Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c1
rygorem odpowiedzialno ci karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający o wiadczenie
jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej tre ci: „Jestem wiadomy
odpowiedzialno ci karnej za złożenie fałszywego o wiadczenia”. Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialno ci karnej za składanie fałszywych zeznań.
Art. 54. 1. Marszałek województwa, dokonując wpisu do rejestru, nadaje podmiotowi
indywidualny numer rejestrowy.
2. Marszałek województwa zawiadamia podmiot o nadanym numerze
rejestrowym.
3. Po zakończeniu działalno ci przez dany podmiot, jego numer rejestrowy nie
może być nadany innemu podmiotowi.
4. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia,
sposób nadawania numeru rejestrowego, kierując się potrzebą zidentyfikowania
przedsiębiorców wpisanych do rejestru oraz ustalenia jednego numeru rejestrowego
uwzględniającego wszystkie zakresy prowadzonej działalno ci.
Art. 55. 1. Marszałek województwa, dokonując wpisu do rejestru, tworzy
indywidualne konto w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce
odpadami.
2. Marszałek województwa zawiadamia podmiot o aktywacji konta, o którym
mowa w ust. 1, oraz o identyfikatorze (loginie) i ha le dostępu do tego konta.
Art. 56. Marszałek województwa:
1) wprowadza do rejestru wymagane informacje, o których mowa w art. 52
ust. 1 i 2;
2) zabezpiecza przed utratą, przechowuje i przetwarza informacje wpisane do
rejestru.
Art. 57. 1. Wpis do rejestru dla:
1) wprowadzających sprzęt elektryczny i elektroniczny,
2) wprowadzających baterie lub akumulatory,
3) wprowadzających pojazdy,
4) producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców opakowań,
5) wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach,
6) wprowadzających na terytorium kraju opony,
7) wprowadzających na terytorium kraju oleje smarowe
– podlega opłacie rejestrowej.
55
2. Opłaty rejestrowej nie uiszcza przedsiębiorca wpisany do rejestru, o którym
mowa w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu
(EMAS) (Dz. U. Nr 178, poz. 1060), który składając wniosek o wpis do rejestru przedłoży
informację potwierdzającą dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).
3. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, wpisany do rejestru uiszcza w terminie do
końca lutego każdego roku opłatę roczną za dany rok.
4. Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata
rejestrowa.
5. Opłaty rocznej nie uiszcza także przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 2,
w roku, w którym uzyskał wpis do rejestru.
6. Wysoko ć opłaty rejestrowej i wysoko ć opłaty rocznej wynosi od 50 do
2000 zł.
7. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalno ci, o której mowa w
art. 50 ust. 1, w więcej niż jednym zakresie, przedsiębiorca ten uiszcza jedną opłatę
rejestrową, najwyższą.
8. Minister wła ciwy do spraw rodowiska w porozumieniu z ministrem
wła ciwym do spraw finansów publicznych okre li, w drodze rozporządzenia, wysoko ć
stawek:
1) opłaty rejestrowej,
2) opłaty rocznej
– biorąc pod uwagę koszty prowadzenia rejestru oraz że opłaty te nie powinny
stanowić przeszkody w uzyskaniu wpisu do rejestru albo w wykonywaniu
działalno ci gospodarczej, zwłaszcza dla mikroprzedsiębiorców oraz małych
i rednich przedsiębiorców.
Art. 58. 1. Opłatę rejestrową i opłatę roczną wnosi się na odrębny rachunek bankowy
wła ciwego urzędu marszałkowskiego.
2. Wpływy z opłat rejestrowych i opłat rocznych stanowią w:
1) 50% dochód budżetu województwa;
2) 50% dochód budżetu państwa.
3. Dochód, o którym mowa w ust. 2, przeznacza się na prowadzenie rejestru oraz
administrowanie i serwisowanie Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz
o gospodarce odpadami.
4. Wpływy z tytułu opłat rejestrowych i opłat rocznych, powiększone
o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody budżetu
56
województwa, o których mowa w ust. 2 pkt 1, marszałek województwa przekazuje
w terminie do dnia 30 czerwca roku kalendarzowego następującego po roku, w którym
zostały wniesione, na rachunek dochodów budżetu państwa.
Art. 59. 1. Podmiot wpisany do rejestru jest obowiązany do złożenia marszałkowi
województwa wniosku o zmianę wpisu w rejestrze przez wypełnienie formularza
aktualizacyjnego zamieszczonego na stronie internetowej, okre lonej w przepisach wydanych
na podstawie art. 84, oraz w formie pisemnej, w przypadku zmiany:
1) informacji zawartych w rejestrze,
2) zakresu prowadzonej działalno ci wymagającej wpisu do rejestru
– w terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana.
2. Przepisy art. 53 ust. 1, 3, 4 i 7 stosuje się odpowiednio.
Art. 60. 1. W przypadku trwałego zaprzestania wykonywania działalno ci
wymagającej wpisu do rejestru, podmiot jest obowiązany, w terminie 14 dni od dnia trwałego
zaprzestania wykonywania tej działalno ci, do złożenia marszałkowi województwa wniosku
o wykre lenie z rejestru.
2. Marszałek województwa wykre la podmiot z rejestru, w drodze decyzji.
3. Przepisy art. 53 ust. 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
4. Marszałek województwa trwale zabezpiecza przed utratą i nieuprawnionym
dostępem informacje zawarte w rejestrze dotyczące podmiotu wykre lonego z rejestru oraz
informacje, które uległy zmianie.
Art. 61. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia,
wzory formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykre leniu
z rejestru, kierując się potrzebą ujednolicenia wniosków, ułatwienia ich przekazywania oraz
zidentyfikowania podmiotu podlegającego wpisaniu do rejestru.
Art. 62. Marszałek województwa odmawia, w drodze decyzji, wpisu do rejestru
w przypadku gdy podmiot:
1) nie ui cił opłaty rejestrowej w wymaganej wysoko ci;
2) będący wprowadzającym sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych
nie wniósł w wymaganej wysoko ci zabezpieczenia finansowego, o którym
mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym;
3) będący organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego nie
wpłacił na rachunek bankowy w banku prowadzącym rachunek tej
organizacji kapitału zakładowego w wymaganej wysoko ci, o której mowa
57
w art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym;
4) będący organizacją odzysku, o której mowa w ustawie z dnia 11 maja
2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, nie wpłacił na rachunek
bankowy w banku prowadzącym rachunek bankowy organizacji odzysku
kapitału zakładowego w wymaganej wysoko ci, o której mowa w art. 6
ust. 1 tej ustawy.
Art. 63. Podmiot, o którym mowa w art. 57 ust. 1, jest obowiązany umieszczać numer
rejestrowy na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalno cią.
Art. 64. 1. Marszałek województwa dokonuje z urzędu, w drodze decyzji, wykre lenia
podmiotu z rejestru w przypadku:
1) nieuiszczenia opłaty rocznej, w przypadkach gdy jest wymagana;
2) cofnięcia lub wyga nięcia decyzji związanych z gospodarką odpadami;
3) stwierdzenia rażących nieprawidłowo ci w wykonywaniu obowiązków
okre lonych w przepisach ustawy;
4) stwierdzenia rażących nieprawidłowo ci w wykonywaniu obowiązków
okre lonych w przepisach ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz
o opłacie produktowej, ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach
i
odpadach opakowaniowych, ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r.
o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawy
z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach;
5) stwierdzenia trwałego zaprzestania wykonywania przez podmiot działalno ci
wymagającej wpisu do rejestru;
6) niewniesienia w wymaganej wysoko ci zabezpieczenia finansowego,
o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym – w przypadku wprowadzającego
sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych;
7) niezłożenia za wiadczenia, o którym mowa w art. 59 ust. 4a ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym;
58
8) niezłożenia za wiadczenia, o którym mowa w art. 6 ust. 4a ustawy z dnia
11
maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej.
2. Jeżeli podmiot prowadzi działalno ć objętą obowiązkiem wpisu do rejestru
w więcej niż jednym zakresie, a przesłanki, o których mowa w ust. 1, dotyczą tylko
niektórych zakresów działalno ci, a podmiot nie wystąpił z wnioskiem, o którym mowa
w art. 59 lub 60, marszałek województwa dokonuje z urzędu, w drodze decyzji, zmiany
wpisu do rejestru w odpowiednim zakresie.
Art. 65. 1. Do wniosku o wpis do rejestru oraz wniosku o zmianę wpisu w rejestrze
stosuje się art. 64 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.15)).
2. Formę pisemną wniosku o wpis do rejestru, wniosku o zmianę wpisu
w rejestrze oraz wniosku o wykre lenie z rejestru stanowi wydruk wypełnionego formularza
opatrzony podpisem wnioskodawcy albo wypełniony formularz w postaci elektronicznej
podpisany
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy
kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 18 wrze nia 2001 r.
o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.16)) albo podpisem
potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia
17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalno ci podmiotów realizujących zadania publiczne.
Dział V
Ewidencja odpadów i sprawozdawczo ć
Rozdział 1
Ewidencja odpadów
Art. 66. 1. Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia na bieżąco ich
ilo ciowej i jako ciowej ewidencji zgodnie z katalogiem odpadów okre lonym w przepisach
wydanych na podstawie art. 4 ust. 3, zwaną dalej „ewidencją odpadów”.
15) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509,
z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170,
poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r.
Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131,
Nr 182, poz. 1228 i Nr 254, poz. 1700 oraz z 2011 r. Nr 6, poz.18, Nr 34, poz. 173 i Nr 106, poz. 622.
16) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124,
poz. 1152 i Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, z 2006 r. Nr 145, poz. 1050,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97, z 2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622.
59