Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

– 40 –
7)
działka rolna – działkę rolną w rozumieniu art. 67 ust. 4 lit. a rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią
i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG)
nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE)
nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549,
z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1306/2013”, o powierzchni
nie mniejszej niż 0,1 ha;”,
f)
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) płatności – pomoc finansową dla producentów rolnych, organizacji
producentów i potencjalnych beneficjentów, udzielaną w całości lub w części
ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej,
Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji lub Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, oraz przejściowe wsparcie
krajowe w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów
wsparcia bezpośredniego.”;
2)
w art. 4 pkt 3a otrzymuje brzmienie:
„3a) systemu identyfikacji działek rolnych, o którym mowa w art. 70 rozporządzenia
nr 1306/2013;”;
3)
w art. 7 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. W przypadku producenta będącego w związku małżeńskim oraz w przypadku
producenta będącego współposiadaczem gospodarstwa rolnego ewidencja producentów
zawiera ponadto:
1)
imię i nazwisko oraz numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu
ewidencji ludności (PESEL) małżonka producenta, z zastrzeżeniem ust. 3;
2)
imiona i nazwiska oraz numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego
systemu ewidencji ludności (PESEL) współposiadaczy gospodarstwa rolnego
będących osobami fizycznymi, z zastrzeżeniem ust. 3;
3)
nazwę oraz numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów
gospodarki narodowej (REGON) współposiadaczy gospodarstwa rolnego
niebędących osobami fizycznymi, jeżeli numer taki został nadany.
– 41 –
1b. W przypadku producenta będącego spółką cywilną ewidencja producentów
zawiera ponadto:
1)
imiona i nazwiska oraz numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego
systemu ewidencji ludności (PESEL) wspólników będących osobami fizycznymi,
z zastrzeżeniem ust. 3;
2)
nazwę oraz numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów
gospodarki narodowej (REGON) wspólników niebędących osobami fizycznymi,
jeżeli numer taki został nadany.”;
4)
w art. 9a:
a)
w ust. 1:
–
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wektorowe granice oraz powierzchnię:
a)
maksymalnego kwalifikowalnego obszaru, o którym mowa w art. 5
ust. 2 lit. a i b rozporządzenia delegowanego Komisji (UE)
nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu
do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków
odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych
mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności
(Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014, str. 48), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 640/2014”,
b)
obszarów, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. c rozporządzenia
nr 640/2014;”,
–
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) informacje, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. d rozporządzenia
nr 640/2014;”,
b)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) wyniki kontroli na miejscu, o których mowa w rozporządzeniu nr 640/2014
i rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca
2014 r. ustanawiającym zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego
– 42 –
systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz
zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 69).”;
5)
w art. 11 w ust. 3:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się nie później niż w dniu złożenia
wniosku o przyznanie płatności, z tym że:”,
b)
uchyla się pkt 3 i 4;
6)
w art. 12 ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. W przypadku producentów rolnych, podmiotów prowadzących zakłady
utylizacyjne lub potencjalnych beneficjentów, działających w formie spółki cywilnej,
nadaje się jeden numer identyfikacyjny. Numer identyfikacyjny nadaje się spółce.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, do wniosku o wpis do ewidencji
producentów dołącza się pisemną zgodę odpowiednio współmałżonka lub
współposiadaczy gospodarstwa rolnego.”;
7)
w art. 14 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Zmiana danych w ewidencji producentów może być dokonywana również
z urzędu na podstawie informacji pochodzących z innych ewidencji lub rejestrów
publicznych prowadzonych przez organy lub podmioty wykonujące zadania publiczne,
do których Agencja ma dostęp z mocy prawa, i nie wymaga rozstrzygnięcia w drodze
decyzji administracyjnej.”.
Art. 53. W ustawie z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw,
rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych na włókno
(Dz. U. z 2011 r. Nr 145, poz. 868, z późn. zm.) uchyla się art. 24.
Art. 54. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U.
z 2010 r. Nr 112, poz. 744, z 2011 r. Nr 54, poz. 278 oraz z 2014 r. poz. 29) w art. 3 w ust. 2
w pkt 4 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu przestrzegania wymogów
w zakresie określonym w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego, jako organ kontroli, o którym mowa w art. 67 ust. 1 lit. a
rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 243 i 1258 oraz
z 2014 r. poz. 1662.
– 43 –
ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania
i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności
(Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 69),”.
Art. 55. 1. Rolnika ubiegającego się o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 r.
uznaje się za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw, o którym mowa
w art. 61 rozporządzenia nr 1307/2013, zwanym dalej „systemem dla małych gospodarstw”,
jeżeli:
1)
spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności za
zazielenienie, płatności dla młodych rolników, płatności dodatkowej, płatności
związanych do powierzchni upraw lub płatności związanych do zwierząt oraz
2)
łączna kwota płatności bezpośrednich określona dla tego rolnika zgodnie z art. 63 ust. 2
lit. a rozporządzenia nr 1307/2013 na podstawie wniosku o przyznanie płatności
bezpośrednich za 2015 r. oraz wniosku, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27
ust. 2 lub art. 28 ust. 2, wynosi nie więcej niż równowartość w złotych kwoty 1250 euro.
2. Rolnika ubiegającego się o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 r. uznaje się
za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw także w przypadku, gdy
łączna kwota płatności bezpośrednich określona dla tego rolnika zgodnie z art. 63 ust. 2 lit. a
rozporządzenia nr 1307/2013 na podstawie wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich za
2015 r. oraz wniosku, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27 ust. 2 lub art. 28 ust. 2,
wynosi więcej niż równowartość w złotych kwoty 1250 euro, jeżeli rolnik złożył wniosek
o uznanie go za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw.
3. Wniosek o uznanie za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw,
o którym mowa w ust. 2, składa się do dnia 9 czerwca 2015 r., składając wniosek
o przyznanie płatności bezpośrednich albo składając odrębny wniosek do kierownika biura
powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5, na formularzu opracowanym
i udostępnionym przez Agencję.
4. W 2015 r. rolnik uczestniczący w systemie dla małych gospodarstw może wystąpić
z tego systemu, składając oświadczenie o wystąpieniu z tego systemu w terminie do dnia
9 czerwca tego roku.
5. W decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 r.:
1)
stwierdza się, że rolnik uczestniczy w systemie dla małych gospodarstw – w przypadku,
o którym mowa w ust. 1;
– 44 –
2)
uznaje się, że rolnik uczestniczy w systemie dla małych gospodarstw – w przypadku,
o którym mowa w ust. 2;
3)
stwierdza się, że rolnik nie uczestniczy w systemie dla małych gospodarstw –
w przypadku, o którym mowa w ust. 4.
6. W kolejnych latach rolnik uczestniczący w systemie dla małych gospodarstw może
wystąpić z tego systemu, składając oświadczenie o wystąpieniu z tego systemu w terminie do
dnia 30 września roku, w którym to wystąpienie ma nastąpić. W takim przypadku w decyzji
w sprawie przyznania płatności bezpośrednich za rok, w którym zostało złożone to
oświadczenie, stwierdza się, że rolnik nie uczestniczy w systemie dla małych gospodarstw.
7. Oświadczenie o wystąpieniu z systemu dla małych gospodarstw składa się do
kierownika biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5:
1)
składając wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich albo
2)
na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
Art. 56. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłosi do dnia 30 listopada 2015 r.,
w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor
Polski” wskaźnik referencyjny, o którym mowa w art. 45 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013.
Art. 57. Warunek, o którym mowa w art. 15 ust. 3, uważa się za spełniony również
wtedy, gdy przed dniem wejścia w życie ustawy rolnik zawarł umowę, w której zobowiązuje
się do wytworzenia i dostarczenia drugiej stronie tej umowy oznaczonej ilości produktów
rolnych z oznaczonych powierzchni gruntów, a druga strona umowy zobowiązuje się te
produkty odebrać w umówionym terminie i zapłacić za nie umówioną cenę.
Art. 58. 1. Producentów uznanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy jako
przetwórców na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 52 uznaje się za
potencjalnych beneficjentów w rozumieniu ustawy wymienionej w art. 52 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
2. Numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy wymienionej
w art. 52, nadany przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wspólnikowi spółki
cywilnej, uważa się za numer nadany tej spółce.
Art. 59. 1. Zgody na przyznanie płatności niezwiązanej do tytoniu nabywcy
gospodarstwa rolnego, wyrażone na podstawie art. 24ab ust. 2 pkt 3 ustawy wymienionej
w art. 61, zachowują moc.