Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw

– 10 –

UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu
w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz
Zdrowia, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej, jej zadań oraz trybu
pracy stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 139 ust. 9 ustawy z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pó n. zm.), zwanej dalej „ustawą”.
Projektowane rozporządzenie od obowiązujących przepisów różni się m.in. tym, iż reguluje
tryb pracy komisji konkursowej powoływanej przez dyrektora oddziału wojewódzkiego
Narodowego Funduszu Zdrowia w celu przeprowadzenia postępowania w sprawie zawarcia
umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Dotychczas Regulamin pracy komisji
konkursowej był ustanawiany uchwałą Rady Narodowego Funduszu Zdrowia.
Projektowane rozporządzenie określa szczegółowo sposób ogłaszania o konkursie ofert
i rokowaniach, elementy które powinny zawierać takie ogłoszenia, jak również sposób składania
ofert.
Rozporządzenie określa skład komisji konkursowej, jak również okoliczności które
powodują, iż dana osoba nie może być członkiem komisji konkursowej.
Rozporządzenie określa skład komisji konkursowej, organizację posiedzeń, sposób
powoływania zespołów, przebieg prac komisji do realizacji określonych zadań, zasady
rozpatrywania protestów i tryb zakończenia prac komisji.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym nie podlega
procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. z 2002 r. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projektowane rozporządzenie nie jest objęte prawem Unii źuropejskiej.


– 11 –

Źata sporz dzenia
Nazwa projektu
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu ogłaszania 22 maja 2014 r.

o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji
ródłoŚ
konkursowej, jej zadań oraz trybu pracy
art. 139 ust. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.

o
świadczeniach
opieki
zdrowotnej
Ministerstwo wiod ce i ministerstwa współpracuj ce
finansowanych ze środków publicznych
Ministerstwo Zdrowia
(Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pó n.

zm.)
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu

lub Podsekretarza Stanu
Nr w wykazie prac Ministra Zdrowia
Pan Piotr Warczyński – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia
brak
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu

Pani Roksana elezik – Departament Ubezpieczenia Zdrowotnego
tel. (22) 53 00 145, e-mail: r.zelezik@mz.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwi zywany?
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy
o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, składania ofert, powoływania
i odwoływania komisji konkursowej, jej zadań oraz trybu pracy stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego
w art. 139 ust. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pó n. zm.).
Projektowane rozporządzenie reguluje tryb pracy komisji konkursowej powoływanej przez dyrektora oddziału
wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w celu przeprowadzenia postępowania w sprawie zawarcia umowy
o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Źotychczas Regulamin pracy komisji konkursowej był ustanawiany uchwałą
Rady NFZ.
Projektowane rozporządzenie określa w sposób szczegółowy sposób ogłaszania o konkursie ofert i rokowaniach, elementy
które powinny zawierać takie ogłoszenia, jak również sposób składania ofert.
Rozporządzenie określa skład komisji konkursowej, jak również okoliczności które powodują, iż dana osoba nie może być
członkiem komisji konkursowej.
Rozporządzenie określa skład komisji konkursowej, organizację posiedzeń, sposób powoływania zespołów, przebieg prac
komisji do realizacji określonych zadań, zasady rozpatrywania protestów i tryb zakończenia prac komisji.

2. Rekomendowane rozwi zanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Wejście w życie rozwiązań przewidzianych w projekcie powinno przyczynić się do usprawnienia prac komisji konkursowej.


3. Jak problem został rozwi zany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?

Brak danych.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
wiadczeniodawcy



Narodowy Fundusz
16 województw


Zdrowia
oraz 16 oddziałów
wojewódzkich NFZ












– 12 –





5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji

Nie były prowadzone konsultacje poprzedzające opracowanie projektu.
Zakłada się 14-dniowy termin zgłaszania uwag w ramach konsultacji publicznych.
W ramach konsultacji publicznych projekt zostanie przesłany do zaopiniowania do następujących podmiotówŚ
a) samorządów zawodów medycznych,
b) stowarzyszeń zawodowych i organizacji pracodawców, tj.Ś Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych,
Sekretariatu Ochrony Zdrowia KK NSZZ „Solidarność”, Krajowego Sekretariatu Ochrony Zdrowia NSZZ
„Solidarność 80”, Forum Związków Zawodowych, Business Centre Club, Polskiej Konfederacji Pracodawców
Prywatnych Lewiatan, Pracodawców RP, Związku Rzemiosła Polskiego,
c) organizacji pacjenckich.
Ponadto konsultacje publiczne odbędą się poprzez zamieszczenie projektu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Zdrowia oraz Rządowego Centrum Legislacji.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źochody ogółem
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Wydatki ogółem
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Saldo ogółem
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ródła finansowania



Dodatkowe informacje,

w tym wskazanie ródeł
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
-
-
-
-
-
-
-
pieniężnym
sektor mikro-, małych
-
-
-
-
-
-
-
(w mln zł,
i średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina, obywatele oraz
-
-
-
-
-
-
-
gospodarstwa domowe
– 13 –

(dodaj/usuń)







W ujęciu
duże przedsiębiorstwa

niepieniężnym
sektor mikro-, małych

i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz

gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)

Niemierzalne
(dodaj/usuń)

(dodaj/usuń)

Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie ródeł
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
8. Zmiana obci żeń regulacyjnych (w tym obowi zków informacyjnych) wynikaj cych z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
X tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
X zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
X tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:
Swoje obowiązki Narodowy Fundusz Zdrowia będą wykonywane w ramach obecnie posiadanych zasobów.
9. Wpływ na rynek pracy

Zmiany zaproponowane w projekcie nie będą mieć wpływu na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
X zdrowie
inne:
Projektowane rozporządzenie reguluje tryb pracy komisji konkursowej powoływanej przez
dyrektora oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w celu przeprowadzenia
postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Źotychczas
Regulamin pracy komisji konkursowej był ustanawiany uchwałą Rady NFZ.
Omówienie wpływu
Projektowane rozporządzenie określa w sposób szczegółowy sposób ogłaszania o konkursie ofert

i rokowaniach, elementy które powinny zawierać takie ogłoszenia, jak również sposób składania
ofert.
Rozporządzenie określa skład komisji konkursowej, jak również okoliczności które powodują, iż
dana osoba nie może być członkiem komisji konkursowej.
Rozporządzenie określa skład komisji konkursowej, organizację posiedzeń, sposób powoływania
– 14 –

zespołów, przebieg prac komisji do realizacji określonych zadań, zasady rozpatrywania protestów i
tryb zakończenia prac komisji.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Po wejściu przepisów w życie.

12. W jaki sposób i kiedy nast pi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostan zastosowane?

Nie dotyczy.

13. Zał czniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)

Brak




























11/06/BS