Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw

restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa
państwowego „Polskie Koleje Państwowe” (Dz. U.
Nr 84, poz. 948, z późn. zm.5)), wykonujący zadania
z zakresu
łączności kolejowej w ramach
Europejskiego Systemu Zarządzania Ruchem
Kolejowym (ERTMS) na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej wykorzystuje częstotliwości do wykonywania
tych zadań na podstawie decyzji o rezerwacji
częstotliwości wydanej przez Prezesa UKE po
uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw
transportu. Przepisu art. 116 ust. 1 nie stosuje się.”;
86) art. 116 otrzymuje brzmienie:

„Art.
116.
1. W przypadku braku dostatecznych zasobów
częstotliwości podmiot, dla którego zostanie
dokonana rezerwacja częstotliwości, jest wyłaniany
w drodze:
1)
konkursu – w przypadku rezerwacji
częstotliwości na cele rozpowszechniania
w

sposób cyfrowy lub rozprowadzania
programów radiofonicznych lub telewizyjnych;
2)
przetargu albo aukcji – w pozostałych
przypadkach.
2. Prezes UKE ogłasza na stronie podmiotowej BIP
UKE informację o zajętych zasobach częstotliwości
oraz aktualizuje ją nie rzadziej niż raz w miesiącu.
3. W przypadku wpłynięcia wniosku o rezerwację
częstotliwości, która nie została ujęta w informacji,
o której mowa w ust. 2, Prezes UKE ogłasza na
stronie podmiotowej BIP UKE informację
o dostępności częstotliwości i wyznacza
zainteresowanym podmiotom termin 14 dni na
zgłoszenie zainteresowania rezerwacją

75
częstotliwości oraz informuje o tym wnioskodawcę.
Jeżeli w terminie wyznaczonym przez Prezesa UKE
zgłoszone zostanie na piśmie lub drogą
elektroniczną zainteresowanie przekraczające
dostępne zasoby częstotliwości, oznacza to brak
dostatecznych zasobów częstotliwości.
4. Zgłoszenie zainteresowania rezerwacją
częstotliwości, o którym mowa w ust. 3 w zdaniu
drugim, nie wymaga złożenia wniosku o rezerwację
częstotliwości.
5. Termin zakończenia przetargu, aukcji albo konkursu
nie może być dłuższy niż 8 miesięcy od dnia
wpłynięcia wniosku, o którym mowa w ust. 3
w zdaniu pierwszym.
6. Przetarg, aukcję i konkurs przeprowadza Prezes
UKE.
7. Przetarg, aukcja oraz konkurs są postępowaniami
odrębnymi od postępowania w sprawie rezerwacji
częstotliwości. Do przetargu, aukcji i konkursu nie
stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
8. Prezes UKE dokonuje rezerwacji częstotliwości na
kolejny okres na wniosek podmiotu, który w czasie
wykorzystywania przedmiotowych częstotliwości
nie naruszył rażąco warunków wykorzystywania
częstotliwości określonych w ustawie, przepisach
wykonawczych i decyzji o rezerwacji
częstotliwości, a w przypadku nadawcy – także
jeżeli posiada koncesję na kolejny okres, po
przeprowadzeniu postępowania konsultacyjnego
w tej sprawie, z zastrzeżeniem ust. 9 oraz art. 114
ust. 3. Przy udzielaniu rezerwacji częstotliwości na

76
kolejny okres przetargu, aukcji ani konkursu nie
przeprowadza się.
9. Prezes UKE w porozumieniu z Prezesem UOKiK
może, w drodze decyzji, odmówić rezerwacji
częstotliwości na kolejny okres, jeżeli przemawia za
tym potrzeba zapewnienia równoważnej i skutecznej
konkurencji lub istotnego zwiększenia efektywności
wykorzystania częstotliwości, w szczególności
w

przypadku gdy dokonanie rezerwacji
częstotliwości na kolejny okres mogłoby
doprowadzić do nadmiernego skupienia
częstotliwości przez dany podmiot. W przypadku
wydania decyzji o odmowie rezerwacji
częstotliwości na kolejny okres stosuje się ust. 1 – 7.
10. Wniosek, o którym mowa w ust. 8, należy złożyć
nie wcześniej niż 12 miesięcy przed upływem
okresu wykorzystywania częstotliwości i nie później
niż 6 miesięcy przed upływem tego okresu.
11. Wniosek złożony wcześniej niż 12 miesięcy przed
upływem okresu wykorzystywania częstotliwości
Prezes UKE pozostawia bez rozpoznania. Do
wniosku złożonego później niż 6 miesięcy przed
upływem okresu wykorzystywania częstotliwości
nie stosuje się ust. 8.
12. Podmiot, na rzecz którego dokonano rezerwacji
częstotliwości, zgodnie z ust. 8, uiszcza opłatę za
ponowną rezerwację częstotliwości. Kwotę opłaty
ustala Prezes UKE w oparciu o wartość 1 MHz
widma dla danego obszaru wykorzystywania
częstotliwości, uzyskaną w wyniku
przeprowadzenia ostatniego przetargu, aukcji albo
konkursu na rezerwację częstotliwości z danego
pasma, a następnie pomnożoną przez średnioroczny

77
wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych
ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego za ostatni rok. Jeżeli w wyniku
przetargu, aukcji albo konkursu dokonano więcej
niż jednej rezerwacji częstotliwości, wartość 1 MHz
widma powinna zostać uśredniona w stosunku do
opłat jednorazowych za rezerwację częstotliwości,
zadeklarowanych przez wyłonione podmioty.
13. Prezes UKE może, z własnej inicjatywy, ogłosić
przetarg, aukcję albo konkurs na rezerwację
częstotliwości w przypadku posiadania wiedzy
o zainteresowaniu
dostępnymi zasobami
częstotliwości, które przekracza dostępne zasoby
częstotliwości.”;
87) po art. 116 dodaje się art. 116a w brzmieniu:
„Art. 116a. 1. W przypadku wystąpienia przez podmiot, który
uzyskał rezerwację częstotliwości, z wnioskiem
o zmianę rezerwacji w celu optymalizacji
wykorzystania częstotliwości lub ich ochrony
przed szkodliwymi zakłóceniami, przepisu art. 116
ust. 1 nie stosuje się, chyba że wniosek dotyczy
zmiany rezerwacji w zakresie:
1) rozszerzenia zakresu częstotliwości objętych
rezerwacją;
2) rozszerzenia obszaru rezerwacji.
2. Podmiot, który uzyskał zmianę rezerwacji
częstotliwości, zgodnie z ust. 1, uiszcza opłatę za
zmianę rezerwacji częstotliwości w wysokości
różnicy, o jaką wzrosła wartość częstotliwości
objętych rezerwacją w stosunku do wartości
częstotliwości uprzednio posiadanych. Wysokość

78
opłaty Prezes UKE ustala zgodnie z art. 116
ust. 12.
3. Jeżeli wniosek dotyczy zmiany rezerwacji
częstotliwości w zakresie, o którym mowa w ust. 1
pkt 1 lub pkt 2, Prezes UKE niezwłocznie
publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE
informację o złożeniu wniosku, wyznaczając
termin 14 dni na wyrażenie zainteresowania
rezerwacją częstotliwości w zakresie wskazanym
w ust. 1 pkt 1 lub pkt 2. Zgłoszenie
zainteresowania uzyskaniem rezerwacji
częstotliwości nie jest równoznaczne
z obowiązkiem wzięcia udziału w przetargu,
aukcji albo konkursie.
4. W przypadku gdy zgłosi się co najmniej jeden
podmiot wyrażający zainteresowanie, o którym
mowa w ust. 3, Prezes UKE w terminie 7 dni od
dnia otrzymania zgłoszenia zawiadamia
wnioskodawcę o konieczności przeprowadzenia
przetargu, aukcji albo konkursu. W przypadku
niewycofania wniosku przez wnioskodawcę
w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji,
Prezes UKE ogłasza przetarg, aukcję albo
konkurs. Przepis art. 123 ust. 6 pkt 4 stosuje się
odpowiednio.
5. Do przetargu, aukcji albo konkursu, o których
mowa w ust. 4, stosuje się przepisy art. 116
ust. 5 – 7 i art. 118 – 119, przy czym podmioty
uczestniczące w przetargu, aukcji albo konkursie,
inne niż podmiot wnioskujący o zmianę rezerwacji
częstotliwości, występują z wnioskiem
o

dokonanie na ich rzecz rezerwacji
częstotliwości objętej przetargiem, aukcją albo

79