Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw

– 25 –
7.
Minister Sprawiedliwości udostępnia, za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego, informacje, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 3 i 6, również innym
podmiotom.
8. Lekarz sądowy jest obowiązany niezwłocznie zgłosić prezesowi sądu
okręgowego zmiany danych zamieszczonych na liście.
9. Prezes sądu okręgowego dokonuje zmian danych zamieszczonych na liście.
Art. 8. 1. Informacje o miejscach, dniach i godzinach przyjęć lekarzy sądowych,
wraz z ich imieniem i nazwiskiem oraz numerem telefonu, wywiesza się na tablicach
ogłoszeń w siedzibach podmiotów, o których mowa w art. 7 ust. 5, a także w miejscach
wykonywania zawodu lekarza przez lekarzy sądowych.
2. Minister Sprawiedliwości określa, w drodze rozporządzenia, tryb i sposób
prowadzenia centralnej listy lekarzy sądowych oraz udostępniania danych z tej listy,
uwzględniając potrzebę dostarczenia tym podmiotom wiarygodnej informacji
o lekarzach sądowych oraz potrzebę efektywnego wyszukiwania takich lekarzy.”.
Art. 11. W ustawie z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2014 r.
poz. 173, 502 i 616) w art. 74 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Delegowanie funkcjonariusza do instytucji krajowej może nastąpić wyłącznie
na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat. Dyrektor Generalny może w uzasadnionych
przypadkach wydłużyć delegowanie funkcjonariusza na okres nie dłuższy niż kolejne
5 lat. Łączny okres delegowania nie może przekroczyć 10 lat.”.
Art. 12. 1. Łączny okres delegowania dla:
1)
sędziów, w rozumieniu art. 77 § 2aa ustawy, o której mowa w art. 1,
2)
referendarzy sądowych, w rozumieniu art. 151a § 5b ustawy, o której mowa w art. 1,
3)
asystentów sędziów, w rozumieniu art. 155e § 2b ustawy, o której mowa w art. 1,
4)
prokuratorów, w rozumieniu art. 50 ust. 1aa ustawy, o której mowa w art. 4,
5)
kuratorów zawodowych, w rozumieniu art. 31 ust. 1a ustawy, o której mowa w art. 8,
6)
funkcjonariuszy Służby Więziennej, w rozumieniu art. 74 ust. 4 ustawy, o której mowa
w art. 11,
7)
pracowników sądów i prokuratury, w rozumieniu art. 11a ust. 2a ustawy, o której mowa
w art. 7
– zaczyna swój bieg w dniu wejścia w życie ustawy.
– 26 –
2. Akty delegowania sędziów delegowanych do pełnienia czynności administracyjnych
w Ministerstwie Sprawiedliwości lub innej jednostce organizacyjnej podległej Ministrowi
Sprawiedliwości albo przez niego nadzorowanej oraz delegowanych do pełnienia czynności
lub prowadzenia zajęć szkoleniowych w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury wydane
przed dniem wejścia w życie ustawy wygasają z upływem 5 lat od dnia jej wejścia w życie,
chyba że wcześniej upłynie okres wskazany w akcie delegowania lub nastąpi odwołanie bądź
ustąpienie sędziego z delegowania.
3. Akty delegowania do Ministerstwa Sprawiedliwości referendarzy sądowych,
asystentów sędziów, prokuratorów, kuratorów zawodowych, funkcjonariuszy Służby
Więziennej oraz pracowników sądów i prokuratury wydane przed wejściem w życie ustawy
wygasają z upływem 5 lat od dnia jej wejścia w życie, chyba że wcześniej upłynął okres
wskazany w akcie delegowania lub nastąpiło odwołanie bądź ustąpienie z delegowania.
Art. 13. 1. W terminie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy prezesi sądów okręgowych,
prowadzący listy biegłych sądowych, listy mediatorów oraz listy lekarzy sądowych na
dotychczasowych zasadach, są obowiązani dokonać wpisów danych biegłych sądowych,
mediatorów oraz lekarzy sądowych na centralną listę biegłych sądowych, centralną listę
mediatorów i centralną listę lekarzy sądowych.
2. Do czasu dokonania wpisów, o których mowa w ust. 1, pozostają w mocy listy
lekarzy sądowych prowadzone według przepisów dotychczasowych.
Art. 14. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 20 pkt 6 i 8
ustawy, o której mowa w art. 1, art. 58 ustawy, o której mowa w art. 2, art. 53 ust. 2 ustawy,
o której mowa w art. 3, art. 11020 ust. 2 i art. 123 ustawy, o której mowa w art. 5, zachowują
moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych, wydanych na podstawie
art. 20 pkt 6, 8, 9–11 oraz art. 32c § 3 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
2. Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczące delegowania sędziów
i prokuratorów wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zachowują moc do dnia
wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych, wydanych na podstawie art. 78 § 5
ustawy, o której mowa w art. 1, oraz art. 50 ust. 10 ustawy, o której mowa w art. 4,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
– 27 –
3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 23a ustawy, o której
mowa w art. 3, zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 23a ustawy, o której mowa w art. 3, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 15. Odwołania od zmiany podziału czynności sędziego, skutkującej zmianą zakresu
jego obowiązków, wniesione przed dniem wejścia w życie ustawy na podstawie art. 22a § 5
ustawy, o której mowa w art. 1, podlegają rozpatrzeniu na mocy przepisów dotychczasowych.
Art. 16. Do postępowań dyscyplinarnych wszczętych przed dniem wejścia w życie
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 17. Zgromadzenia ogólne sędziów okręgu utworzone na podstawie przepisów
dotychczasowych działają w dotychczasowym składzie do czasu upływu kadencji ich
obecnych wybranych członków.
Art. 18. Przepisy art. 92 § 5 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, mają zastosowanie do ustalenia prawa do gratyfikacji jubileuszowej od dnia
12 października 2011 r.
Art. 19. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia,
z wyjątkiem art. 1 pkt 36, w zakresie, w którym dodaje on art. 175e § 3 pkt 8, który wchodzi
w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.



















08/01rch
UZASADNIENIE
Przedmiotowy projekt ustawy ma na celu uregulowanie następujących kwestii:
1)
wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 listopada 2013 r., sygn.
akt K 31/12, przez zmianę przepisów dotyczących odwoływania dyrektora sądu,
zmianę przepisów dotyczących zwracania przez Ministra Sprawiedliwości
prezesowi lub wiceprezesowi sądu uwagi na piśmie i odmowy przyjęcia przez
Ministra Sprawiedliwości informacji rocznej;
2)
wprowadzenie upoważnienia dla Ministra Sprawiedliwości do określenia
właściwości sądów powszechnych w sprawach z zakresu prawa prasowego, prawa
autorskiego i praw pokrewnych oraz ksiąg wieczystych oraz zmian w organizacji
sądów do ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych;
3)
zmianę sposobu podejmowania uchwał przez zgromadzenie sędziów sądu
apelacyjnego oraz zgromadzenie sędziów okręgu, zmianę składu zgromadzenia
sędziów okręgu;
4)
doprecyzowanie przepisów dotyczących sprawowania zewnętrznego nadzoru
administracyjnego przez Ministra Sprawiedliwości, m.in. wprowadzenie do usp
prawa Ministra Sprawiedliwości do żądania w uzasadnionych przypadkach akt
spraw sądowych;
5)
zmianę przepisów ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, będące
efektem praktyki stosowania ustawy;
6)
określenie uprawnień Ministra Sprawiedliwości związanych z usuwaniem
rozbieżności w wykładni prawa;
7)
zmianę przepisów dotyczących powoływania dyrektorów sądów, doprecyzowanie
przepisów dotyczących podziału obowiązków pomiędzy prezesa sądu i dyrektora
sądu;
8)
rezygnację z zakazu przeprowadzania przez tego samego sędziego wizytatora
dwóch kolejnych wizytacji tego samego wydziału;
9)
zmianę zasad delegowania sędziów do sądu wyższego rzędu oraz ograniczenie
czasu delegowania do Ministerstwa Sprawiedliwości lub innej jednostki
organizacyjnej podległej Ministrowi Sprawiedliwości albo przez niego
nadzorowanej sędziów i przedstawicieli innych niż sędziowie grup zawodowych,
związanych z szeroko pojętym wymiarem sprawiedliwości;

10) zmianę realizacji prawa do nieodpłatnego zakwaterowania sędziego delegowanego
do innej miejscowości niż miejscowość, w której znajduje się jego miejsce
służbowe, przez likwidację ryczałtu;
11) przyznanie świadczeń sędziom delegowanym do pełnienia obowiązków
w międzynarodowej sędziowskiej organizacji pozarządowej;
12) wprowadzenie odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywych informacji
w oświadczeniu majątkowym oraz zmiany przepisów dotyczących przedawnienia
przewinienia dyscyplinarnego;
13) przyjęcie zasady wypłaty nagrody jubileuszowej w przypadku przechodzenia
w stan spoczynku, jeśli sędziemu w chwili przejścia w stan spoczynku brakuje nie
więcej niż 12 miesięcy do nabycia prawa do nagrody jubileuszowej;
14) zmianę przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów m.in.
przez wprowadzenie kary dyscyplinarnej obniżenia wynagrodzenia zasadniczego
sędziego od 5 do 15% na okres od 6 miesięcy do dwóch lat, wprowadzenie
możliwości żądania przez Ministra Sprawiedliwości akt spraw sądowych
prowadzonych przez sędziego, przed żądaniem podjęcia czynności
dyscyplinarnych przez rzecznika dyscyplinarnego wobec tego sędziego;
15) doprecyzowanie rodzajów dokumentów składanych przez kandydatów na
ławników;
16) określenie obowiązków Ministra Sprawiedliwości związanych z informatyzacją
i obsługą informatyczną sądów, w tym stworzenie podstaw prawnych do
prowadzenia przez Ministra Sprawiedliwości centralnych rejestrów biegłych,
mediatorów i lekarzy sądowych;
17) wprowadzenie zmian związanych z informatyzacją wymiaru sprawiedliwości do
ustawy o prokuraturze i kpk.
Ad. 1
W dniu 7 listopada 2013 r. zapadł wyrok Trybunału Konstytucyjnego z wniosku
Krajowej Rady Sądownictwa o zbadanie zgodności z Konstytucją ustawy z dnia
18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 203, poz. 1192), zwanej dalej „usp”.
W wyroku Trybunał Konstytucyjny uznał ww. ustawę za zgodną z Konstytucją,
z wyjątkiem części przepisów kwestionowanych przez Krajową Radę Sądownictwa.
2