Rządowy projekt ustawy o środkach ochrony roślin

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi






KRAJOWY PLAN DZIAŁANIA
na rzecz ograniczenia ryzyka związanego
ze stosowaniem środków ochrony roślin
na lata 2013 – 2017






Warszawa, 2012 r.
2

Plan dokumentu













































3





































4























WPROWADZENIE
5

Krajowy plan działania na rzecz ograniczenia ryzyka związanego ze stosowaniem środków
ochrony roślin, zwany dalej „krajowym planem działania”, stanowi realizację upoważnienia dla ministra
właściwego do spraw rolnictwa zawartego w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia … o środkach ochrony roślin
(Dz. U. poz. …), implementującej do prawa krajowego postanowienia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającej ramy
wspólnotowego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów (Dz. Urz. UE L 309
z 24.11.2009, str. 71).
Dyrektywa 2009/128/WE reguluje na poziomie Unii Europejskiej zasady prowadzenia obrotu oraz
stosowania środków ochrony roślin, w celu ograniczenia zagrożeń dla zdrowia ludzi, zwierząt oraz dla
środowiska naturalnego, stwarzanych przez te preparaty.
Do czasu przyjęcia dyrektywy 2009/128/WE przepisy prawa Uni Europejskiej nie obejmowały
szczegółowych zasad stosowania środków ochrony roślin, pozostawiając w tym zakresie znaczną
swobodę poszczególnym państwom członkowskim Unii Europejskiej. Wspólnotowe regulacje prawne
dotyczące środków ochrony roślin koncentrowały się na ich wprowadzaniu do obrotu oraz badaniu
żywności pod kątem obecności pozostałości substancji czynnych, stosowanych w tych środkach.
Nie mniej jednak w wielu państwach członkowskich Unii Europejskiej, w tym także w Polsce,
wprowadzono krajowe rozwiązania prawne, jak również działania pozalegislacyjne, ograniczające
ryzyko związane ze stosowaniem środków ochrony roślin – zasady obrotu i stosowania środków
ochrony roślin w Polsce zostały uregulowane przepisami ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie
roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849, z późn. zm.1)).
Niezależnie od działań podejmowanych przez poszczególne państwa członkowskie Unii
Europejskiej w celu ograniczenia ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin, z uwagi
na wagę zagrożeń stwarzanych przez te środki dla zdrowia ludzi oraz dla środowiska naturalnego,
a także dostrzegając potrzebę ograniczenia stosowania tych środków, obszar ten został uregulowany
przepisami prawa Unii Europejskiej, m.in. postanowieniami dyrektywy 2009/128/WE.
Zgodnie z art. 4 dyrektywy 2009/128/WE poszczególne państwa członkowskie Unii Europejskiej
zostały zobligowane do przyjęcia i przekazania Komisji Europejskiej i innym państwom członkowskim
Unii Europejskiej w terminie do dnia 26 listopada 2012 r. krajowych planów działania służących
ograniczeniu ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin. Plany te powinny określać
cele ilościowe w zakresie ograniczania ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin,
środki służące realizacji tych celów oraz harmonogramy ich realizacji.
W krajowych planach działania państwa członkowskie Unii Europejskiej powinny także opisać,
w jaki sposób będą wdrażały postanowienia art. 5–15 dyrektywy 2009/128/WE, dotyczące
w szczególności:
1) ustanowienia systemu szkoleń dla profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin;
dystrybutorów tych preparatów oraz doradców świadczących usługi w zakresie ochrony roślin;
2) podnoszenia świadomości ogółu społeczeństwa odnośnie środków ochrony roślin;

6