Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw

– 3 –

Uwagi:
1. Układ wykazu umożliwia wyszukiwanie informacji przez wpisanie dowolnego wyrazu lub ciągu
wyrazów znajdujących się w wykazie kart informacyjnych, a także według następujących kryteriówŚ
1) numer karty informacyjnej;
2) rok wydania dokumentu;
3) rodzaj dokumentu;
4) nazwa dokumentu;
5) temat dokumentu;
6) obszar, którego dokument dotyczy, zgodnie z podziałem administracyjnym kraju.
2. W wykazie w karcie informacyjnej:
1) rodzaj dokumentu – należy wpisać nazwę wskazanego poniżej rodzaju dokumentu zawierającego
wyszukiwaną informację o rodowisku i jego ochronieŚ
a) wnioski o wydanie decyzji,
b) wnioski o udzielenie wskazań lokalizacyjnych,
c) inne wnioski,
d) decyzje,
e) postanowienia,
f) polityki, strategie, plany lub programy,
g) projekty polityk, strategii, planów lub programów,
h) projekty innych dokumentów,
i) raporty o oddziaływaniu przedsięwzięcia na rodowisko,
j) inne raporty,
k) przeglądy ekologiczne,
l) prognozy oddziaływania na rodowisko,
m) wykazy zawierające informacje i dane o zakresie korzystania ze rodowiska,
n) rejestry,
o) zgłoszenia,
p) strategiczne oceny oddziaływania na rodowisko,
q) koncesje, pozwolenia, zezwolenia,
r) analizy, opracowania ekofizjograficzne, wyniki badań i pomiarów,
s) mapy akustyczne,
t)
wiadectwa,
u) sprawozdania,
v) deklaracje rodowiskowe,
w) inne dokumenty;
2) temat dokumentu – należy wpisać temat dotyczący wyszukiwanej informacji, zgodnie z
następującą listą tematówŚ
a) ochrona powietrza,
b) ochrona wód,
c) ochrona powierzchni ziemi,
d) ochrona przed hałasem,
e) ochrona przed polami elektromagnetycznymi,
f) ochrona kopalin,
g) ochrona zwierząt oraz ro lin,
h) inne;
3) znak sprawy, dokument zatwierdził, data zatwierdzenia dokumentu, numery kart innych
dokumentów w sprawie – należy wpisać wyrazy „nie dotyczy”, jeżeli odpowiednio dokument nie
posiada znaku sprawy, nie podlegał procedurze zatwierdzania lub w wykazie nie znajdują się inne
karty dokumentów w tej samej sprawie;
4) data dokumentu – należy podać datę wydania dokumentu, datę wpływu dokumentu do organu
prowadzącego wykaz lub datę aktualizacji dokumentuś
– 4 –

5) miejsce przechowywania dokumentu – należy wpisać nazwę i siedzibę podmiotu
przechowującego dokument, a także jego dane kontaktowe (numer telefonu oraz adres poczty
elektronicznej). Należy też zamie cić informację o zniszczeniu dokumentu, jeżeli dokument uległ
zniszczeniu;
6) adres elektroniczny zawierający odno nik do dokumentu – należy zamie cić odno nik do adresu
elektronicznego dokumentu, jeżeli dokument został udostępniony za pomocą powszechnie
dostępnego systemu teleinformatycznego;
7) zastrzeżenia dotyczące nieudostępniania informacji – należy wskazać podstawę prawną
wyłączającą możliwo ć udostępnienia informacji oraz zakres, w jakim informacja podlega
wyłączeniu od udostępnienia.



– 5 –

UZASADNIENIE

Upoważnienie do wydania rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie okre lenia
wzoru publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o
rodowisku i jego ochronie zawiera art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 3 pa dziernika 2008 r. o
udostępnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
rodowiska oraz o ocenach oddziaływania na rodowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z pó n.
zm.).
Rozporządzenie okre la wzór, zawarto ć i układ publicznie dostępnego wykazu danych o
dokumentach zawierających informacje o rodowisku i jego ochronie, mając na uwadze
zapewnienie przejrzysto ci wykazu i łatwo ci wyszukiwania zawartych w nim informacji.
Ustalono jeden wzór kart informacyjnych o dokumentach. We wzorze wykazu
umieszczono karty informacyjne o nazwach „Nazwa dokumentu” i „Temat dokumentu”, które
powinny umożliwiać zainteresowanym sortowanie dokumentów według dziedzin i typów. Celem
pozostałych pól jest przede wszystkim wskazanie najważniejszych cech umożliwiających
zainteresowanemu wyszukanie dokumentu, a także syntetyczna prezentacja zawarto ci
dokumentu „Źata zamieszczenia danych o dokumencie w wykazie” oraz „Imię i nazwisko osoby
zamieszczającej dane w wykazie” zostały umieszczone jako element umożliwiający weryfikację
realizowania zadań udostępniania informacji o rodowisku przez organ, analogicznie do
przepisów o dostępie do informacji publicznej.
Ze względu na możliwo ć opisywania w wykazie dokumentów z ograniczeniami jawno ci,
w wykazie umieszczono pole „Zastrzeżenia dotyczące nieudostępniania”.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega procedurze
notyfikacji w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego
Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia
7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169,
poz.1414 i z 2009 r. Nr 42, poz. 337).
– 6 –

Nazwa projektu
Źata sporz dzenia
Projekt rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie wzoru oraz 3 lipca 2015
zawarto ci i układu publicznie dostępnego wykazu danych o
dokumentach zawierających informacje o rodowisku i jego ochronie.
ródło
Ministerstwo wiod ce i ministerstwa współpracuj ce
Upoważnienie ustawowe – art. 23 ust. 2

Ministerstwo rodowiska
ustawy o udostępnianiu informacji o

rodowisku i jego ochronie, udziale
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza społeczeństwa w ochronie rodowiska oraz
Stanu lub Podsekretarza Stanu
o ocenach oddziaływania na rodowisko
Janusz Ostapiuk, Podsekretarz Stanu.
(Dz. U. z 2013 r., poz.1235, z pó n. zm.).

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Jarosław Mielnik, Źepartament Ochrony rodowiska,
Nr w wykazie prac
Ministerstwo
rodowiska, adres emailŚ jaroslaw.mielnik@mos.gov.pl,



Tel. 22-57-92736,
źlżbieta Kur, Źepartament Ochrony rodowiska, Ministerstwo
rodowiska, adres emailŚelżbieta.kur@mos.gov.pl, tel/ 57-92-829
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwi zywany?
Problemem jest opisanie zawarto ci i układu publicznie dostępnego wykazu danych od strony technicznej. Ma to na celu
ujednolicenie formy publicznie dostępnego wykazu, co ma zapewnić jego przejrzysto ć, łatwo ć wyszukania zawartych
w nim informacji i ich wzajemną porównywalno ć.
2. Rekomendowane rozwi zanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Rekomendowanym rozwiązaniem jest zachowanie rozporządzenia w sprawie wzoru oraz zawarto ci i układu publicznie
dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o rodowisku i jego ochronie w niezmienionej
tre ci.
3. Jak problem został rozwi zany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?


4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielko ć
ródło danych
Oddziaływanie
Organy administracji


Oddziaływanie nie zmieni się.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego
Centrum Legislacji – w zakładce Rządowy Proces Legislacji ="http://www.rcl.gov.pl/", zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca
2005 r. o działalno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Źz. U. Nr 169, poz. 1414, z 2009 r. Nr 42, poz. 337
oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 161, poz. 966), w celu udostępnienia go wszystkim zainteresowanym podmiotom.
Wyniki przeprowadzonych konsultacji publicznych zostaną zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Planuje się poddać projekt rozporządzenia konsultacjom przynajmniej z
następującą grupą podmiotówŚ
Projekt rozporządzenia w ramach konsultacji publicznych zostanie przekazany doŚ
1. Centrum Prawa Ekologicznego;
2. Fundacji Greenmind;
3. Instytutu na Rzecz Ekorozwoju;
4. Kancelarii Jendro ka Jerzmański Bar i wspólnicyś
5. Klubu Gaja;
6. Klubu Przyrodnikówś
7. Państwowej Rady Ochrony Przyrodyś
8. Państwowej Rady Ochrony rodowiskaś
9. Polskiego Klubu Ekologicznego;
10. Stowarzyszenia Polska Zielona Siećś
– 7 –

11. WWF Polska;
12. Greenpeace Polska;
13. Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia”.
Ponadto projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania:
1. Kancelarii Sejmu;
2. Kancelarii Senatu;
3. Kancelarii Prezydenta RP;
4. Krajowej Rady Sądownictwa.
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w
zakładce Rządowy Proces Legislacyjny, zgodnie ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wej cia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie) 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie) 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie) 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Przedmiotowa regulacja nie powoduje zwiększenia wydatków lub zmniejszenia dochodów
ródła finansowania
jednostek sektora finansów publicznych, w tym budżetu państwa i budżetów jednostek
samorządu terytorialnego, w stosunku do wielko ci wynikających z obowiązujących przepisów.
Dodatkowe

informacje, w tym
wskazanie ródeł
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wej cia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa 0
0
0
0
0
0
0
pieniężnym
sektor mikro-, małych i 0
0
0
0
0
0
0
(w mln zł,
rednich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina, obywatele
0
0
0
0
0
0
0
oraz gospodarstwa
domowe

0
0
0
0
0
0
0