Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c1
odpadów są obowiązani do prowadzenia na bieżąco ilo ciowej i jako ciowej ewidencji
odpadów niebezpiecznych.
3. Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy:
1) wytwórców:
a) odpadów komunalnych,
b) odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy
te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu
lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów;
2) osób fizycznych i jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami,
które wykorzystują odpady na potrzeby własne, zgodnie z art. 28 ust. 6;
3) władających powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ciekowe są
stosowane w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1 – 3;
4) podmiotów, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1;
5) rodzajów odpadów lub ilo ci odpadów okre lonych w przepisach wydanych
na podstawie ust. 4.
4. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia,
rodzaje odpadów lub ilo ci odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji
odpadów, kierując się ich szkodliwo cią oraz potrzebą wprowadzenia ułatwień w przypadku
wytwarzania niewielkich ilo ci odpadów.
Art. 67. 1. Ewidencję odpadów prowadzi się z zastosowaniem następujących
dokumentów:
1) w przypadku posiadaczy odpadów:
a) karty przekazania odpadów,
b) karty ewidencji odpadów,
c) karty ewidencji komunalnych osadów ciekowych,
d) karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
e) karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji;
2) w przypadku sprzedawcy odpadów i po rednika w obrocie odpadami,
niebędących posiadaczami odpadów – karty ewidencji odpadów
niebezpiecznych.
2. W przypadku posiadacza odpadów przekazującego odpady do składowania
oraz zarządzającego składowiskiem odpadów ewidencja odpadów obejmuje dodatkowo
dokumenty, o których mowa w dziale VIII w rozdziale 1:
60
1) podstawową charakterystykę odpadów;
2) wyniki testów zgodno ci.
3. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zawierają
następujące informacje:
1) imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów oraz adres jego
zamieszkania lub siedziby;
2) miejsce przeznaczenia odpadów – w przypadku wytwórcy odpadów;
3) sposoby gospodarowania odpadami, a także dane o ich pochodzeniu –
w przypadku posiadacza odpadów prowadzącego przetwarzanie odpadów;
4) miejsce pochodzenia odpadów oraz odpowiednio: miejsce przeznaczenia,
częstotliwo ć zbierania odpadów, sposób transportu oraz przewidywaną
metodę przetwarzania odpadów.
4. Karta ewidencji odpadów niebezpiecznych zawiera następujące informacje:
1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu, o którym mowa w art. 66 ust. 2, oraz
adres jego zamieszkania lub siedziby;
2) imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów przekazującego odpady oraz
adres jego zamieszkania lub siedziby;
3) imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów przyjmującego odpady oraz
adres jego zamieszkania lub siedziby;
4) oznaczenie rodzaju i ilo ci odpadów.
5. Ewidencję odpadów można prowadzić w systemie teleinformatycznym,
umożliwiającym po wiadczenie dokumentów ewidencji odpadów za pomocą podpisu
elektronicznego.
Art. 68. 1. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia,
wzory dokumentów ewidencji odpadów, o których mowa w art. 67 ust. 1.
2. Minister wła ciwy do spraw rodowiska wydaje rozporządzenie, o którym
mowa w ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia dokumentów ewidencji odpadów oraz
potrzebą zapewnienia ilo ciowej i jako ciowej kontroli:
1) odpadów wytwarzanych, zbieranych i poddawanych przetwarzaniu;
2) obrotu odpadami ze szczególnym uwzględnieniem wymagań okre lonych
w art. 67 ust. 3 pkt 4 oraz art. 89.
Art. 69. 1. Kartę przekazania odpadów sporządza posiadacz odpadów, który
przekazuje odpady.
61
2. Kartę przekazania odpadów sporządza się w odpowiedniej liczbie egzemplarzy
– po jednym dla każdego z posiadaczy odpadów, który przejmuje odpady.
3. Posiadacz odpadów, który przejmuje odpady od innego posiadacza, jest
obowiązany potwierdzić przejęcie odpadów na karcie przekazania odpadów wypełnionej
przez posiadacza, który przekazuje te odpady, niezwłocznie po jej otrzymaniu.
4. Dopuszcza się niesporządzanie karty przekazania odpadów, jeżeli jeden
z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów.
5. Dopuszcza się sporządzanie zbiorczej karty przekazania odpadów, obejmującej
odpady danego rodzaju przekazywane łącznie w okresie miesiąca kalendarzowego, za
po rednictwem tego samego transportującego odpady wykonującego usługę transportu
odpadów temu samemu posiadaczowi odpadów. Zbiorczą kartę przekazania odpadów
sporządza się niezwłocznie po zakończeniu miesiąca, którego dotyczy.
Art. 70. 1. Posiadacz odpadów prowadzi kartę ewidencji odpadów dla każdego rodzaju
odpadów odrębnie, z tym że:
1) dla komunalnych osadów ciekowych stosowanych w celach, o których
mowa w art. 96 ust. 1 – wytwórca tych osadów prowadzi kartę ewidencji
komunalnych osadów ciekowych;
2) dla zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego – przedsiębiorca
prowadzący zakład przetwarzania, o którym mowa w ustawie z dnia 29 lipca
2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, prowadzi kartę
ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
3) dla pojazdów wycofanych z eksploatacji – przedsiębiorca prowadzący stację
demontażu lub punkt zbierania pojazdów, o których mowa w ustawie z dnia
20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji,
prowadzi kartę ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji.
2. Wpisów do kart ewidencji odpadów, o których mowa w art. 67 ust. 1, dokonuje
się niezwłocznie po zakończeniu miesiąca, którego dotyczą.
Art. 71. Uproszczoną ewidencję odpadów z zastosowaniem jedynie karty przekazania
odpadów prowadzą:
1) podmioty, które:
a) wytwarzają odpady niebezpieczne w ilo ci do 100 kilogramów rocznie,
b) wytwarzają odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadami
komunalnymi, w ilo ci do 5 ton rocznie;
2) transportujący odpady wykonujący wyłącznie usługę transportu odpadów.
62
Art. 72. 1. Posiadacz odpadów jest obowiązany do przechowywania dokumentów
ewidencji odpadów, o których mowa w art. 67 ust. 1, przez okres 5 lat, licząc od końca roku
kalendarzowego, w którym sporządzono te dokumenty, z zastrzeżeniem art. 115.
2. Posiadacz odpadów jest obowiązany do udostępniania dokumentów ewidencji
odpadów na żądanie organów uprawnionych do przeprowadzania kontroli.
3. Marszałek województwa wła ciwy ze względu na miejsce odbierania odpadów
komunalnych, wytwarzania, przetwarzania odpadów albo miejsce zamieszkania lub siedzibę
transportującego odpady wykonującego usługę transportu odpadów, w drodze decyzji,
zobowiązuje posiadacza odpadów do przedłożenia dokumentów ewidencji odpadów,
w przypadku gdy sprawozdanie, o którym mowa w art. 73 i art. 75, budzi wątpliwo ci co do
prawidłowo ci wypełnienia lub gdy jest to niezbędne do prowadzenia innych postępowań
z zakresu ochrony rodowiska należących do jego wła ciwo ci.
Rozdział 2
Sprawozdawczo ć w zakresie produktów, opakowań oraz gospodarki odpadami
Art. 73. 1. Roczne sprawozdania o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu
odpadami z nich powstającymi sporządzają:
1) producent, importer, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia,
eksporter i dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań,
o którym mowa w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach
i odpadach opakowaniowych;
2) eksporter i dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów
w opakowaniach;
3) wprowadzający na terytorium kraju produkty w opakowaniach i produkty
wymienione odpowiednio w załącznikach nr 1 i 3 do ustawy z dnia 11 maja
2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej;
4) wprowadzający pojazdy, o którym mowa w ustawie z dnia 20 stycznia
2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji;
5) wprowadzający sprzęt, o którym mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r.
o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym;
6) wprowadzający baterie lub akumulatory, o którym mowa w ustawie z dnia
24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) dane identyfikujące podmiot:
63
a) numer rejestrowy,
b) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres jego zamieszkania lub
siedziby;
c) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile posiada, a w przypadku
wprowadzającego baterie lub akumulatory – także europejski numer
identyfikacji podatkowej, o ile został nadany,
d) numer REGON, o ile posiada;
2) w zakresie opakowań i odpadów opakowaniowych informacje o:
a) masie wytworzonych i przywiezionych z zagranicy opakowań według
rodzajów materiałów, z jakich zostały wykonane, w tym:
− o opakowaniach wielokrotnego użytku,
− o przestrzeganiu ograniczeń wynikających z art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy
z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych,
b) masie opakowań, wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy z dnia
11
maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej,
w których zostały wprowadzone do obrotu produkty, z podziałem na
poszczególne ich rodzaje,
c) masie poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów opakowaniowych,
z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz z uwzględnieniem
podziału na odpady pochodzące z gospodarstw domowych i z innych
źródeł niż gospodarstwa domowe, a także według sposobu ich odzysku
i recyklingu,
d) osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu odpadów
opakowaniowych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje,
e) wysoko ci należnej opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie,
z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań – w przypadku
nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku lub recyklingu,
f) masie wywiezionych za granicę opakowań, według rodzajów materiałów,
z jakich zostały wykonane, z wyszczególnieniem opakowań
wielokrotnego użytku – w przypadku przedsiębiorcy, który eksportuje
lub dokonuje wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań lub produktów
w opakowaniach;
64