Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

– 14 –

c) adres do korespondencji (jeśli jest inny niż powyższy) …………….……………..……….……
…………………………………………………………………………….……………………..
d) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS)
……………………………………………………………………………………...……………
e) inne formy identyfikacji
 NIP ………………………………………………………………………...…………………
 RźGON …………………………………………………..………..…………………………
4. Miejsce i adres wykonywania działalności w zakresie suszu tytoniowego na terytorium kraju ..…
………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………..
5. Miejsce i adres magazynowania suszu tytoniowego na terytorium kraju ………...…...........….....
………………………………………………………………………………………………………..
6. Rodzaj planowanej działalności gospodarczej w zakresie suszu tytoniowego*
 sprzedaż na terytorium kraju
 eksport
 dostawa wewnątrzwspólnotowa
 nabycie wewnątrzwspólnotowe
 import
 zużycie
 przetwarzanie (informacja o tym na czym będzie polegało przetwarzanie) ..………….……..….
…………………………………………………………………………………………………...…..
…………………………………………………………………………………………………...…..
7. Proponowane zabezpieczenie akcyzowe, o którym mowa w art. 63 ustawy z dnia 6 grudnia
2008 r. o podatku akcyzowym
a) forma zabezpieczenia akcyzowego ………………………………...……………………………
………………………………………………………………………………………...…………
b) wysokość zabezpieczenia akcyzowego …………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………….…..
8. Źane osoby upoważnionej do reprezentowania podmiotu w toku postępowania o wpis do rejestru
pośredniczących podmiotów tytoniowych
a) imię i nazwisko …………………………………………………...……………………………..
………………………………………………………….………………………………………..
b) telefon/faks ..…………………………………….…….………………………………………..
………………………………………………………….………………………………………..
c) adres poczty elektronicznej (opcjonalnie) ………………………………………..……………..
………………………………………………………….………………………………………..

– 15 –


.............................................................................................
data i podpis wnioskodawcy

* Zaznaczyć właściwe
** Jeśli podmiot posiada więcej niż jeden oddział do wniosku należy załączyć tabelaryczne
zestawienie oddziałów
*** Jeśli podmiot posiada więcej niż jedną osobę upoważnioną do reprezentowania oddziału do
wniosku należy załączyć tabelaryczne zestawienie osób


– 16 –

UZASADNIENIE

Przedmiotowy projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wniosków dotyczących
rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych stanowi wykonanie upoważnienia
ustawowego zawartego w art. 20i ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.
U. z 2014 r. poz. 752, z późn. zm.).
Projekt określa wzór wniosku o wpis do rejestru pośredniczących podmiotów tytoniowych
oraz wzór wniosku o zmianę wpisu do rejestru pośredniczących podmiotów tytoniowych,
oraz dokumenty, które należy dołączyć do tych wniosków.
Upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wniosków
dotyczących rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych, zostało wprowadzone
ustawą z dnia … o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. …). W związku z powyższym istnieje konieczność wydania rozporządzania
regulującego przedmiotową kwestię.
Ze względu na skalę, ujawnionych w wyniku kontroli przeprowadzonych przez Służbę Celną
w latach 2013–2014, nieprawidłowości dotyczących działalności prowadzonej przez
pośredniczące podmioty tytoniowe (PPT), skutkujących uszczupleniem wpływów do budżetu
państwa (szacowanych na około 337 mln zł), wprowadzono zmiany regulacji odnoszących się
do tej grupy podmiotów. Zakłada się, że zmiany te przyczynią się do skutecznego zwalczania
działalności przestępczej w zakresie obrotu suszem tytoniowym. W związku z
wprowadzeniem ustawowego obowiązku rejestracji pośredniczących podmiotów
tytoniowych, w miejsce obecnego obowiązku jedynie powiadamiania o rozpoczęciu
działalności, konieczne jest uregulowanie kwestii technicznych związanych z procesem
rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych.
Opracowując systemowe rozwiązania w zakresie wpisu podmiotów do rejestru
pośredniczących podmiotów tytoniowych, wzorowano się na tych rozwiązaniach, które już w
chwili obecnej stosowane na potrzeby wydawania zezwoleń na wykonywanie działalności w
zakresie podatku akcyzowego.
Zgodnie z art. 20a ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym wpis do
rejestru pośredniczących podmiotów tytoniowych oraz jego zmiana następują na podstawie
decyzji właściwego naczelnika urzędu celnego. Źecyzje te, zgodnie z art. 20a ust. 7 są
wydawane na wniosek składany do właściwego naczelnika urzędu celnego. Wzory wniosków
– 17 –

zawarto w załączniku nr 1 i nr 2 do niniejszego rozporządzenia. We wniosku o wpis do
rejestru należy podać komplet danych dotyczących podmiotu wnioskującego o nadanie
statusu PPT, natomiast we wniosku o zmianę wpisu, co do zasady, tylko te dane, które uległy
zmianie. Zakres danych określony został w art. 20b ustawy o podatku akcyzowym. Ponadto
we wniosku wnioskodawca wskazuje informację o proponowanym zabezpieczeniu
akcyzowym.
Aby umożliwić organowi podatkowemu spełnienie warunków wymaganych dla wydania
decyzji oraz weryfikację danych przedstawionych we wniosku, wnioskodawca dołącza do
niego stosowne dokumenty potwierdzające określone w rozporządzeniu w § 2.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Przedmiotowy projekt nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn.
zm.), w związku z czym nie podlega notyfikacji.
Stosownie do postanowień § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979) projekt rozporządzenia zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji
(www.rcl.gov.pl).

– 18 –

Nazwa projektu:
Źata sporządzenia:
rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wniosków dotyczących rejestracji 11 maja 2015 r.
pośredniczących podmiotów tytoniowych.

Ministerstwo wiodące i
ródło:
ministerstwa współpracujące
Ministerstwo Finansów
upoważnienie ustawowe – art. 20i

ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub podatku akcyzowym.
Podsekretarza Stanu

Podsekretarz Stanu Jarosław Neneman
Nr w wykazie prac:
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Rafał Kusztal – Starszy specjalista w Departamencie Podatku Akcyzowego,
tel. 22-694-33-28, e-mail: rafal.kusztal@mf.gov.pl
OCENA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Podczas kontroli, przeprowadzonych przez Służbę Celną w latach 2013–2014, ujawniono nieprawidłowości dotyczące
działalności prowadzonej przez pośredniczące podmioty tytoniowe, skutkujące uszczupleniem wpływów do budżetu
państwa szacowanych na około 337 mln zł. Z tego powodu wprowadzono zmiany regulacji odnoszących się do tej grupy
podmiotów. W miejsce obecnego obowiązku jedynie powiadomienia o rozpoczęciu działalności wprowadzono
ustawowy obowiązek rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych. Regulacje te zostały wprowadzone ustawą z
dnia … o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Źz. U. poz. …). Ustawa ta wprowadza
także upoważnienie dla Ministra Finansów do wydania rozporządzenia w sprawie wniosków dotyczących rejestracji
pośredniczących podmiotów tytoniowych.
W związku z powyższym istnieje konieczność wydania rozporządzania regulującego techniczne aspekty związane z
procesem rejestracji, w tym wzory wniosków rejestracyjnych.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Rozporządzenie określa wzór wniosku o wpis do rejestru pośredniczących podmiotów tytoniowych oraz wzór wniosku o
zmianę wpisu do rejestru pośredniczących podmiotów tytoniowych, a także dokumenty, które należy dołączyć do tych
wniosków. Opracowując systemowe rozwiązania w zakresie wpisu podmiotów do rejestru pośredniczących podmiotów
tytoniowych, wzorowano się na tych rozwiązaniach, które już w chwili obecnej są stosowane na potrzeby wydawania
zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego.
Wprowadzenie obowiązku rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych, a także towarzyszącemu mu obowiązku
składania zabezpieczenia akcyzowego, zwiększy kontrolę państwa i przyczyni się do skutecznego zwalczania
działalności przestępczej, a w konsekwencji do uniknięcia strat budżetowych.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Przyjęcie określonego trybu rozwiązania kwestii związanych z rejestracją pośredniczących podmiotów tytoniowych, w
szczególności określenie wzorów wniosków o wpis do rejestru oraz dokumentów, które należy dołączyć do tych
wniosków, to materia zależna wyłącznie od decyzji zainteresowanych państw.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Naczelnicy
45
Rozporządzenie Ministra
Naczelnicy 45
Urzędów Celnych
Finansów w sprawie
urzędów celnych,
wykazu i terytorialnego
zgodnie z
zasięgu działania urzędów właściwością
celnych i izb celnych,
miejscową, będą w
których odpowiednio
drodze decyzji, na
naczelnicy i dyrektorzy są wniosek złożony
właściwi do wykonywania według ustalonego
zadań w zakresie akcyzy
wzoru, dokonywać