Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2015

- Przychodami Polskiego Centrum Akredytacji są w głównej mierze przychody
z prowadzonej działalności akredytacyjnej, w tym szkoleniowej, które całkowicie
pokrywają koszty działalności tej państwowej osoby prawnej. Polskie Centrum
Akredytacji jest krajową jednostką upoważ nioną do akredytacji jednostek certyfikujących,
kontrolujących, laboratoriów badawczych i wzorcujących oraz innych podmiotów
prowadzących oceny zgodności i weryfikacje,
- Polski Instytut Sztuki Filmowej będzie realizować zadania z zakresu polityki państwa
w dziedzinie kinematografii, w szczególności przez:
• tworzenie warunków do rozwoju polskiej produkcji filmów i koprodukcji filmowej,
• inspirowanie i wspieranie rozwoju wszystkich gatunków polskiej twórczości
filmowej, w szczególności filmów artystycznych, w tym przygotowania projektów
filmowych, produkcji filmów i rozpowszechniania filmów,
• wspieranie działań mających na celu tworzenie warunków powszechnego
dostępu do dorobku polskiej, europejskiej i światowej sztuki filmowej,
• wspieranie debiutów filmowych oraz rozwoju artystycznego młodych twórców
filmowych;
• promocję polskiej twórczości filmowej,
• dofinansowywanie przedsięwzięć z zakresu przygotowania projektów filmowych,
produkcji, dystrybucji i rozpowszechniania filmów, promocji polskiej twórczości
i upowszechniania kultury filmowej, w tym produkcji filmów podejmowanych
przez środowiska polonijne,
• świadczenie usług eksperckich organom administracji publicznej,
• wspieranie utrzymywania archiwów filmowych,
• wspieranie
rozwoju
potencjału
polskiego
niezależ nego
przemysłu
kinematograficznego, a w szczególności małych i średnich przedsiębiorców
działających w kinematografii,
- Centrum
Polsko-Rosyjskiego
Dialogu
i
Porozumienia
zostało
powołane
na podstawie ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu
i Porozumienia oraz statutu nadanego przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
w drodze zarządzenia z dnia 19 kwietnia 2011 r. Podstawowym celem Centrum jest
inicjowanie, wspieranie i podejmowanie działań w Rzeczypospolitej Polskiej i Federacji
Rosyjskiej na rzecz dialogu i porozumienia w stosunkach polsko-rosyjskich. W ramach
podejmowanych działań będą m.in.: prowadzone badania naukowe, organizowane
konferencje, spotkania, prowadzona będzie działalność edukacyjna i wydawnicza,
organizowana będzie wymiana młodzież y i studentów,
- Podstawowym przedmiotem działalności Polskiego Klubu Wyścigów Konnych (w skrócie
PKWK) jest nadzór nad zasadami organizowania wyścigów konnych na terytorium

114
Rzeczypospolitej Polskiej, działanie na rzecz umacniania i doskonalenia hodowli koni
oraz na rzecz rozwoju wyścigów konnych,
- Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie realizuje zadania z zakresu
doradztwa rolniczego mającego na celu poprawę dochodów rolniczych, podnoszenie
konkurencyjności gospodarstw rolnych, wspieranie zrównoważ onego rozwoju obszarów
wiejskich, a takż e podnoszenie poziomu kwalifikacji zawodowych rolników i innych
mieszkańców obszarów wiejskich,
- Polska Agencja Żeglugi Powietrznej (PAŻP) realizuje zadania związane z zarządzaniem
ruchem lotniczym, a w szczególności kontrolą ruchu lotniczego, służ bą informacji
powietrznej, służ bą alarmową, planowaniem przepływu ruchu lotniczego nad Polską,
koordynacją zajętości przestrzeni powietrznej, prowadzeniem biur odpraw załóg oraz
aktualizacją i wydawaniem publikacji lotniczych. Przychody Agencji pochodzą m.in. z
opłat wnoszonych przez przewoźników i innych uż ytkowników przestrzeni powietrznej
z tytułu zapłaty za usługi nawigacyjne, przy czym bazy kosztowe budowane są w oparciu
o wspólny dla wszystkich państw członkowskich UE schemat ustalania opłat
nawigacyjnych. PAŻP prowadzi samodzielną gospodarkę finansową, z budż etu państwa
otrzymuje dotację celową na sfinansowanie wydatków związanych z zapewnieniem służ b
nawigacyjnych w przypadku lotów, zwolnionych z tych opłat, która wynosi 0,9%
przychodów ogółem,
- Transportowy Dozór Techniczny realizuje zadania generujące przychody z działalności
dozorowej i odbiorczej, a takż e z działalności certyfikacyjnej, notyfikacyjnej
i laboratoryjnej oraz z realizacji zadań z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych
(m.in. wydawania świadectw dopuszczenia pojazdów przewoż ących materiały
niebezpieczne czy przeprowadzania egzaminów m.in. dla kandydatów na doradców
do spraw przewozu towarów niebezpiecznych) i zadań z zakresu homologacji pojazdów.
Koszty natomiast związane są z działalnością statutową Transportowego Dozoru
Technicznego, na którą składają się przede wszystkim zadania z zakresu zapewnienia
bezpieczeństwa funkcjonowania urządzeń technicznych, które mogą stwarzać
zagroż enie dla ż ycia lub zdrowia ludzkiego oraz mienia i środowiska,
- Zadania Polskiej Organizacji Turystycznej nakierowane są na promocję Polski jako kraju
atrakcyjnego turystycznie. Dotacje z budż etu państwa dla Polskiej Organizacji
Turystycznej (w skrócie POT) stanowią 79,1% przychodów. Koszty funkcjonowania POT
są stosunkowo niewielkie i zamkną się w 2015 r. kwotą 9.912 tys. zł (co stanowi 18,6%
kosztów ogółem). Pozostałe środki są przeznaczone na:

115
• realizację projektów wynikających z zadań statutowych Polskiej Organizacji
Turystycznej, tj. na wsparcie i promocję turystyki,
• realizację projektów Unii Europejskiej,
- Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w 2015 r. będzie
prowadził działalność nakierowaną przede wszystkim na pełne wykorzystanie
bezzwrotnej pomocy europejskiej dla przedsięwzięć współfinansowanych z Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w ramach perspektywy finansowej Unii
Europejskiej na lata 2014 – 2020 oraz Programu Life+. Znaczne środki zostaną
przeznaczone na finansowanie budowy i przebudowy obiektów hydrotechnicznych, w tym
na budowę zbiornika wodnego Świnna Poręba. Wspierane finansowo będą również
przedsięwzięcia realizowane w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji. Będą
one dofinansowywane środkami uzyskanymi ze sprzedaż y jednostek przyznanej emisji
gazów cieplarnianych i innych substancji, jak również dotacjami i poż yczkami
inwestycyjnymi,
- Parki narodowe tworzy się na obszarach wyróż niających się szczególnymi wartościami
przyrodniczymi, w celu zachowania róż norodności biologicznej, zasobów, tworów
i składników przyrody nieoż ywionej oraz walorów krajobrazowych, przywrócenia
właściwego stanu zasobów i składników przyrody, odtworzenia zniekształconych siedlisk
przyrodniczych oraz siedlisk roślin, zwierząt lub grzybów. Najważ niejszym celem
działania parku jest ochrona przyrody. Na jego obszarze ochronie podlega całość
przyrody oraz swoiste, charakterystyczne dla każ dego regionu walory krajobrazowe.
Aktualnie w Polsce funkcjonują 23 parki narodowe, które zajmują powierzchnię 316.748
ha, co stanowi ok. 1% powierzchni kraju. Wszystkie polskie parki narodowe włączono do
Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000,
- Polski Instytut Spraw Międzynarodowych (PISM) jako instytucja o profilu analityczno-
eksperckim odpowiada za zapewnienie profesjonalnej obsługi analityczno-eksperckiej
organów władzy odpowiedzialnych za politykę zagraniczną RP, prowadząc równocześnie
badania naukowe, działania na rzecz upowszechniania wiedzy o stosunkach
międzynarodowych, działalność szkoleniową, wydawniczą i biblioteczną.
PISM zobowiązany jest do realizacji następujących zadań:
• prowadzenie badań naukowych w zakresie spraw międzynarodowych,
• przygotowywanie analiz, ekspertyz i studiów prognostycznych z zakresu spraw
międzynarodowych,
• doskonalenie zawodowe kadr wykonujących zadania w zakresie stosunków
międzynarodowych i polityki zagranicznej Rzeczypospolitej Polskiej,

116
• upowszechnianie w społeczeństwie polskim wiedzy z dziedziny współczesnych
stosunków międzynarodowych,
• utrzymywanie kontaktów z ośrodkami szkoleniowymi, naukowymi i politycznymi
w Rzeczypospolitej Polskiej i za granicą,
• gromadzenie specjalistycznego księgozbioru i dokumentacji naukowej, a takż e
prowadzenie otwartej działalności bibliotecznej,
• prowadzenie działalności wydawniczej,

- Przychody Agencji Oceny Technologii Medycznych (AOTM) pochodzić będą przede
wszystkim z opłat za ocenę raportów, analiz weryfikacyjnych, dotacji z budż etu państwa
oraz odsetek. W ogólnej kwocie przychodów planowanych na 14.705 tys. zł dotacje
stanowią 45,6%. W celu realizacji zadań ustawowych i statutowych Agencja planuje
ponieść koszty w wysokości 12.880 tys. zł,
- Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest państwową jednostką organizacyjną posiadającą
osobowość prawną, która gromadzi składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne
obywateli oraz dystrybuuje świadczenia (np. emerytury, renty, zasiłki chorobowe
lub macierzyńskie) w wysokości i na zasadach ustalonych w przepisach powszechnie
obowiązujących. Łączne przychody ZUS na 2015 r. planuje się w kwocie 4.008.646 tys. zł.
Źródłem przychodów Zakładu będą środki finansowe z:
• odpisu z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS) na działalność ZUS
w kwocie 3.430.000 tys. zł,
• odpisu z Funduszu Emerytur Pomostowych (FEP) na finansowanie przez ZUS
emerytur pomostowych w kwocie 2.266 tys. zł,
• tytułu poboru i dochodzenia składek innych niż na Fundusz Ubezpieczeń
Społecznych w kwocie 185.603 tys. zł,
• tytułu zwrotu kosztów obsługi świadczeń zleconych ZUS do wypłaty w wysokości
238.679 tys. zł,
• przychodów finansowych w wysokości 27.375 tys. zł,
• pozostałych przychodów w kwocie 124.723 tys. zł.
Ogółem koszty ZUS na rok 2015 zaplanowano w kwocie 4.278.484 tys. zł. Największą
pozycję w kosztach stanowią wynagrodzenia, które na rok 2015 zaplanowano w kwocie
2.122.028 tys. zł, z czego na wynagrodzenia osobowe przypada kwota 2.106.460 tys. zł.



117
Zwiększenie w 2015 r. funduszu wynagrodzeń w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych
o kwotę 4.210 tys. zł (oraz pochodnych od wynagrodzeń) w stosunku roku 2014, ma
na celu zapewnienie niezakłóconego oraz skutecznego działania tej instytucji przy
zwiększeniu liczby realizowanych przedsięwzięć oraz jednoczesnym rozszerzeniu
zakresu dotychczasowych zadań, głównie w obszarze IT. Dodatkowo obszarem
wymagającym pilnej interwencji z zakresu kadr jest orzecznictwo lekarskie realizowane
przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, które wymaga uzupełnienia niedoborów wśród
odpowiednio wykwalifikowanych lekarzy.
Drugą co do wielkości pozycję kosztów ZUS stanowią koszty usług obcych (remonty,
usługi pocztowe i bankowe, usługi telekomunikacyjne, usługi związane z przetwarzaniem
danych, pozostałe) oszacowane na 2015 r. na łączną kwotę 1.001.243 tys. zł, tj. o 2,7%
mniej od kosztów zaplanowanych na ten cel w ustawie budż etowej na rok 2014. Wydatki
ZUS na finansowanie działalności inwestycyjnej w roku 2015 zostały zaplanowane
na kwotę 475.444 tys. zł,
- Rzecznik Ubezpieczonych – reprezentuje interesy obywateli wobec ubezpieczycieli
i funduszy emerytalnych. Środki na działalność pochodzą zasadniczo z dwóch źródeł,
tj. wpłat zakładów ubezpieczeń oraz otwartych funduszy emerytalnych.











118