Rządowy projekt ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

Miejscowość i data
Pieczęć i podpis
7-01-dg
Strona 3 z 3
Projekt
ROZPORZ ŹZźNIź
MINISTRA ŚROŹOWISKA1)
z dnia
w sprawie warunków i sposobu ustalania kosztów kontroli
Na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony
rodowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 686 i 888, z 2014 r. poz. 1101 oraz z 2015 r. poz. ...)
zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa warunki i sposób ustalania kosztów ponoszonych
w związku z prowadzeniem kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska oraz
szacowania wielkości emisji z instalacji albo z operacji lotniczej, o której mowa w ustawie
z dnia ... o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz. ...).
§ 2. 1. Koszty ponoszone w związku z prowadzeniem kontroli przestrzegania wymagań
ochrony środowiska ustala się jako sumę kosztów pobierania próbek oraz wykonywania
pomiarów i analiz, na podstawie których stwierdzono naruszenie wymagań ochrony
środowiska.
2. Podstawę obliczenia kosztów ponoszonych w związku z prowadzeniem kontroli
przestrzegania wymagań ochrony środowiska stanowią:
1)
stawka jednostkowa, będąca równowartością 2% przeciętnego wynagrodzenia
miesięcznego za IV kwartał roku poprzedzającego dzień pobrania próbek lub wykonania
pomiarów ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie
odrębnych przepisów wydawanych dla celów ustalania rewaloryzacji emerytur i rent;
2)
współczynnik odpowiadający poszczególnej czynności związanej z pobieraniem próbek,
wykonywaniem pomiarów i analiz.
3. Wykaz czynności oraz współczynników odpowiadających poszczególnym
czynnościom związanym z pobieraniem próbek, wykonywaniem pomiarów i analiz jest
określony w załączniku do rozporządzenia.
4. Koszty przeprowadzenia czynności związanej z pobieraniem próbek, wykonywaniem
pomiarów i analiz ustala się jako iloczyn stawki jednostkowej, o której mowa w ust. 2 pkt 1,
i współczynnika odpowiadającego tej czynności, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.

1)
Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra rodowiska (Dz. U. poz. 1267).
– 2 –
5. Koszty ponoszone za pobieranie próbek, wykonywanie pomiarów i analiz
niewymienionych w załączniku do rozporządzenia, lub wykonywanych inną, zgodną
z obowiązującymi przepisami w tym zakresie metodyką, ustala się w sposób określony
w ust. 4, przyjmując współczynniki ustalone dla czynności wykonywanych tą samą lub
zbliżoną metodyką.
§ 3. Przy ustalaniu kosztów kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska
stosuje się stawkę jednostkową, o której mowa w § 2 ust. 2 pkt 1, obowiązującą w dniu
zakończenia pobierania próbek lub wykonywania pomiarów.
§ 4. 1. Koszty ponoszone w związku z prowadzeniem szacowania wielkości emisji
z instalacji albo z operacji lotniczej, o którym mowa w ustawie z dnia … o systemie handlu
uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych ustala się jako sumę kosztów szacowania
wielkości emisji z instalacji albo operacji lotniczej.
2. Podstawę obliczenia kosztów ponoszonych w związku z szacowaniem wielkości
emisji z instalacji albo operacji lotniczejstanowią:
1)
stawka jednostkowa, będąca równowartością 2% przeciętnego wynagrodzenia
miesięcznego za IV kwartał roku poprzedzającego dzień szacowania emisji z instalacji
lub operacji lotniczej, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na
podstawie odrębnych przepisów wydawanych dla celów ustalania rewaloryzacji
emerytur i rent;
2)
liczba roboczogodzin przypadającego na jednego inspektora organów Inspekcji,
niezbędna na dokonanie szacunkowej wielkości emisji z instalacji albo
z operacji lotniczej.
3. Koszty szacowania wielkości emisji z instalacji albo operacji lotniczej ustala się jako
iloczyn stawki jednostkowej, o której mowa w ust. 2 pkt 1, i liczby roboczogodzin, o której
mowa w ust. 2 pkt 2.
§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)

MINISTźR ŚROŹOWISKA
W porozumieniu:
MINISTźR FINANSÓW


2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 10 kwietnia
2006 r. w sprawie warunków i sposobu ustalania kosztów kontroli (Dz. U. Nr 71, poz. 491), które traci moc
na podstawie art. 145 ust. 1 ustawy z dnia ... o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych (Dz. U. poz. . .) z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
– 3 –
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Środowiska
z dnia ... (poz. ...)

WYKAZ
CZYNNO CI ORAZ WSPÓŁCZYNNIKÓW ODPOWIADAJ CYCH
POSZCZEGÓLNYM CZYNNO CIOM ZWI ZANYM Z POBIERANIEM PRÓBEK,
WYKONYWANIEM POMIARÓW I ANALIZ

1. Pobieranie próbek
Lp.
Wykaz czynności
Wielkość


współczynnika
1
2
3
1.1
Pobieranie próbki wody powierzchniowej lub ścieków do badań
0,5
fizykochemicznych


1.2
Pobieranie próbki wody powierzchniowej lub ścieków do badań
1,0
hydrobiologicznych


1.3
Pobieranie próbki wody powierzchniowej lub ścieków do badań
4,0
fizykochemicznych w odniesieniu do okresu 24-godzinnego


1.4
Pobieranie próbki wody powierzchniowej lub ścieków do badań
8,0
hydrobiologicznych w odniesieniu do okresu 24-godzinnego


1.5
Pobieranie próbek wody do badań mikroskopowych
1,0
1.6
Pobieranie próbki makrobentosu
2,5
1.7
Pobieranie próbki wody podziemnej
2,0
1.8
Pobieranie próbki gruntu z warstwy powierzchniowej (pobór gleby) 0,5
1.9
Pobieranie próbki gruntu z wybranej warstwy podpowierzchniowej 1,0
1.10
Pobieranie próbki odpadów
3,0
1.11
Pobieranie próbki roślin
0,5
1.12
Pobieranie próbki powietrza atmosferycznego w odniesieniu do
1,0
okresu 1-godzinnego dla jednego wskaźnika zanieczyszczeń


1.13
Pobieranie próbki powietrza atmosferycznego w odniesieniu do
2,0
okresu 24-godzinnego dla jednego wskaźnika zanieczyszczeń


1.14
Pobieranie próbki powietrza atmosferycznego w odniesieniu do
7,0
okresu 24-godzinnego dla jednego wskaźnika zanieczyszczeń przez


laboratorium mobilne
– 4 –
1.15
Pobieranie próbek zanieczyszczenia gazowego z jednego przekroju 2,0
pomiarowego


1.16
Pobieranie próbek zanieczyszczenia pyłowego z jednego przekroju 2,0
pomiarowego


1.17
Transport próbek i aparatury:

– do 20 km

–
0,5
za każde następne rozpoczęte 20 km
0,5

2. Analizy biologiczne i fizykochemiczne


Wielkość współczynnika dotyczącego:
Lp.
Wykaz czynności
wody
gruntów,
powietrza gazów


lub
roślin lub

odlotowych
ścieków odpadów
i pyłów
1
2
3
4
5
6
2.1
Oznaczenie makrobentosu
3,0



2.2
Oznaczenie peryfitonu
1,5



2.3
Oznaczenie fitoplanktonu
1,5



2.4
Oznaczenie sestonu
1,5



2.5
Oznaczenie suchej masy sestonu
0,5



2.6
Oznaczenie zooplanktonu
1,5



2.7
Oznaczenie miana Clostridium
1,5
1,5


perfringens





2.8
Oznaczenie mikrobentosu
1,5



2.9
Oznaczanie miana Coli
2,0
2,0


2.10
Określenie biocenozy osadu
2,0



czynnego





2.11
Oznaczanie liczby bakterii


1,5

w powietrzu atmosferycznym





2.12
Oznaczenie bakterii grupy coli lub 2,0



grupy coli typu fekalnego metodą

filtrów membranowych





2.13
Oznaczenie bakterii termofilnych
1,5
1,5


2.14
Oznaczenie biomasy fitoplanktonu 1,5