Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw

– 20 –
j)
rodzaj szkoły, do której uczęszcza osoba uprawniona,
k)
orzeczenie o stopniu niepełnosprawności,
l)
liczbę, rodzaj i wysokość wypłaconych świadczeń,
m) płeć,
n)
dochody,
o)
wysokość zasądzonych alimentów,
p)
poziom egzekucji zasądzonych alimentów,
q)
organ, do którego złożono wniosek, oraz datę złożenia wniosku,
r)
organ, który przyznał świadczenie, datę wydania decyzji przyznającej
świadczenie oraz numer tej decyzji,
s)
okres, na który świadczenie zostało przyznane;”,
g)
ust. 8b otrzymuje brzmienie:
„8b. Informacje zawarte w rejestrze centralnym, o którym mowa w ust. 8a,
mogą być przetwarzane przez ministra właściwego do spraw rodziny w celu
umożliwienia organom właściwym dłużnika i organom właściwym wierzyciela
weryfikacji prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz przez podmioty
wymienione w ust. 8c w celu, w którym informacje te zostały im udostępnione, na
zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie
danych osobowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1182 i 1662). Organy właściwe
wierzyciela oraz organy właściwe dłużnika przekazują dane do rejestru
centralnego, wykorzystując oprogramowanie, o którym mowa w ust. 8.”,
h)
po ust. 8b dodaje się ust. 8c–8f w brzmieniu:
„8c. Informacje zawarte w rejestrze centralnym, o którym mowa w ust. 8a,
udostępnia się, w zakresie niezbędnym do realizacji ich zadań ustawowych,
następującym podmiotom:
1)
organowi właściwemu, o którym mowa w art. 3 pkt 11 ustawy z dnia
28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114),
i marszałkowi województwa – w celu weryfikacji danych dotyczących osób
ubiegających się o świadczenia rodzinne, osób pobierających świadczenia
rodzinne oraz członków ich rodzin;
2)
organowi właściwemu dłużnika i organowi właściwemu wierzyciela – w celu
weryfikacji danych dotyczących osób ubiegających się o świadczenia
z funduszu alimentacyjnego, osób pobierających świadczenia z funduszu
– 21 –
alimentacyjnego i członków ich rodzin oraz danych dotyczących dłużników
alimentacyjnych;
3)
jednostkom organizacyjnym pomocy społecznej prowadzonym przez
jednostki samorządu terytorialnego – w celu weryfikacji danych dotyczących
osób ubiegających się o świadczenia z pomocy społecznej, osób
pobierających świadczenia z pomocy społecznej oraz członków ich rodzin;
4)
powiatowym
i wojewódzkim zespołom do spraw orzekania
o niepełnosprawności – w celu weryfikacji danych dotyczących osób
ubiegających się o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności lub o stopniu
niepełnosprawności i osób posiadających orzeczenie o niepełnosprawności
lub o stopniu niepełnosprawności.
8d. Minister właściwy do spraw rodziny przechowuje informacje w rejestrze
centralnym, o którym mowa w ust. 8a, przez okres 10 lat od dnia zaprzestania
udzielania świadczeń, z wyjątkiem informacji dotyczących osób, którym
świadczenie nie zostało przyznane, które przechowuje się przez okres 1 roku od
dnia, w którym decyzja w sprawie świadczenia stała się ostateczna lub od dnia
pozostawienia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia bez rozpatrzenia.
8e. Podmioty wymienione w ust. 8c przechowują informacje, o których mowa
w ust. 8a, przez okres 10 lat od dnia ich udostępnienia z rejestru centralnego,
o którym mowa w ust. 8a, z wyjątkiem informacji dotyczących osób, którym
świadczenie nie zostało przyznane albo którym wydane zostało orzeczenie
o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych lub odmowie ustalenia stopnia
niepełnosprawności, które przechowuje się przez okres 1 roku od dnia, w którym
decyzja w sprawie świadczenia albo wydania orzeczenia stała się ostateczna, lub od
dnia pozostawienia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia albo o wydanie
orzeczenia bez rozpatrzenia.
8f. Informacje, o których mowa w ust. 8a, usuwa się niezwłocznie po upływie
okresów przechowywania, o których mowa w ust. 8d i 8e.”,
i)
ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„9. Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób i tryb postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia z funduszu
alimentacyjnego i wstrzymywania jego wypłaty;
– 22 –
2)
sposób ustalania dochodu uprawniającego do świadczenia z funduszu
alimentacyjnego;
3)
wzory:
a)
wniosku o ustalenie prawa do świadczenia,
b)
oświadczeń o dochodach rodziny, w tym oświadczeń osób rozliczających
się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od
niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, oraz
zaświadczeń i oświadczeń, o których mowa w art. 15 ust. 4 pkt 3,
c)
zaświadczenia organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne
o bezskuteczności egzekucji zawierającego informację o stanie
egzekucji, przyczynach jej bezskuteczności oraz o działaniach
podejmowanych w celu wyegzekwowania zasądzonych świadczeń
alimentacyjnych
– kierując się koniecznością zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania
w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz dokumentacji niezbędnej
do sprawnej realizacji, również drogą elektroniczną, świadczeń z funduszu
alimentacyjnego.
10. Minister właściwy do spraw rodziny w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
opis systemów teleinformatycznych stosowanych w urzędach administracji
publicznej realizujących zadania w zakresie świadczeń, zawierający strukturę
systemu, wymaganą minimalną funkcjonalność systemu oraz zakres
komunikacji między elementami struktury systemu, w tym zestawienie
struktur dokumentów elektronicznych, formatów danych oraz protokołów
komunikacyjnych i szyfrujących, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. a
ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114),
2)
wymagania standaryzujące w zakresie bezpieczeństwa, wydajności i rozwoju
systemu,
3)
sposób postępowania w zakresie stwierdzania zgodności oprogramowania
z opisem systemu
– mając na uwadze zapewnienie spójności systemów teleinformatycznych
stosowanych w urzędach administracji publicznej do realizacji zadań w zakresie
– 23 –
świadczeń, w szczególności w zakresie jednorodności zakresu i rodzaju danych,
która umożliwi ich scalanie w zbiór centralny, a także zachowanie zgodności
z minimalnymi wymogami i sposobem stwierdzania zgodności oprogramowania,
określonymi na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności
podmiotów
realizujących
zadania
publiczne.
Systemy
teleinformatyczne nie mają zastosowania do działalności naczelnika urzędu
skarbowego wynikającej z przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.)).”,
j)
po ust. 10 dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
„11. Minister właściwy do spraw rodziny jest obowiązany do utworzenia
i prowadzenia systemu teleinformatycznego umożliwiającego ubieganie się
o świadczenia z funduszu alimentacyjnego w drodze elektronicznej oraz
zapewnienia funkcjonowania tego systemu. Identyfikacja użytkowników
w systemie teleinformatycznym następuje przy użyciu mechanizmów określonych
w ust. 3b.”;
4)
po art. 15 dodaje się art. 15a w brzmieniu:
„Art. 15a. 1. Organ właściwy wierzyciela, prowadzący postępowanie w sprawie
świadczeń z funduszu alimentacyjnego, jest obowiązany do samodzielnego uzyskania od
organów podatkowych, organów emerytalno-rentowych oraz z rejestrów publicznych,
w drodze wymiany informacji w postaci elektronicznej lub w drodze pisemnej,
odpowiednio:
l)
informacji o dochodzie podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od
osób fizycznych, na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e
i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych, każdego członka rodziny, wydanych przez naczelnika właściwego
urzędu skarbowego, zawierających dane o wysokości:
a) dochodu,
b) składek na ubezpieczenia społeczne odliczonych od dochodu,
c) należnego podatku;
2)
informacji o wieku dziecka;

15) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 183 i 1195 oraz
z 2015 r. poz. 211.
– 24 –
3)
informacji o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne, w tym informacji
o wysokości składek od poszczególnych płatników i okresach opłacania przez nich
składek;
4)
zaświadczenia lub informacji o zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych;
5)
informacji o legitymowaniu się
orzeczeniem
o znacznym stopniu
niepełnosprawności, obejmującej następujące dane:
a)
datę wydanego orzeczenia,
b)
datę powstania stopnia niepełnosprawności,
c)
datę złożenia wniosku o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności,
d)
okres, na jaki zostało wydane orzeczenie.
2. W przypadku gdy w Elektronicznym Krajowym Systemie Monitoringu
Orzekania o Niepełnosprawności znajduje się więcej niż jedno orzeczenie wydane na
podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127,
poz. 721, z późn. zm.) dotyczące tej samej osoby informacja, o której mowa w ust. 1
pkt 5, jest przekazywana wyłącznie na podstawie orzeczeń, które potwierdzają prawo do
świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
3. W przypadku braku w Elektronicznym Krajowym Systemie Monitoringu
Orzekania o Niepełnosprawności informacji, o której mowa w ust. 1 pkt 5, organ
właściwy wierzyciela, prowadzący postępowanie w sprawie świadczeń z funduszu
alimentacyjnego, wzywa osobę uprawnioną albo jej przedstawiciela ustawowego do
dołączenia przez tę osobę albo jej przedstawiciela ustawowego orzeczenia o znacznym
stopniu niepełnosprawności, jeżeli takie orzeczenie posiadają.
4. W przypadku awarii systemów teleinformatycznych służących do wymiany
informacji w postaci elektronicznej, o której mowa w ust. 1, organ właściwy
wierzyciela,
prowadzący postępowanie w sprawie świadczeń z funduszu
alimentacyjnego, uzyskuje informacje, o których mowa w ust. 1, w drodze pisemnej
wymiany informacji; organy podatkowe, organy emerytalno-rentowe oraz podmioty
prowadzące rejestry publiczne przekazują te dane niezwłocznie, nie później jednak niż
w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku organu właściwego wierzyciela

16) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 171, poz. 1016,
Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986 i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446
i 1645, z 2014 r. poz. 598, 877, 1198, 1457 i 1873 oraz z 2015 r. poz. 218 i 493.