrębnymi decyzjami
ZUS), ze względu na zróżnicowanie składki płaconej przez pracodawców.

2

UZASADNIENIE

Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505, z późn.
zm.) nakłada na Radę Ministrów obowiązek corocznego ustalania trzyletniego planu limitu
mianowań urzędników w służbie cywilnej.
Uzyskanie statusu mianowanego urzędnika służby cywilnej jest sprawdzianem kompetencji
dla członków korpusu służby cywilnej, przez co jest jednym z czynników służących budowie
profesjonalnego korpusu służby cywilnej. Zgodnie z art. 43 ust. 3 ustawy o służbie cywilnej
w toku postępowania kwalifikacyjnego przeprowadza się sprawdzian, w trakcie którego
w odrębnych częściach sprawdza się wiedzę i umiejętności niezbędne do wypełniania zadań
służby cywilnej.
Jednocześnie ustalenie limitu mianowań jest niezbędnym czynnikiem dla realizacji
przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o Krajowej Szkole Administracji Publicznej (Dz. U.
Nr 63, poz. 266, z późn. zm.) – w szczególności art. 1 ust. 2, zgodnie z którym zadaniem Krajowej
Szkoły Administracji Publicznej jest kształcenie i przygotowywanie do służby publicznej
urzędników służby cywilnej. Absolwenci Krajowej Szkoły Administracji Publicznej zatrudniani
są corocznie w ramach przyznanego limitu.
Należy zauważyć, że w związku z brakiem waloryzacji kwoty bazowej dla członków
korpusu służby cywilnej od 2008 r., możliwość uzyskania mianowania w służbie cywilnej stanowi
szansę na zatrzymanie w korpusie służby cywilnej i motywowanie najlepszych pracowników.
Zgodnie z ustaleniami Rady Ministrów proponuje się ustalenie limitu mianowań w roku
2013 w wysokości 200 osób, z terminem mianowań wyznaczonym na dzień 1 grudnia 2013 r.
Także w latach 2014 i 2015 proponuje się ustalenie limitu mianowań w wysokości po 200 osób
rocznie.
Skutki przyjęcia zaproponowanych limitów mianowań w latach 2013 – 2015 wyniosą:
1) na 2013 r. szacuje się na kwotę 210 805 zł (z pochodnymi), tj. 176 140 zł (bez
pochodnych),

1) Skutki finansowe mianowań w latach 2013 – 2015 obliczone zostały na podstawie kwoty bazowej przyjętej
w projekcie ustawy budżetowej na rok 2013 – tj. 1 873,84 zł oraz z uwzględnieniem składki na ubezpieczenie
wypadkowe na poziomie 0,97%.
2) na 2014 r. szacuje się na kwotę 210 805 zł (z pochodnymi), a tzw. skutki przechodzące
z roku 2013 – na kwotę 2 547 571 zł (z pochodnymi), łącznie – 2 758 376 zł
(z pochodnymi),
3) na 2015 r. szacuje się na kwotę 210 805 zł (z pochodnymi), a tzw. skutki przechodzące
z roku 2014 – na kwotę 2 547 571 zł (z pochodnymi), łącznie – 2 758 376 zł
(z pochodnymi).

2