Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw

Rozwój aplikacji
220
3 020
3 096
3 170
3 246
Obsługa Portalu informacyjno-
150
160
164
168
172
-usługowego
Administracja serwerowni
250
500
513
525
537
SUMA
2 620
6 730
6 898
7 064
7 233













2020 r.
2021 r.
2022 r.
2023 r. 2024 r.
2025 r.
Oprogramowanie narzędziowe
3 082
3 156
3 231
3 306
3 382
3 459
Utrzymanie aplikacji
275
282
289
295
302
309
Rozwój aplikacji
3 324
3 404
3 485
3 565
3 647
3 731
Obsługa Portalu informacyjno-
176
180
185
189
193
198
-usługowego
Administracja serwerowni
550
563
577
590
604
618
SUMA
7 407
7 585
7 767
7 945
8 128
8 315

Dodatkowe
Na podstawie danych pochodzących ze sprawozdawczości z zakresu świadczeń rodzinnych i ustawy
informacje, w tym o pomocy osobom uprawnionym do alimentów szacuje się, że w 2015 r. będzie złożonych:
wskazanie
źródeł – 2,1 mln wniosków o zasiłek rodzinny,
danych i przyjętych
do obliczeń założeń
– 0,6 mln wniosków o zasiłek pielęgnacyjny,

– 0,1 mln wniosków o świadczenie pielęgnacyjne,
– 0,3 mln wniosków o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka,
– 0,3 mln wniosków o świadczenie z funduszu alimentacyjnego.
W 2012 r. złożono ok. 838,1 tys. wniosków o wydanie orzeczeń o stopniu niepełnosprawności.
Zgodnie z szacunkami Wykonawcy systemu CSIZS, tj. „Centralnego Systemu Informatycznego
Zabezpieczenia Społecznego” (w skład którego wchodzą Platforma Integracyjna, Portal Informacyjno-
-Usługowy, Centralna Baza Beneficjentów) służącego m.in. do składania elektronicznego wniosku
o świadczenia rodzinne i świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz komunikacji z systemami
teleinformatycznymi podmiotów zewnętrznych, np. Ministerstwa Finansów, Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, zakłada się, że udział formularzy
elektronicznych składanych drogą elektroniczną w ogólnej liczbie wniosków (w wariancie
realistycznym): w latach 2015–2018 będzie kształtował się następująco: w 2015 r. – 1%, 2016 r. – 3%,
2017 r. – 7,5%, 2018 r. – 15%, 2019 r. – 20%, 2020 r. – 25%, 2021 r. – 30%, 2022 r. – 35%, 2023 r. –
40%, 2024 r. – 45%.
Przy szacunkach przyjęto następujące założenia:
a) Stałość kryteriów dochodowych uprawniających do skorzystania z pomocy w zakresie świadczeń
rodzinnych, funduszu alimentacyjnego i świadczeń z pomocy społecznej,
b) Stopień wykorzystania Internetu w Polsce i dynamikę jego wzrostu oparto na następujących
źródłach danych:
– Raport: Dane statystyczne dotyczące społeczeństwa informacyjnego ogłoszony przez Eurostat,
najnowszy raport datowany jest na sierpień 2012 r. (wersja angielska raportu, wersja polska jest
z września
2011r.)
(źródło:
)
z dnia
w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne
Na podstawie art. 23 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach
rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
sposób i tryb postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych;
2)
wzory:
a)
wniosków o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych,
b)
oświadczeń o dochodach rodziny innych niż dochody podlegające opodatkowaniu
podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27,
art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.)), w tym
oświadczeń osób rozliczających się na podstawie przepisów o zryczałtowanym
podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne,
oraz zaświadczeń i oświadczeń, o których mowa w art. 23 ust. 4 pkt 3 ustawy
z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, zwanej dalej „ustawą”,
c)
kwestionariusza wywiadu, o którym mowa w art. 23 ust. 4a ustawy.
§ 2. 1. Wzór wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku
rodzinnego, zwanego dalej „wnioskiem o zasiłek rodzinny”, jest określony w załączniku nr 1
do rozporządzenia.

1) Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej – rodzina, na podstawie § 1
ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 248, poz. 1485).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 440, 596,
769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 888, 985, 1036, 1287, 1304, 1387 i 1717, z 2014 r.
poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1052, 1215, 1328, 1563, 1644, 1662 i 1683 oraz z 2015 r. poz. 73, 211,
251 i 478.
– 2 –
2. Do wniosku o zasiłek rodzinny należy dołączyć odpowiednio:
1)
zaświadczenie szkoły albo oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły
– w przypadku gdy dziecko ukończyło 18 rok życia; wzór oświadczenia jest określony
w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
2)
zaświadczenie szkoły wyższej albo oświadczenie o uczęszczaniu do szkoły wyższej
– w przypadku osoby uczącej się lub osoby legitymującej się orzeczeniem
o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli osoba uczy się
w szkole wyższej; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 3 do
rozporządzenia;
3)
dokumenty stwierdzające wysokość dochodu rodziny, w tym odpowiednio:
a)
zaświadczenia lub oświadczenia członków rodziny o dochodach osiągniętych
w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, innych niż dochody
podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c i 30e
ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych; wzór
oświadczenia jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia,
b)
oświadczenia członków rodziny rozliczających się na podstawie przepisów
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne o dochodzie osiągniętym w roku kalendarzowym
poprzedzającym okres zasiłkowy; wzór oświadczenia jest określony w załączniku
nr 5 do rozporządzenia,
c)
zaświadczenie właściwego organu gminy, nakaz płatniczy albo oświadczenie
o wielkości gospodarstwa rolnego wyrażonej w hektarach przeliczeniowych
ogólnej powierzchni w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy;
wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia,
d)
umowę dzierżawy – w przypadku oddania części lub całości znajdującego się
w posiadaniu rodziny gospodarstwa rolnego w dzierżawę, na podstawie umowy
zawartej stosownie do przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, albo
oddania gospodarstwa rolnego w dzierżawę w związku z pobieraniem renty
określonej w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków
pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji
Rolnej,
e)
umowę o wniesieniu wkładów gruntowych – w przypadku wniesienia
gospodarstwa rolnego do użytkowania przez rolniczą spółdzielnię produkcyjną,
– 3 –
f)
odpis podlegającego wykonaniu orzeczenia sądu zasądzającego alimenty na rzecz
osób w rodzinie lub poza rodziną lub odpis protokołu posiedzenia zawierającego
treść ugody sądowej, lub odpis zatwierdzonej przez sąd ugody zawartej przed
mediatorem, zobowiązujących do alimentów na rzecz osób w rodzinie lub poza
rodziną,
g)
przekazy lub przelewy pieniężne dokumentujące wysokość zapłaconych
alimentów, jeżeli członkowie rodziny są zobowiązani orzeczeniem sądu, ugodą
sądową lub ugodą zawartą przed mediatorem do ich płacenia na rzecz osoby spoza
rodziny,
h)
w przypadku gdy osoba uprawniona nie otrzymała alimentów albo otrzymała je
w wysokości niższej od ustalonej w orzeczeniu sądu, ugodzie sądowej lub ugodzie
zawartej przed mediatorem:
–
zaświadczenie organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne o całkowitej
lub częściowej bezskuteczności egzekucji alimentów, a także o wysokości
wyegzekwowanych alimentów, lub
–
informację właściwego sądu lub właściwej instytucji o podjęciu przez osobę
uprawnioną czynności związanych z wykonaniem tytułu wykonawczego za
granicą albo o niepodjęciu tych czynności, w szczególności w związku
z brakiem podstawy prawnej do ich podjęcia lub brakiem możliwości
wskazania przez osobę uprawnioną miejsca zamieszkania dłużnika
alimentacyjnego za granicą, jeżeli dłużnik zamieszkuje za granicą,
i)
dokument określający datę utraty dochodu oraz miesięczną wysokość utraconego
dochodu,
j)
dokument określający wysokość dochodu uzyskanego przez członka rodziny oraz
liczbę miesięcy, w których dochód był osiągany – w przypadku uzyskania dochodu
w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy,
k)
dokument określający wysokość dochodu uzyskanego przez członka rodziny
z miesiąca następującego po miesiącu, w którym dochód został osiągnięty
– w przypadku uzyskania dochodu po roku kalendarzowym poprzedzającym okres
zasiłkowy;
4)
odpis zupełny lub skrócony aktów zgonu rodziców lub odpis podlegającego wykonaniu
orzeczenia sądu zasądzającego alimenty lub odpis protokołu posiedzenia zawierającego
– 4 –
treść ugody sądowej, lub odpis zatwierdzonej przez sąd ugody zawartej przed
mediatorem zobowiązujących do alimentów – w przypadku osoby uczącej się;
5)
kartę pobytu – w przypadku cudzoziemca przebywającego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na pobyt stały, zezwolenia na pobyt
rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, zezwolenia na pobyt czasowy
udzielonego w związku z okolicznościami, o których mowa w art. 127 lub art. 186 ust. 1
pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650 oraz
z 2014 r. poz. 463 i 1004), lub w związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej
statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej;
6)
kartę pobytu z adnotacją „dostęp do rynku pracy”, z wyłączeniem obywateli państw
trzecich, którzy uzyskali zezwolenie na pracę na terytorium państwa członkowskiego na
okres nieprzekraczający sześciu miesięcy, obywateli państw trzecich przyjętych w celu
podjęcia studiów oraz obywateli państw trzecich, którzy mają prawo do wykonywania
pracy na podstawie wizy;
7)
odpis prawomocnego orzeczenia sądu orzekającego rozwód lub separację albo odpis
zupełny lub skrócony aktu zgonu małżonka lub rodzica dziecka – w przypadku osoby
samotnie wychowującej dziecko;
8)
odpis zupełny aktu urodzenia dziecka – w przypadku gdy ojciec jest nieznany;
9)
odpis prawomocnego orzeczenia sądu oddalającego powództwo o roszczenia
alimentacyjne;
10) orzeczenie sądu zobowiązujące jednego z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów
utrzymania dziecka;
11) odpis prawomocnego postanowienia sądu orzekającego przysposobienie lub
zaświadczenie sądu lub ośrodka adopcyjnego o prowadzonym postępowaniu sądowym
w sprawie o przysposobienie dziecka;
12) orzeczenie sądu o powołaniu opiekuna prawnego dziecka;
13) inne dokumenty, w tym oświadczenia, niezbędne do ustalenia prawa do zasiłku
rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego.
§ 3. Osoba ubiegająca się o przyznanie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki
nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego składa wniosek o zasiłek
rodzinny, do którego dołącza odpowiednio:
1)
zaświadczenie pracodawcy albo oświadczenie o terminie i okresie, na jaki został
udzielony urlop wychowawczy, oraz o co najmniej sześciomiesięcznym okresie
– 5 –
pozostawania w stosunku pracy bezpośrednio przed uzyskaniem prawa do urlopu
wychowawczego; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 7 do
rozporządzenia;
2)
zaświadczenie placówki zapewniającej całodobową opiekę, w przypadku umieszczenia
w niej dziecka, o liczbie dni w tygodniu, w których korzysta w niej z całodobowej
opieki, albo oświadczenie o niekorzystaniu przez więcej niż 5 dni w tygodniu
z całodobowej opieki nad dzieckiem umieszczonym w placówce zapewniającej
całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym; wzór
oświadczenia jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia;
3)
inne dokumenty, w tym oświadczenia, niezbędne do ustalenia prawa do dodatku do
zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu
wychowawczego.
§ 4. Osoba ubiegająca się o przyznanie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu podjęcia
przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania do wniosku o zasiłek rodzinny
dołącza odpowiednio:
1)
zaświadczenie szkoły albo oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły poza
miejscem zamieszkania; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 9 do
rozporządzenia;
2)
zaświadczenie albo oświadczenie potwierdzające tymczasowe zameldowanie ucznia
poza miejscem zamieszkania; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 10 do
rozporządzenia;
3)
inne dokumenty, w tym oświadczenia, niezbędne do ustalenia prawa do dodatku do
zasiłku rodzinnego z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem
zamieszkania.
§ 5. 1. Wzór wniosku o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia
się dziecka jest określony w załączniku nr 11 do rozporządzenia.
2. Do wniosku należy dołączyć odpowiednio:
1)
dokumenty, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 3, 5–7, 8, 11–12;
2)
inne dokumenty, w tym oświadczenia, niezbędne do ustalenia prawa do jednorazowej
zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka.
§ 6. 1. Wzór wniosku o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego jest określony
w załączniku nr 12 do rozporządzenia.