Rządowy projekt ustawy o Funduszu Wzajemnej Pomocy w Stabilizacji Dochodów Rolniczych

– 4 –

W projektowanym rozporządzeniu określono także termin przekazywania Agencji
środków finansowych. Zaproponowane rozwiązanie służy uniknięciu zaangażowania środków
publicznych w finansowanie kosztów, jakie ma ponosić Agencja z tytułu obsługi techniczno-
-biurowej i prawnej Funduszu.
W projektowanym rozporządzeniu określono również kwestie związane ze
sporządzaniem sprawozdania z wykonania planu finansowego Funduszu, dotyczącego
rozliczania kosztów ponoszonych przez Agencję, związanych z obsługą Funduszu. W celu
zapewnienia przejrzystości wydatków Agencji określono wymagania dotyczące rocznego
sprawozdania z wykonania planu finansowego Funduszu.
Ponadto
projektowane
rozporządzenie
reguluje
kwestie
związane
z niewydatkowaniem przez Agencję całości pobranych środków. W takim przypadku Agencja
zwraca środki w wysokości wynikającej ze sprawozdania z wykonania planu finansowego na
rachunek bankowy Funduszu, w terminie 30. dni od dnia sporządzenia sprawozdania
z wykonania planu finansowego.
Projektowane rozporządzenie nie jest objęte zakresem prawa Unii Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych, w związku z tym
nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm
i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia
zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa
i Rozwoju Wsi oraz Rządowego Centrum Legislacji.

– 5 –

Data sporządzenia:
Nazwa projektu:

projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie
rodzajów kosztów związanych z realizacją przez Agencję Rynku Rolnego
zadań pokrywanych ze środków Funduszu Wzajemnej
Źródło:
Pomocy w
Stabilizacji Dochodów Rolniczych
oraz sposobu i warunków
przekazywania i rozliczania tych środków.
Nr w wykazie prac
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza
Stanu lub Podsekretarza Stanu
Sekretarz Stanu Kazimierz Plocke
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Aleksandra Szelągowska, Dyrektor Departamentu Finansów, tel. 22 623
17 64, 22 623 20 21, aleksandra.szelagowska@minrol.gov.pl.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Celem projektowanego rozporządzenia jest realizacja upoważnienia zawartego w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia ...
o Funduszu Wzajemnej Pomocy w Stabilizacji Dochodów Rolniczych (Dz. U. poz. ...). Zgodnie z tym przepisem
minister właściwy do spraw rozwoju wsi ma określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje kosztów związanych
z realizacją przez Agencję Rynku Rolnego, zwaną dalej „Agencją”, zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy,
pokrywanych ze środków Funduszu Wzajemnej Pomocy w Stabilizacji Dochodów Rolniczych, zwanego dalej
„Funduszem”, oraz sposób i warunki przekazywania i rozliczania tych środków, mając na względzie zapewnienie
prawidłowej obsługi Funduszu oraz zasady gospodarki finansowej Agencji.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Wyszczególnienie w rozporządzeniu rodzajów kosztów ponoszonych przez Agencję na realizację zadań związanych
z obsługą Funduszu, pozwoli na optymalny sposób dysponowania nimi. Zaproponowane rodzaje kosztów zapewnią
racjonalne wydatkowanie środków na działania związane z gromadzeniem, administrowaniem i dystrybucją środków
finansowych Funduszu.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Nie dotyczy.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie




Agencja Rynku Rolnego.


Agencji powierzone zostaną
zadania m.in. w zakresie
dysponowania środkami
Funduszu na podstawie
uchwał komisji zarządzającej
Funduszem; zapewnienia
obsługi prawnej oraz
techniczno-biurowej Funduszu
oraz komisji zarządzającej
Funduszem; sporządzania
projektu planu finansowego
Funduszu oraz sprawozdania
z wykonania planu

– 6 –

finansowego Funduszu;
przedstawiania komisji
zarządzającej zestawienie
wniosków, o rekompensaty,
podawania do publicznej
wiadomości na stronie
podmiotowej Agencji
informacji o ustalonej przez
komisję zarządzającą
Funduszem stawce
rekompensaty.




5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji,
a informacja o konsultacjach została opublikowana na stronie MRiRW. Konsultacje będą dostępne dla wszystkich
zainteresowanych osób.
Projekt zostanie skierowany do następujących podmiotów:
Niezależnego Samorządowego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „Solidarność”, Związku
Zawodowego Rolnictwa „SAMOOBRONA”, Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
Związku Zawodowego Rolników „OJCZYZNA”, Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej
„SOLIDARNI”, Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP, Związku Zawodowego Centrum
Narodowe Młodych Rolników, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji
Rolniczych, Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych, Krajowej Rady Spółdzielczej, Krajowej
Rady Izb Rolniczych, Federacji Związków Pracodawców – Dzierżawców i Właścicieli Rolnych, Krajowego
Związku Rewizyjnego Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych, Związku Zawodowego Rolnictwa i Obszarów
Wiejskich „REGIONY”, Business Centre Club, Forum Związków Zawodowych, Związku Rzemiosła Polskiego,
Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej, Konfederacji Lewiatan, Rady Gospodarki Żywnościowej, Związku
Zawodowego Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”, Niezależnego Samorządowego Związku Zawodowego
„Solidarność”, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”,
Federacji Regionów i Komisji Zakładowych Solidarność '80, Krajowej Federacji Producentów Zbóż, PROM –
Polskiej Rady Organizacji Młodzieżowych oraz Polskiej Izby Technologii i Wyrobów Naturalnych.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z 2014 r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie
(0–10)
Dochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki Agencja












Rynku Rolnego
Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki Agencja












Rynku Rolnego

– 7 –

Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki Agencja












Rynku Rolnego
Źródła finansowania

Dodatkowe informacje,

w tym wskazanie
źródeł danych
i przyjętych do obliczeń
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców
oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie
(0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa







pieniężnym
sektor mikro-, małych







(w mln zł,
i średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z 2014 r.)
rodzina, obywatele oraz







gospodarstwa domowe

producenci rolni oraz







zbywający ryby z tytułu
dokonanych wpłat na
rzecz Fundusz

producenci rolni – jako







beneficjenci pomocy
z Funduszu
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa

niepieniężnym sektor mikro-, małych

i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz

gospodarstwa domowe
Niemierzalne
gospodarstwa rolne

i działy specjalne
produkcji rolnej
Dodatkowe
informacje, w tym
wskazanie źródeł

danych i przyjętych do
obliczeń założeń

– 8 –

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej
nie
tabeli zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do
tak
ich elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz
9. Wpływ na rynek pracy

10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko
demografia
informatyzacja
naturalne
mienie państwowe
zdrowie
sytuacja
i rozwój
regionalny
inne:
rolnictwo
Omówienie
wpływu


11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Nie dotyczy.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Nie dotyczy.
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Brak.






01/01/KC