Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

– 30 –
6)
dla benzyn lotniczych o kodzie CN 2710 11 31, paliw typu benzyny do
silników odrzutowych o kodzie CN 2710 11 70, paliw do silników
odrzutowych o kodzie CN 2710 19 21 oraz nafty pozostałej o kodzie
CN 2710 19 25 – pojemność magazynowa dla tych wyrobów w składzie
podatkowym, w którym prowadzona będzie działalność na podstawie
wydanego zezwolenia, co najmniej na poziomie 400 m3.”,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadkach, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 2 i 4, warunkiem wydania
zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego jest złożenie przez podmiot
oświadczenia, że w składzie podatkowym, w którym będzie prowadzona
działalność na podstawie wydanego zezwolenia, wysokość akcyzy, która byłaby
należna od magazynowanych lub przeładowywanych wyrobów, gdyby wyroby te
nie zostały objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy, będzie osiągać w roku
kalendarzowym minimalne poziomy określone w ust. 3 pkt 1, 2 lub 4. W
przypadku gdy zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego jest wydawane w
trakcie roku kalendarzowego, minimalną wysokość akcyzy oblicza się
proporcjonalnie do ilości pozostałych, kolejnych miesięcy roku kalendarzowego.”,
d)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a–4d w brzmieniu:
„4a. W przypadku operatora logistycznego, który ubiega się o wydanie
zezwolenia na prowadzenie w składzie podatkowym działalności polegającej na
magazynowaniu lub przeładowywaniu wyrobów akcyzowych wyprodukowanych w
innym składzie podatkowym, oprócz warunków określonych w ust. 1, dodatkowym
warunkiem wydania zezwolenia, z uwzględnieniem ust. 4d, jest minimalna wartość
rynkowa wszystkich towarów będących przedmiotem działalności tego podmiotu,
jako operatora logistycznego, w tym wyrobów akcyzowych w jednym miejscu
magazynowania: w składzie podatkowym lub poza składem podatkowym:
1)
dla wyrobów tytoniowych – 350 mln zł;
2)
dla napojów alkoholowych – 50 mln zł;
3)
dla olejów smarowych – 10 mln zł.
4b. Za operatora logistycznego uznaje się podmiot prowadzący działalność
polegającą na kompleksowej obsłudze innych podmiotów w zakresie
magazynowania, przeładowywania, przewozu i konfekcjonowania towarów
należących do obsługiwanych podmiotów.
– 31 –
4c. Za wartość rynkową, o której mowa w ust. 4a, uznaje się całkowitą kwotę,
jaką nabywca, w warunkach uczciwej konkurencji, zapłaciłby za te wyroby
niezależnemu sprzedawcy na terytorium kraju. W przypadku gdy nie można ustalić
porównywalnej sprzedaży, za wartość rynkową uznaje się kwotę nie mniejszą niż
cena nabycia podobnych towarów, a w przypadku braku ceny nabycia, koszt ich
wytworzenia,
4d. W przypadku, o którym mowa w ust. 4a, warunkiem wydania zezwolenia
na prowadzenie składu podatkowego jest złożenie przez operatora logistycznego
oświadczenia, że minimalna wartość rynkowa wszystkich towarów będących
przedmiotem działalności operatora logistycznego będzie osiągać w roku
kalendarzowym minimalne poziomy określone w ust. 4a pkt 1–3. W przypadku gdy
zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego jest wydawane w trakcie roku
kalendarzowego, minimalną wartość rynkową oblicza się proporcjonalnie do ilości
pozostałych, kolejnych miesięcy roku kalendarzowego.”,
e)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Podmiot prowadzący skład podatkowy, w którym produkuje wyroby
akcyzowe może w tym składzie podatkowym magazynować i przeładowywać
wyroby akcyzowe objęte zezwoleniem na prowadzenie składu podatkowego,
również wyprodukowane przez inny podmiot, bez konieczności spełnienia
warunków, o których mowa w ust. 3 i 4.”,
f)
dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„7. W przypadku, gdy zmiana zezwolenia na prowadzenie składu
podatkowego dotyczy zmiany grupy wyrobów akcyzowych wymienionej w art. 2
ust. 1 pkt 1 będących przedmiotem działalności w składzie podatkowym, i
powoduje, że po zmianie zezwolenia zabezpieczenie akcyzowe złożone przez
podmiot prowadzący skład podatkowy nie zapewniłoby pokrycia w należnej
wysokości kwoty zobowiązania podatkowego albo kwoty zobowiązania
podatkowego oraz opłaty paliwowej, warunkiem zmiany zezwolenia jest złożenie
dodatkowego lub nowego zabezpieczenia akcyzowego, z zastrzeżeniem art. 64
ust. 1.
8. Do zmiany zezwolenia przepisy ust. 3–4a i 4d stosuje się odpowiednio.”;
– 32 –
34) po art. 48 dodaje się art. 48a w brzmieniu:
„Art. 48a. 1. Miejsce magazynowania wyrobów akcyzowych w składzie
podatkowym powinno być właściwie dostosowane do bezpiecznego składowania tych
wyrobów, a proponowana lokalizacja składu podatkowego, stan lub wielkość
pomieszczeń, w których ma być prowadzony skład podatkowy, lub stan ich
wyposażenia powinny umożliwiać sprawowanie właściwej kontroli.
2. Zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego może być udzielone po
zatwierdzeniu akt weryfikacyjnych w wyniku urzędowego sprawdzenia, o którym mowa
w art. 64 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1404,
z późn. zm.).
3. Zmiana zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego może być dokonana po
zatwierdzeniu akt weryfikacyjnych w wyniku urzędowego sprawdzenia, o którym mowa
w art. 64 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, w zakresie zmiany.”;
35) w art. 49:
a)
ust. 6–8 otrzymują brzmienie:
„6. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, załącza się plan składu
podatkowego, dokumenty potwierdzające spełnienie warunków określonych w
art. 48 oraz dokumenty określone w przepisach wykonawczych wydanych na
podstawie art. 64 ust. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, które są
wymagane do przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia.
7. Podmiot prowadzący skład podatkowy jest obowiązany do powiadamiania
właściwego naczelnika urzędu celnego o zmianach danych zawartych we wniosku,
o którym mowa w ust. 1, w terminie 7 dni, licząc od dnia, w którym nastąpiła
zmiana, z zastrzeżeniem ust. 8 i 10.
8. Powiadomienia o planowanej zmianie danych objętych treścią zezwolenia
należy dokonywać przed dokonaniem tej zmiany, z zastrzeżeniem ust. 10.”,
b)
uchyla się ust. 11;
36) w art. 50 uchyla się ust. 5;

6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 486, 1055, 1215,
1395 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 211 i 671.
– 33 –
37) w art. 52:
a)
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) nie zostaną zatwierdzone akta weryfikacyjne w wyniku urzędowego
sprawdzenia, o którym mowa w art. 64 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
Służbie Celnej.”,
b)
w ust. 2:
–
uchyla się pkt 1,
–
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) zabezpieczenie akcyzowe podmiotu prowadzącego skład podatkowy
utraciło ważność albo nie zapewnia już pokrycia w terminie lub w
należnej wysokości kwoty jego zobowiązania podatkowego albo kwoty
zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej, do której zapłaty
może być on obowiązany, a w przypadku gdy podmiot prowadzący skład
podatkowy został zwolniony z obowiązku złożenia zabezpieczenia
akcyzowego – jeżeli to zwolnienie utraciło ważność, a podmiot, we
właściwym terminie, nie uzyskał nowego zwolnienia lub nie złożył
zabezpieczenia akcyzowego w należnej wysokości, z zastrzeżeniem
art. 64 ust. 5a;”;
38) uchyla się art. 53;
39) w art. 54:
a)
ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Podatnik, o którym mowa w art. 13 ust. 3, jest obowiązany do
powiadamiania właściwego naczelnika urzędu celnego o zmianach danych
zawartych we wniosku, o którym mowa w ust. 1, w terminie 7 dni, licząc od dnia,
w którym nastąpiła zmiana, z zastrzeżeniem ust. 6 i 8.
6. Powiadomienia o planowanej zmianie danych objętych treścią zezwolenia
wyprowadzenia należy dokonywać przed dokonaniem tej zmiany, z zastrzeżeniem
ust. 8.”,
b) w ust. 7 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Do zmiany zezwolenia wyprowadzenia art. 48 ust. 7 stosuje się odpowiednio.”,
c)
uchyla się ust. 9,
d) w ust. 11 uchyla się pkt 1;
– 34 –
40) w art. 55:
a)
uchyla się ust. 1 i 2,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w
drodze rozporządzenia, w przypadku podmiotów prowadzących w składzie
podatkowym działalność polegającą wyłącznie na magazynowaniu lub
przeładowywaniu wyrobów akcyzowych wyprodukowanych w innym składzie
podatkowym, sytuacje inne niż określona w art. 48 ust. 5, w których nie muszą być
spełnione warunki, o których mowa w art. 48 ust. 3, uwzględniając specyfikę
obrotu poszczególnymi wyrobami akcyzowymi, możliwości techniczne w zakresie
wykonywania działalności w zakresie wyrobów akcyzowych, konieczność
zapewnienia właściwej kontroli wyrobów akcyzowych, zasady bezpieczeństwa
zaopatrzenia na terytorium kraju w paliwa ciekłe wynikające z odrębnych
przepisów.”;
41) w art. 56:
a)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„6. Podmiot pośredniczący jest obowiązany do powiadamiania właściwego
naczelnika urzędu celnego o zmianach danych zawartych we wniosku, o którym
mowa w ust. 1, w terminie 7 dni, licząc od dnia, w którym nastąpiła zmiana, z
zastrzeżeniem ust. 7 i 9.
7. Powiadomienia o planowanej zmianie danych objętych treścią zezwolenia
należy dokonywać przed dokonaniem tej zmiany, z zastrzeżeniem ust. 9.”,
b)
w ust. 8 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Do zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący
art. 48 ust. 7 stosuje się odpowiednio.”,
c)
uchyla się ust. 10,
d)
w ust. 12 uchyla się pkt 1;
42) po art. 56 dodaje się art. 56a w brzmieniu:
„Art. 56a. Do magazynowania wyrobów przez podmiot pośredniczący stosuje się
odpowiednio art. 47a, z zastrzeżeniem, że identyfikację magazynowanych wyrobów w
tym przypadku umożliwia prowadzona przez ten podmiot ewidencja wyrobów
akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie.”;