Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw

Załącznik nr 7


Zakres danych wniosku o zasiłek chorobowy

1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania wnioskodawcy;
2) numer PESEL wnioskodawcy, a w razie gdy nie nadano numeru PESEL, seria i numer
dokumentu potwierdzającego tożsamość;
3) nazwa płatnika składek;
4) NIP płatnika składek albo nazwa płatnika składek;
5) wskazanie okresu, za który wnioskodawca ubiega się o zasiłek chorobowy,
z podaniem serii i numeru zaświadczenia lekarskiego;
6) wskazanie, czy wniosek dotyczy okresu niezdolności do pracy z powodu choroby
przypadającego w okresie ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa albo ubezpieczenia społecznego z tytułu wypadków przy pracy
i chorób zawodowych, czy też po ustaniu ze wskazaniem z jakim dniem ustał tytuł
ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa albo ubezpieczenia
społecznego z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych;
7) numer rachunku bankowego wnioskodawcy;
8) data oraz podpis wnioskodawcy.


– 26 –

UZASADNIENIE

Ustawa z dnia ... o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw (Źz. U. poz. …)
zmieniła formę zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego niezdolność ubezpieczonego do
pracy, w związku z czym uległy również zmianie zasady postępowania przy ustalaniu prawa i
wypłacie zasiłków, zakres danych wymaganych przy składaniu wniosku o wypłatę zasiłków,
zakres danych zaświadczeń oraz oświadczeń, stanowiących podstawę przyznania i wypłaty
zasiłków oraz inne dowody, stanowiące podstawę przyznania i wypłaty zasiłków.
Zgodnie z art. 61b ust. 6 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych
z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Źz. U. z 2014 r. poz. 159 i ...)
minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego jest upoważniony do określenia,
w drodze rozporządzenia, wymaganych dowodów, stanowiących podstawę przyznania
i wypłaty zasiłków z tego ubezpieczenia.
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie tego upoważnienia.
W rozporządzeniu określono dowody stanowiące podstawę przyznania oraz wypłaty
zasiłków: chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego oraz
zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego, a także zasady przekazywania ich do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych.
Projektowane rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. wraz
z wejściem w życie ustawy z dnia ... o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych
z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Źz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.) projekt rozporządzenia zostanie
zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji oraz
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), dlatego też nie podlega notyfikacji.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii źuropejskiej.


– 27 –

Źata sporządzenia
Nazwa projektu
5 września 2014 r.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie
określenia zasad postępowania przy ustalaniu prawa i wypłacie ródło:
zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby upoważnienie ustawowe
i macierzyństwa oraz określenia danych i dowodów wymaganych
przy składaniu wniosków o wypłatę zasiłków.
Nr w wykazie prac Ministra Pracy
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
i Polityki Społecznej

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej


Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu

lub Podsekretarza Stanu
Marek Bucior – podsekretarz stanu w MPiPS
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Dominik Komorek - starszy specjalista w DUS, tel. 661-17-26,
dominik.komorek@mpips.gov.pl OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Ustawa z dnia … o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw (Źz. U. poz. ...) zmieniła formę zaświadczenia lekarskiego
potwierdzającego niezdolność ubezpieczonego do pracy, w związku z czym uległy również zmianie zasady
postępowania przy ustalaniu prawa i wypłacie zasiłków, zakres danych wymaganych przy składaniu wniosku
o wypłatę zasiłków, zakres danych zaświadczeń oraz oświadczeń stanowiących podstawę przyznania i wypłaty
zasiłków oraz inne dowody stanowiące podstawę przyznania i wypłaty zasiłków.
Zgodnie z art. 61b ust. 6 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2014 r. poz. 159 i ...) minister właściwy do spraw
zabezpieczenia społecznego jest upoważniony do określenia, w drodze rozporządzenia, wymaganych
dowodów, stanowiących podstawę przyznania i wypłaty zasiłków z tego ubezpieczenia.
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie tego upoważnienia.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
W rozporządzeniu określono dowody stanowiące podstawę przyznania oraz wypłaty zasiłków:
chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego oraz zasiłku w wysokości
zasiłku macierzyńskiego, a także zasady przekazywania ich do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Poszczególne kraje członkowskie Uź/OźCŹ regulują kwestie dowodów stanowiących podstawę przyznania
określonych zasiłków we własnym zakresie. Przykładowo w Wielkiej Brytani konieczne jest złożenie wniosku,
oryginałów niektórych dokumentów (np. aktów urodzenia czy małżeństwa) oraz odpowiednich oświadczeń.
W Kanadzie procedura ubiegania się o zasiłek wymaga złożenia wniosku w formie elektronicznej. W Australii
konieczne jest złożenie wniosku oraz oryginałów niektórych dokumentów np. zaświadczenia lekarskiego czy
dowodu osobistego.
– 28 –

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło
Oddziaływanie
danych
Ubezpieczeni
13 072 tys. ZUS
Wprowadzenie e-zwolnień zniesie obowiązek dostarczania
płatnikowi składek zaświadczeń lekarskich przez ubezpieczonego.
Płatnicy składek
275 tys.
ZUS
Płatnicy składek posiadający profil informacyjny będą
automatycznie informowani o zwolnieniach wystawianych dla osób,
za które rozliczają składki na ubezpieczenie społeczne.
Zakład Ubezpieczeń

–
Wprowadzenie e-zwolnień poprawi efektywność obsługi ZUS ZLA
Społecznych
przez ZUS. Wyeliminowana zostanie konieczność ręcznego
wprowadzania do systemu przez pracowników ZUS danych
z zaświadczeń lekarskich wydanych na formularzach papierowych,
zmniejszona zostanie ilość dokumentów w obiegu.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji oraz Ministerstwa
Pracy i Polityki Społecznej.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z 2013 r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












ródła finansowania



Dodatkowe informacje,
Wszystkie koszta związane z wprowadzeniem w życie systemu elektronicznych zwolnień
w tym wskazanie
ródeł danych
lekarskich zostały ujęte w uzasadnieniu i OSR do ustawy z dnia … o zmianie ustawy
i przyjętych do obliczeń o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.
założeń
Projektowane rozporządzenie nie generuje żadnych dodatkowych kosztów.
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa







pieniężnym
sektor mikro-, małych







(w mln zł,
i średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw

z … r.)
rodzina, obywatele oraz







– 29 –

gospodarstwa domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa

niepieniężnym
sektor mikro-, małych


i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz

gospodarstwa domowe
Niemierzalne
Ubezpieczeni
Poprawa komfortu funkcjonowania w związku ze zniesieniem konieczności
dostarczania płatnikom składek zaświadczeń lekarskich.
Płatnicy składek
Szybsze otrzymywanie zwolnień zatrudnianych pracowników.
Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie
Projektowane rozporządzenie będzie miało pozytywny wpływ na konkurencyjność gospodarki
ródeł danych
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców, ponieważ skróci czas obiegu
i przyjętych do obliczeń dokumentów.
założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz: nie dotyczy.
9. Wpływ na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:

Omówienie wpływu
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na żaden z wymienionych wyżej

obszarów.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. wraz z wejściem w życie ustawy z dnia ...
o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz
niektórych innych ustaw.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Nie dotyczy.
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.
59/09/KC
– 30 –