Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

– 60 –
określający datę wystawienia dokumentu dostawy, a w przypadku wyrobów
akcyzowych, o których mowa w art. 32, oraz w przypadkach określonych w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 38 ust. 1, oraz art. 38 ust. 2 pkt 1 lub art. 39
ust. 1, również nazwę albo imię i nazwisko oraz adres siedziby albo miejsca
zamieszkania odbiorcy wyrobów zwolnionych, kod CN i ilość wyrobów zwolnionych
wpisanych do dokumentu dostawy.
3. Wpisów do zestawienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się chronologicznie
w sposób trwały i wyraźny niezwłocznie po wystawieniu dokumentu dostawy. Karty
zestawienia numeruje się kolejno od numeru jeden i opatruje stemplem podmiotu
sporządzającego zestawienie. Poprawki powinny być dokonywane w taki sposób, aby
przekreślony pierwotny tekst pozostał czytelny. Każda poprawka powinna zostać
potwierdzona podpisem osoby dokonującej poprawki, z podaniem daty wprowadzenia.
4. Zestawienie, o którym mowa w ust. 1, może być sporządzane oraz
przekazywane naczelnikowi urzędu celnego, o którym mowa w ust. 1, w formie
elektronicznej, w sposób uzgodniony z tym naczelnikiem.
5. Przepisy ust. 1–4 stosuje się odpowiednio, w przypadku gdy dokumentem
dostawy jest faktura.
Art. 138s. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
szczegółowy zakres danych, które powinny znajdować się w ewidencjach, o
których mowa w art. 138a ust. 1, art. 138b, art. 138c, art. 138e–138f i art. 138l,
oraz protokołach, o których mowa w art. 138m ust. 1 pkt 1 lit. b oraz ust. 1 pkt 2–
4,
2)
sposób prowadzenia ewidencji, o których mowa w art. 138a ust. 1, art. 138b, art.
138c, art. 138e–138f i art. 138h–138l,
3)
wzory ewidencji, o której mowa w art. 138l oraz protokołów z czynności, o
których mowa w art. 138m ust. 1 pkt 2–4,
4)
rodzaje ksiąg kontroli, o których mowa w art. 138d ust. 1, szczegółowy zakres
danych, które powinny znajdować się w tych księgach, oraz ich wzory, a także
sposób ich prowadzenia,
– 61 –
5)
rodzaje dokumentacji, o których mowa w art. 138o, szczegółowy zakres danych,
które powinny znajdować się w tych dokumentacjach, oraz ich wzory, a także
sposób ich prowadzenia
– uwzględniając konieczność zapewnienia właściwej kontroli nad wyrobami
akcyzowymi oraz wydanymi znakami akcyzy, a także właściwego poboru akcyzy od
wyrobów akcyzowych i funkcjonowania zwolnień od akcyzy.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres danych, które powinny znajdować się w:
1)
ewidencji, o której mowa w art. 138g, oraz sposób jej prowadzenia,
2)
protokole z czynności niszczenia nieprzydatnego do spożycia, dalszego przerobu
lub zużycia suszu tytoniowego podlegającego kontroli
– uwzględniając konieczność zapewnienia właściwej kontroli nad suszem tytoniowym
oraz jego opodatkowania akcyzą.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U.
z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.) po art. 56a dodaje się art. 56b w brzmieniu:
„Art. 56b. § 1. Kto wbrew obowiązkom określonym w art. 20a ust. 1 oraz art. 20d
ust. 2–4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym nie składa wniosku o
wpis do rejestru pośredniczących podmiotów tytoniowych lub nie powiadamia o
zaprzestaniu prowadzenia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy, lub nie
powiadamia o zmianie danych zawartych we wniosku o wpis do rejestru
pośredniczących podmiotów tytoniowych lub we wniosku o dokonanie zmiany wpisu do
tego rejestru albo składa wniosek lub dokonuje powiadomienia po terminie lub podaje w
nich dane niezgodne ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny do 720 stawek
dziennych.
§ 2. Kto wbrew obowiązkom określonym w art. 16, art. 17 i art. 19 ustawy z dnia
6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym nie składa zgłoszenia rejestracyjnego,
powiadomienia, zgłoszenia o zaprzestaniu prowadzenia działalności, albo nie zgłasza
zmian danych w nich zawartych, albo składa je po terminie lub podaje w nich dane
niezgodne ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny do 120 stawek dziennych.”.

7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1036, 1149, 1247 i
1304, z 2014 r. poz. 312, 1215 i 1328 oraz z 2015 r. poz. 396.
– 62 –
Art. 3. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1404, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 31 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Organem Służby Celnej właściwym w zakresie urzędowego sprawdzenia
przeprowadzanego przed wydaniem lub zmianą zezwolenia na prowadzenie działalności
w zakresie podatku akcyzowego oraz w zakresie zatwierdzenia i prowadzenia akt
weryfikacyjnych zgromadzonych w toku urzędowego sprawdzenia jest naczelnik urzędu
celnego właściwy na podstawie przepisów o podatku akcyzowym do wydania
zezwolenia.”;
2)
w art. 33 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Podmiot podlegający kontroli ma obowiązek przystąpić do inwentaryzacji, o
której mowa w ust. 1 pkt 8, w terminie 3 dni od dnia otrzymania żądania
przeprowadzenia inwentaryzacji lub niezwłocznie po otrzymaniu tego żądania, jeżeli
istnieje podejrzenie popełnienia wykroczenia lub przestępstwa.”;
3)
w art. 34 w ust. 1 w pkt 1:
a)
lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) przesłać, zgodnie z art. 64, właściwemu naczelnikowi urzędu celnego
zgłoszenie oraz dokumentację dotyczącą działalności w tym zakresie,”,
b)
lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) przechowywać w oddzielnych naczyniach i miejscach wyroby podlegające
kontroli, z wyjątkiem przypadków, w których przepisy z zakresu podatku
akcyzowego przewidują możliwość magazynowania w jednym zbiorniku
wyrobów energetycznych: objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy,
zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, opodatkowanych
zerową stawką akcyzy ze względu na ich przeznaczenie oraz z zapłaconą
akcyzą,”,
c)
lit. h otrzymuje brzmienie:
„h) prowadzić ewidencję oraz inną dokumentację wyrobów akcyzowych i znaków
akcyzy, zgodnie z przepisami o podatku akcyzowym, związaną z działalnością
podlegającą kontroli,”;

8) Patrz odnośnik nr 6.
– 63 –
4)
w art. 40 dodaje się ust. 5–7 w brzmieniu:
„5. W przypadku czynności kontrolnych dotyczących stanu zapasów i obrotu
wyrobami akcyzowymi oraz stosowania i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy,
podmiot podlegający kontroli może wnieść zastrzeżenia do protokołu z tych czynności,
o którym mowa w ust. 1.
6. Zastrzeżenia, o których mowa w ust. 5, powinny być wniesione na piśmie do
organu Służby Celnej, który przeprowadził czynności kontrolne, w terminie 14 dni od
dnia otrzymania protokołu, o którym mowa w ust. 1.
7. Organ Służby Celnej, który przeprowadził czynności kontrolne, ustosunkowuje
się do zastrzeżeń, o których mowa w ust. 5, w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.”;
5)
w art. 50 w ust. 1 uchyla się pkt 3;
6)
w art. 64:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W podmiotach prowadzących działalność gospodarczą podlegającą
kontroli, właściwy organ Służby Celnej przeprowadza urzędowe sprawdzenie,
które polega na wykonaniu czynności w celu ustalenia, czy są zapewnione warunki
i środki, o których mowa w art. 33 ust. 1 i art. 34 ust. 1. W ramach urzędowego
sprawdzenia przeprowadzanego przed wydaniem lub zmianą zezwolenia na
prowadzenie składu podatkowego lub zezwolenia na nabywanie wyrobów
akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca, z wyłączeniem zezwolenia na
jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca,
właściwy organ Służby Celnej wykonuje również czynności w celu ustalenia, czy
miejsce prowadzenia składu podatkowego lub miejsce odbioru wyrobów
akcyzowych przez zarejestrowanego odbiorcę spełnia warunki określone w
przepisach z zakresu podatku akcyzowego.”,
b)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) przed rozpoczęciem działalności, o której mowa w art. 30 ust. 2 pkt 2–4, oraz
po przerwie w prowadzeniu działalności, o której mowa w art. 30 ust. 2 pkt 3 i
4, trwającej dłużej niż 3 miesiące, z zastrzeżeniem pkt 2;”,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Podmiot przed rozpoczęciem działalności przesyła właściwemu organowi
Służby Celnej zgłoszenie oraz dokumentację dotyczącą tej działalności, a w
przypadku wznowienia działalności, o której mowa w art. 30 ust. 2 pkt 1, 3 i 4, po
– 64 –
przerwie dłuższej niż 3 miesiące – zgłoszenie dotyczące wznowienia tej
działalności.”,
d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. W przypadkach, gdy urzędowe sprawdzenie jest przeprowadzane:
1)
przed wydaniem zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie podatku
akcyzowego – złożony wniosek o wydanie zezwolenia oraz załączone do tego
wniosku dokumenty stanowią zgłoszenie oraz dokumentację, o której mowa
w ust. 3;
2)
przed zmianą zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie podatku
akcyzowego – złożony wniosek o zmianę zezwolenia oraz załączone do tego
wniosku dokumenty stanowią zgłoszenie oraz dokumentację, o której mowa
w ust. 3.”,
e)
w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Z urzędowego sprawdzenia sporządza się protokół, który wraz ze zgłoszeniem
oraz dokumentacją, o których mowa w ust. 3 i 3a, stanowią akta weryfikacyjne,
które zatwierdza się:”.
Art. 4. Do przemieszczeń wyrobów akcyzowych, które zostały rozpoczęte przed dniem
31 lipca 2015 r., i nie zostały do tego dnia zakończone, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 5. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wyrobów akcyzowych
objętych wyłącznie zerową stawką podatku akcyzowego, niepodlegający, na podstawie
art. 16 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, obowiązkowi
złożenia zgłoszenia rejestracyjnego, jest obowiązany do dnia 31 sierpnia 2015 r. złożyć
zgłoszenie rejestracyjne właściwemu naczelnikowi urzędu celnego.
Art. 6. Jeżeli obowiązek podatkowy w podatku akcyzowym w stosunku do wyrobów
akcyzowych objętych zerową stawką akcyzy ze względu na ich przeznaczenie powstał przed
dniem 31 lipca 2015 r., do opodatkowania tych wyrobów podatkiem akcyzowym stosuje się
przepisy dotychczasowe, nie dłużej jednak niż do dnia 31 października 2015 r.
Art. 7. Postępowania w sprawach zezwoleń wydawanych na podstawie ustawy
zmienianej w art. 1, wszczęte i niezakończone przed dniem 31 lipca 2015 r., prowadzi się na
podstawie przepisów dotychczasowych.