Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych ustaw

Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:
Zmniejszenie liczby procedur dla przedsiębiorców w związku z rezygnacją z postępowań z art. 24 ust. 2 pkt 1 ustawy o
ochronie konkurencji i konsumentów.
Zwiększenie obciążeń UOKiK w związku z wprowadzeniem postępowań w sprawach o uznanie postanowień wzorca za
niedozwolone.
9. Wpływ na rynek pracy


10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:

Omówienie wpływu


11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
II kwartał 2015 r. – przygotowywanie projektu ustawy zmieniającej ustawę
II kwartał 2015 r. – konsultacje publiczne, opiniowanie i uzgodnienia międzyresortowe, KRM, RM
II–III kwartał 2015 r. – przekazanie rządowego projektu ustawy do Marszałka Sejmu RP
I–II kwartał 2016 r. – wejście ustawy w życie (6 miesięcy od daty ogłoszenia)
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Dokonanie analizy ex post planowane jest po 4 latach od wejścia w życie projektowanych przepisów, tak aby ocenie
podlegały co najmniej 3 pełne lata funkcjonowania regulacji. W związku z brakiem mierników mogących służyć ocenie
podstawowego celu regulacji, czyli ograniczenia zjawiska „missellingu”, w analizie ex post wykorzystane zostaną mierniki
długofalowego celu regulacji, czyli wzrostu zaufania konsumentów do rynków. Analiza ex post uwzględni zatem zmianę
liczby skarg dotyczących stosowania „missellingu” przez instytucje finansowe zgłaszanych do UOKiK, KNF i Rzecznika
Ubezpieczonych. Zakładany rezultat to istotny spadek liczby takich skarg.
Zmiana poziomu zaufania do instytucji powinna być również weryfikowana na podstawie wyników badań społecznych
realizowanych wśród konsumentów usług finansowych. Spośród dostępnych, cyklicznie realizowanych badań za
najbardziej wiarygodne można uznać wyniki badań realizowanych w ramach Diagnozy Społecznej.
Stopień
zaufania
do 2013 r. (poziom wyjściowy) 2019 r. (zakładany rezultat) 2021 r. (zakładany rezultat)
instytucji*:
Banki komercyjne
57,4%
58,4%
59,4%
Zakłady ubezpieczeń na
47,4%
48,4%
49,4%
życie
Zakłady
ubezpieczeń
44,5%
45,5%
46,5%
majątkowych**
*Stopień zaufania: iloraz liczby odpowiedzi wskazujących na duże lub umiarkowane zaufanie do wszystkich odpowiedzi, z
pominięciem odpowiedzi: „nie mam zdania”.
**Zastosowano terminologię używaną w Diagnozie Społecznej.
Niezależnie od zastosowania powyższych mierników, skuteczność narzędzi prawnych pozostających w dyspozycji UOKiK
będzie podlegała ciągłemu monitoringowi, który przyjmie postać m.in. organizowanych przez UOKiK konferencji,
seminariów i spotkań z interesariuszami.
38

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
– Rynek firm pożyczkowych w Polsce – raport.
– Ubezpieczenia na życie z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym. Raport Rzecznika Ubezpieczonych.
– Opis brytyjskiego systemu ochrony konsumenta na rynku usług finansowych.
– Analiza Ministerstwa Finansów.
– Prezentacja KNF „Wpływ silnego osłabienia PLN względem CHF na stabilność polskiego sektora bankowego oraz
sytuację finansową kredytobiorców”.


39