Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

opieki
w
publicznych
placówkach,
szkołach
podstawowych,
gimnazjach
lub
szkołach
ponadgimnazjalnych,
h) pokrycie,
w miarę możliwości, kosztów zajęć
pozalekcyjnych
i
rekreacyjno-sportowych
dzieci,
i) finansowanie
przejazdów środkami transportu
publicznego:
– w celu wzięcia udziału w postępowaniu w sprawie
nadania statusu uchodźcy,
– w celu leczenia lub poddania się szczepieniom
ochronnym,
– w innych szczególnie uzasadnionych przypadkach albo
(…)

Art. 79. 1. Szef Urzędu zapewnia i organizuje prowadzenie
ośrodków.
2. Szef
Urzędu może zlecić prowadzenie ośrodków
organizacjom społecznym, stowarzyszeniom lub innym osobom
prawnym albo osobom fizycznym.
79. Art. 18 ust.
c) domów prywatnych, mieszkań, hoteli
N




1
lub innych lokali zaadaptowanych na
lit. c
potrzeby zakwaterowania
wnioskodawców.
80. Art. 18 ust.
2. Bez uszczerbku dla szczególnych
T
Art. 74 ust. 4
Art. 74. 4. W przypadku gdy w stosunku do małżonków lub
2
warunków zatrzymania przewidzianych
ustawy z dnia 13
ich małoletnich dzieci, przebywających w ośrodku, toczą się
lit. a
w art. 10 i 11, w odniesieniu do
czerwca 2003 r. o
odrębne postępowania w sprawie udzielania ochrony
zakwaterowania, o którym mowa w ust.
udzielaniu
międzynarodowej, okresy pomocy udzielanej małżonkom i ich
1 lit. a), b) i c) niniejszego artykułu,
cudzoziemcom
małoletnim dzieciom kończą się jednocześnie z upływem
państwa członkowskie zapewniająŚ
ochrony na
okresu udzielania pomocy, który jest dłuższy.

terytorium

a) wnioskodawcom – gwarancję ochrony
Rzeczypospolitej

ich życia rodzinnegoś
Polskiej w

brzmieniu

nadanym przez

projekt



§ 4 ust. 1
§ 4. 1. Cudzoziemca kwateruje się w pomieszczeniu
rozporządzenia
mieszkalnym ośrodka, w miarę możliwości wraz z innymi
Ministra Spraw
członkami jego rodziny, i wyznacza mu się miejsce do spania.

43
Wewnętrznych z
dnia 6 grudnia
2011 r.
w sprawie
regulaminu pobytu
w ośrodku dla
cudzoziemców
ubiegających się o
nadanie statusu
uchodźcy.
81. Art. 18 ust.
b) wnioskodawcom – możliwość
T
Art. 82a pkt 2-4
Art. 82a. Cudzoziemiec przyjęty do ośrodka ma prawo do: (…)

2
kontaktowania się z krewnymi,
oraz pkt 6
2) swobodnego poruszania się po terenie ośrodka z
lit. b
doradcami prawnymi lub innymi
ustawy o
wyłączeniem miejsc objętych zakazem wstępuś
doradcami oraz z osobami
udzielaniu
3) dostępu do informacji o podmiotach udzielających bezpłatnej
reprezentującymi UNHCR i inne
cudzoziemcom
pomocy
prawnej
w
sprawach
o
udzielenie
ochrony
odpowiednie organizacje i organy
ochrony na
międzynarodowej;
krajowe, międzynarodowe oraz
terytorium
4) dostępu do informacji o organizacjach pozarządowych lub
pozarządoweś
Rzeczypospolitej
międzynarodowych, do których zadań statutowych należą
Polskiej
sprawy uchodźców; (…)

6) przyjmowania odwiedzin w przeznaczonych do tego

pomieszczeniachś (…)
82. Art. 18 ust.
c) członkom rodzin, doradcom prawnym T
Art. 82a pkt 6
Art. 82a. Cudzoziemiec przyjęty do ośrodka ma prawo doŚ (…)

2
lub innym doradcom, osobom
ustawy o
6) przyjmowania odwiedzin w przeznaczonych do tego
lit. c
reprezentującym UNHCR oraz
udzielaniu
pomieszczeniachś (…)
odpowiednim organizacjom
cudzoziemcom
8) kontaktów ze swoim pełnomocnikiem w warunkach
pozarządowym uznawanym przez dane
ochrony na
nienaruszających prawa do prywatności.
państwo członkowskie – dostęp w celu
terytorium

udzielania pomocy wnioskodawcom.
Rzeczypospolitej

Ograniczenia dotyczące takiego dostępu
Polskiej

mogą być nałożone wyłącznie ze
oraz pkt 8 w

względu na bezpieczeństwo tych
brzmieniu

pomieszczeń oraz wnioskodawców.
nadanym przez

projekt



Art. 82 ust. 2
Art. 82. 2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi,
ustawy o
w drodze rozporządzenia, regulamin pobytu w ośrodku,
udzielaniu
obejmujący warunki wstępu na teren ośrodka oraz odwiedzin,
cudzoziemcom
sposób organizacji posiłków, przepisy porządkowe oraz sposób
ochrony na
przyjmowania wniosków i skarg, uwzględniając w

44
terytorium
szczególności potrzeby cudzoziemców przebywających w
Rzeczypospolitej
ośrodku, a także konieczność zapewnienia bezpiecznych
Polskiej
warunków pobytu na terenie ośrodka oraz sprawnego jego

funkcjonowania.




§ 6 załącznika do
§ 6. 1. Wejście na teren ośrodka osób niebędących jego
rozporządzenia
mieszkańcami wymaga każdorazowo zgody
Ministra Spraw
1) kierownika ośrodka - w przypadku cudzoziemców
Wewnętrznych z
korzystających z pomocy socjalnej udzielanej na podstawie
dnia 6 grudnia
ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu
2011 r. w sprawie
cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej
regulaminu pobytu
Polskiej;
w ośrodku dla
2) Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców - w przypadku
cudzoziemców
pozostałych osób.
ubiegających się o 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się doŚ
nadanie statusu
1) przedstawiciela Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów
uchodźcy (Źz. U. z
Zjednoczonych do Spraw Uchodźców,
2011 r. Nr 282,
2) funkcjonariuszy Policy, Straży Granicznej oraz innych
poz. 1654)
organów porządku publicznego
- którzy mogą wejść na teren ośrodka, po uprzednim
zawiadomieniu kierownika ośrodka.
2. W przypadku przedstawicieli organizacji, do których zadań
statutowych należą sprawy uchodźców oraz podmiotów
udzielających pomocy prawnej w sprawach o nadanie statusu
uchodźcy, Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców może udzielić
zgody na wejście na teren ośrodka na okres prowadzenia przez
nich działań na rzecz cudzoziemców przebywających w
ośrodku.
83. Art. 18 ust.
3. W odniesieniu do wnioskodawców
T
Art. 69a
Art. 69a. Przy udzielaniu pomocy socjalnej, o której mowa w
3
umieszczonych w lokalach i ośrodkach
ustawy o
art. 71 ust. 1, cudzoziemcowi, który jest osobą o szczególnych
dla cudzoziemców, o których mowa w
udzielaniu
potrzebach uwzględnia się szczególne potrzeby takiej osoby w
ust. 1 lit. a) i b), państwa członkowskie
cudzoziemcom
zakresie zakwaterowania i wyżywienia.
biorą pod uwagę szczególne względy
ochrony na

wynikające z płci i wieku oraz sytuację
terytorium

osób szczególnej troski.
Rzeczypospolitej

Polskiej w

brzmieniu

nadanym przez


45
projekt





Art. 82 ust. 2
Art. 82.2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w
ustawy o
drodze rozporządzenia, regulamin pobytu w ośrodku,
udzielaniu
obejmujący warunki wstępu na teren ośrodka oraz odwiedzin,
cudzoziemcom
sposób organizacji posiłków, przepisy porządkowe oraz sposób
ochrony na
przyjmowania wniosków i skarg, uwzględniając w
terytorium
szczególności potrzeby cudzoziemców przebywających w
Rzeczypospolitej
ośrodku, a także konieczność zapewnienia bezpiecznych
Polskiej
warunków pobytu na terenie ośrodka oraz sprawnego jego
funkcjonowania.
84. Art. 18 ust.
4. Państwa członkowskie przyjmują
T
Art. 82a ust. 1 pkt
Art. 82a. Cudzoziemiec przyjęty do ośrodka ma prawo do: (…)

4
odpowiednie środki zapobiegające
5
5) dostępu do informacji o procedurach przeciwdziałania oraz
napadom oraz przemocy ze względu na
ustawy o
reagowania na przypadki przemocy, w tym na tle seksualnym
płeć, w tym napadom na tle seksualnym i
udzielaniu
lub ze względu na płećś (…)
molestowaniu, w lokalach i ośrodkach
cudzoziemcom

dla cudzoziemców, o których mowa w
ochrony na

ust. 1 lit. a) i b).
terytorium

Rzeczypospolitej

Polskiej



§ 12 załącznika do § 12. W ośrodku stosuje się procedury przeciwdziałania oraz
rozporządzenia
reagowania na przypadki przemocy, w tym na tle seksualnym
Ministra Spraw
lub ze względu na płeć.
Wewnętrznych z

dnia 6 grudnia

2011 r. w sprawie

regulaminu pobytu

w ośrodku dla

cudzoziemców

ubiegających się o
nadanie statusu
uchodźcy
85. Art. 18 ust.
5. Państwa członkowskie zapewniają
T
§ 4 ust. 1
§ 4. 1. Cudzoziemca kwateruje się w pomieszczeniu
5
małoletnim dzieciom wnioskodawców
załącznika do
mieszkalnym ośrodka, w miarę możliwości wraz z innymi
lub małoletnim wnioskodawcom
rozporządzenia
członkami jego rodziny, i wyznacza mu się miejsce do spania.
zakwaterowanie z ich rodzicami, z ich
Ministra Spraw

małoletnim rodzeństwem
Wewnętrznych z


46
niepozostającym w związku małżeńskim
dnia 6 grudnia

lub z dorosłymi odpowiedzialnymi za
2011 r. w sprawie

nich zgodnie z prawem lub praktyką
regulaminu pobytu

danego państwa członkowskiego, pod
w ośrodku dla

warunkiem że służy to najlepszemu
cudzoziemców

zabezpieczeniu interesów tych
ubiegających się o
małoletnich.
nadanie statusu
uchodźcy
86. Art. 18 ust.
6. Państwa członkowskie zapewniają
T
Art. 82 pkt 6
Art. 82. Cudzoziemiec przebywający w ośrodku jest
6
ograniczenie przenoszenia
ustawy o
obowiązany: (…)
wnioskodawców z jednego miejsca
udzielaniu
6) przenieść się do innego ośrodka, gdy jest to niezbędne ze
zakwaterowania do innego do
cudzoziemcom
względów organizacyjnych.
przypadków, gdy jest to niezbędne.
ochrony na
Państwa członkowskie zapewniają
terytorium
wnioskodawcom możliwość
Rzeczypospolitej
powiadamiania swoich doradców
Polskiej w
prawnych lub innych doradców o
brzmieniu
przeniesieniu oraz o nowym adresie.
nadanym przez
projekt

87. Art. 18 ust.
7. Osoby pracujące w ośrodkach dla
T
Art. 9 ustawy o
Art. 9. 1. Źane cudzoziemca, na podstawie których jest
7
cudzoziemców są odpowiednio
udzielaniu
możliwe ustalenie, żeŚ
przeszkolone i związane krajowymi
cudzoziemcom
1) postępowanie w sprawie udzielenia lub pozbawienia
przepisami dotyczącymi poufności, w
ochrony na
ochrony międzynarodowej lub udzielenia lub pozbawienia
odniesieniu do wszelkich informacji
terytorium
azylu wobec cudzoziemca jest w toku lub zakończyło się,
uzyskanych w trakcie wykonywania
Rzeczypospolitej
2) cudzoziemcowi nadano lub odmówiono nadania statusu
pracy.
Polskiej w
uchodźcy,
brzmieniu
3) cudzoziemcowi udzielono lub odmówiono udzielenia azylu,
nadanym przez
4) cudzoziemcowi udzielono lub odmówiono udzielenia
projekt
ochrony uzupełniającej

– nie mogą być udostępniane domniemanym podmiotom

dopuszczającym się prześladowań lub wyrządzającym poważna

krzywdę, o których mowa w art. 16 ust. 1, ani od nich

pozyskiwane.

2. Informacje, na podstawie których Szef Urzędu może wydać

decyzję o pozbawieniu cudzoziemca statusu uchodźcy, ochrony

uzupełniającej lub azylu nie mogą być pozyskiwane od

domniemanych podmiotów dopuszczających się prześladowań

lub wyrządzających poważną krzywdę, o których mowa w art.

47