Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz niektórych innych ustaw

– ńń –

9. Wpływ na rynek pracy
Projektowane regulacje nie będą miały wpływu na wielkość zatrudnienia.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
-
Omówienie wpływu
Przyspieszenie realizacji działań mających na celu ratowanie życia i zdrowia na morzu.



11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Wykonanie przepisów projektowanego rozporządzenia nastąpi z dniem jego wejścia w życie.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Brak.















27/07/BS


Projekt
R O Z P O R Z Ź Z ź N I ź
M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1)
z dnia
w sprawie zakresu, trybu i sposobu sprawowania nadzoru przeciwpożarowego
w polskich obszarach morskich oraz morskich portach i przystaniach przez dyrektorów
urzędów morskich
Na podstawie art. 50a ust. 9 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 934 i 1014 oraz z
2015 r. poz. …) zarządza się, co następuje:
ROZŹZIAŁ 1
Przepisy ogólne
§ 1. 1. Rozporządzenie określa zakres i sposób sprawowania przez dyrektorów urzędów
morskich nadzoru nad ochroną przeciwpożarową w polskich obszarach morskich oraz
morskich portach i przystaniach, zwanego dalej „nadzorem przeciwpożarowym”.
2. Przepisy rozporządzenia nie mają zastosowania do wojskowych i policyjnych
obiektów i urządzeń portowych oraz do jednostek pływających Marynarki Wojennej, Straży
Granicznej i Policji.
ROZŹZIAŁ 2
Zakres i tryb sprawowania nadzoru przeciwpożarowego w portach i przystaniach
morskich
§ 2. 1. W ramach nadzoru przeciwpożarowego dyrektorzy urzędów morskich:
1)
zatwierdzają plany zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń wód portowych, zawierające
informacje określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia, lub sporządzają plany
zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń wód portowych, w przypadku braku podmiotu
zarządzającego portem;

1)
Minister Infrastruktury i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej – gospodarka morska, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Rozwoju (Źz. U. poz. 1257).
– 2 –

2)
uzgadniają dokumentację, wymaganą na podstawie przepisów odrębnych, od
podmiotów zarządzających portem, przystanią, terminalem lub stocznią remontową, w
tym:
a)
instrukcje technologiczne dotyczące sposobów przeładunku, manipulacji i
składowania materiałów niebezpiecznych w portach i przystaniach morskich,
zawierające informacje określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia,
b)
instrukcje bezpiecznej obsługi statków przewożących substancje niebezpieczne,
dotyczące warunków oraz sposobów obsługi statku przed wejściem do portu,
podczas manewrów w porcie, podczas przeładunku oraz wychodzenia z portu,
zawierające informacje określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia,
c)
instrukcje technologiczno-ruchowe dotyczące warunków prowadzenia w obrębie
portu prac remontowych oraz prac pożarowo niebezpiecznych, zawierające
informacje określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia,
d)
regulaminy organizacyjne podmiotów wykonujących zadania związane z ochroną
przeciwpożarową w porcie, w zakresie ochrony przeciwpożarowej od strony wody;
3)
wykonują inspekcje i kontrole, planowe i doraźne, w celu potwierdzenia właściwego
stosowania instrukcji, regulaminów i planów wymienionych w pkt 1 i 2;
4)
sporządzają roczną statystykę zdarzeń wymagających interwencji gaśniczej na obszarze
właściwości dyrektora urzędu morskiego, zawierającą informacje określone w
załączniku nr 5 do rozporządzenia;
5)
sporządzają roczną statystykę prac pożarowo niebezpiecznych prowadzonych w portach,
z wyłączeniem prac prowadzonych w stoczniach.
2. Planowe inspekcje i kontrole, o których mowa w ust. 1 pkt 3, są przeprowadzane
przez upoważnionych pracowników urzędu morskiego, w oparciu o roczny plan inspekcji
zatwierdzany przez dyrektora urzędu morskiego.
3. O zamiarze przeprowadzenia inspekcji i kontroli, o których mowa w ust. 1 pkt 3, z
wyłączeniem inspekcji i kontroli doraźnych, organ administracji morskiej informuje podmiot
zarządzających portem, przystanią, terminalem lub stocznią remontową, lub podmiot
wykonujący zadania związane z ochroną przeciwpożarową w porcie, w terminie nie krótszym
niż 7 dni kalendarzowych od daty planowanej inspekcji.
4. Inspekcje doraźne są przeprowadzane bez uprzedniego powiadomienia, w
ograniczonym zakresie, w szczególności w celu weryfikacji usunięcia nieprawidłowości
wykrytych podczas wcześniejszych inspekcji i kontroli, sprawdzenia efektywności
– 3 –

stosowania planów, regulaminów i instrukcji lub wyjaśniania zgłoszeń dotyczących
nieprawidłowego funkcjonowania systemu ochrony ppoż. w porcie.
5. Z przeprowadzonych inspekcji i kontroli, o których mowa w ust. 1 pkt 3, są
sporządzane protokoły poinspekcyjne i pokontrolne, zawierające w szczególności:
1)
oznaczenie podmiotu podlegającego inspekcji;
2)
datę, rodzaj oraz zakres przeprowadzonej inspekcji;
3)
opis stwierdzonego w wyniku kontroli lub inspekcji stanu faktycznego, w tym
ujawnionych nieprawidłowości, wraz z określeniem terminu ich usunięcia;
4)
podpisy członków zespołu inspektorów oraz kierownika podmiotu podlegającego
kontroli lub osoby przez niego wyznaczonej.
ROZŹZIAŁ 3
Współpraca z podmiotami, które uczestniczą w działaniach ratowniczo-gaśniczych
§ 3. 1. Źyrektorzy urzędów morskich współpracują z podmiotami, które uczestniczą w
działaniach ratowniczo-gaśniczych w porcie.
2. W ramach współpracy, o której mowa w ust. 1, dyrektorzy urzędów morskich:
1)
nadzorują prawidłowe funkcjonowanie sił i środków ochrony przeciwpożarowej od
strony wody, jakimi dysponują podmioty wykonujące zadania związane z ochroną
przeciwpożarową w porcie;
2)
podczas działań ratowniczo-gaśniczych w porcie kierują ruchem statków w taki sposób,
aby nie utrudniać prowadzenia akcji gaśniczej oraz minimalizować zagrożenie pożarowe
w porcie;
3)
w uzasadnionych przypadkach kierują do działań ratowniczo-gaśniczych na wodach
portu, redy lub kotwicowiska siły i środki ochrony przeciwpożarowej od strony wody
podmiotów wykonujących zadania związane z ochroną przeciwpożarową w porcie,
mając na względzie ich bezpieczeństwo, możliwości operacyjne oraz pełnione przez nie
funkcje;
4)
w uzgodnieniu z komendantem wojewódzkim lub komendantem miejskim Państwowej
Straży Pożarnej uczestniczą w prowadzonych przez PSP inspekcjach, kontrolach i
ćwiczeniach z zakresu ochrony przeciwpożarowej dotyczących terenów i obiektów
portowych oraz sił, środków oraz procedur działania podmiotów wykonujących zadania
z zakresu ochrony przeciwpożarowej w porcie.
– 4 –

3. Źziałania ratowniczo-gaśnicze w porcie morskim, z wyłączeniem portów o
podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, są prowadzone zgodnie z planem
zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń wód portowych, sporządzonym dla danego portu.
4. W trakcie działań ratowniczo-gaśniczych w obrębie polskich obszarów morskich,
dyrektorzy urzędów morskich współpracują z podmiotami wymienionymi w Planie SAR,
o którym mowa w art. 117 ust. 2 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie
morskim (Dz. U. z 2015 r. poz. 611), oraz krajowym planie zwalczania zagrożeń i
zanieczyszczeń, o którym mowa w art. 24 ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu
zanieczyszczaniu morza przez statki (Dz. U. z 2015 r. poz. 434, z późn. zm.), na zasadach
określonych w tych dokumentach.
§ 4. 1. O każdym zdarzeniu wymagającym interwencji gaśniczej na terenie portu,
przystani, terminala lub stoczni, podmiot zarządzający tym obiektem informuje właściwego
dyrektora urzędu morskiego.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana w wersji papierowej lub
elektronicznej, bezzwłocznie po zakończeniu interwencji gaśniczej, i zawiera w
szczególności:
1)
czas i miejsce zdarzenia,
2)
nazwę lub rodzaj obiektu, którego zdarzenie dotyczy,
3)
wielkość sił i środków służb, które brały udział w interwencji,
4)
liczbę poszkodowanych osób i stopień odniesionych obrażeń,
5)
szacunkową wartość szkód materialnych, o ile jest to możliwe
– a także inne dane i wnioski związane ze zdarzeniem, które w opinii dyrektora urzędu
morskiego mogą mieć wpływ na poprawę bezpieczeństwa w porcie, z wyjątkiem informacji
zastrzeżonych na podstawie przepisów odrębnych.
3. O zdarzeniu wymagającym interwencji gaśniczej poza terenem zarządu portu lub
przystani oraz w portach i przystaniach morskich, dla których nie ustanowiono zarządu,
informację, o której mowa w ust. 2, sporządza i przekazuje dyrektorowi urzędu morskiego
kapitan lub bosman tego portu lub przystani.
4. Informację o zdarzeniu wymagającym interwencji gaśniczej w polskich obszarach
morskich, z wyłączeniem zdarzeń, o których mowa w ust. 1 i 3, przekazuje dyrektorowi
urzędu morskiego Morskie Ratownicze Centrum Koordynacyjne Morskiej Służby
Poszukiwania i Ratownictwa.