Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw

– 10 –

poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii źuropejskiej.

– 11 –

Źata sporz dzenia
Nazwa projektu
Projekt rozporządzenia Ministra Zdro
14 maja 2014 r.
wia w sprawie zakresu treści map

potrzeb zdrowotnych
ródłoŚ
Ministerstwo wiod ce i ministerstwa współpracuj ce
Art. 95a ust. 11 ustawy z dnia 27 sierpnia
Ministerstwo Zdrowia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu

lub Podsekretarza Stanu
Nr w wykazie prac
Pan Piotr Warczyński – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia
brak
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu

Pan Dawid Stachurski – Departament Analiz i Strategii
tel. (22) 63 49 290, e-mail: d.stachurski@mz.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwi zywany?

W związku z wprowadzeniem nowego instrumentu kreowania regionalnej polityki zdrowotnej – regionalnych map
potrzeb zdrowotnych, nie istnieją jeszcze wytyczne dotyczące treści oraz sposobu ich opracowywania. Taki stan rzeczy
niesie za sobą niebezpieczeństwo, że opracowane przez poszczególne województwa dokumenty nie będą porównywalne
między sobą. Opisany scenariusz może uniemożliwić stworzenie Mapy Ogólnopolskiej oraz oceny skutków
wprowadzonych rozwiązań.

2. Rekomendowane rozwi zanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt

Opracowanie jednolitych wytycznych określających zawartość map oraz sposobu ich opracowywania, które pozwolą na
ujednolicenie efektów pracy i zapewnienie porównywalności pomiędzy mapami poszczególnych województw.

3. Jak problem został rozwi zany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Odpowiednikiem wprowadzanej w Polsce Ogólnopolskiej Mapy Potrzeb Zdrowotnych w Austrii jest Austriacki
Strukturalny Plan Zdrowia (Österreichischer Strukturplan Gesundheit). Tworzony jest on w oparciu o Regionalne
Strukturalne Plany Zdrowia. W rozdziale pierwszym dokumentu na rok 2012, w którym zostały opisane główne
założenia Planu, wskazuje się na konieczność ujednolicania dokumentów sporządzanych przez poszczególne kraje
związkowe.
Z kolei tworzone we Francji Regionalne Plany Zdrowia Publicznego różnią się znacznie od siebie, co utrudnia
porównywalność (np. LE PLAN STRATÉGIQUź RÉGIONAL Źź SANTÉ dla regionów Île-de-France, Alzacji,
Martyniki itd.). W związku z powyższym, czerpiąc z doświadczeń tych krajów proponowane jest stworzenie wytycznych
mających na celu ujednolicenie polskich Map Potrzeb Zdrowotnych.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Wojewodowie
16 województw

Ułatwienie opracowania
regionalnych map potrzeb
zdrowotnych dzięki określeniu
zakresu tworzonych map.
Narodowego Instytutu
1 instytut

Ułatwienie opracowania Mapy
Zdrowia Publicznego
Ogólnopolskiej, dzięki zapewnieniu
– Państwowy Zakład
jednorodnej struktury jej części
Higieny
składowych (map regionalnych
tworzonych przez wojewodów).
– 12 –

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji

Nie były prowadzone konsultacje poprzedzające opracowanie projektu.
Zakłada się 14-dniowy termin zgłaszania uwag w ramach konsultacji publicznych.
W ramach konsultacji publicznych projekt zostanie przesłany do zaopiniowania do następujących podmiotówŚ
a) Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego – PZH,
b) stowarzyszeń zawodowych i organizacji pracodawców, tj.Ś Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych,
Sekretariatu Ochrony Zdrowia KK NSZZ „Solidarność”, Krajowego Sekretariatu Ochrony Zdrowia NSZZ
„Solidarność 80”, Forum Związków Zawodowych, Business Centre Club, Polskiej Konfederacji Pracodawców
Prywatnych Lewiatan, Pracodawców RP, Związku Rzemiosła Polskiego,
c) konsultantów w ochronie zdrowia,
d) samorządów zawodów medycznych,
e) organizacji pacjenckich.
Ponadto konsultacje publiczne odbędą się poprzez zamieszczenie projektu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Zdrowia oraz Rządowego Centrum Legislacji.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źochody ogółem
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Wydatki ogółem
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Saldo ogółem
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Nie dotyczyŚ projekt rozporządzenia dotyczy jedynie zakresu Map Potrzeb Zdrowotnych oraz
ródła finansowania
wytycznych do ich opracowania.
Dodatkowe informacje,
Nie dotyczy: projekt rozporządzenia dotyczy jedynie zakresu Map Potrzeb Zdrowotnych oraz
w tym wskazanie
ródeł danych
wytycznych do ich opracowania.
i przyjętych do obliczeń
założeń

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
-
-
-
-
-
-
-
pieniężnym
sektor mikro-, małych
-
-
-
-
-
-
-
(w mln zł,
i średnich
przedsiębiorstw
– 13 –

ceny stałe
rodzina, obywatele oraz
-
-
-
-
-
-
-
z … r.)
gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)







W ujęciu
duże przedsiębiorstwa

niepieniężnym
sektor mikro-, małych

i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz

gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)

Niemierzalne
(dodaj/usuń)

(dodaj/usuń)

Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie
ródeł danych
Nie dotyczyŚ projekt rozporządzenia dotyczy jedynie zakresu Map Potrzeb Zdrowotnych oraz
i przyjętych do obliczeń wytycznych do ich opracowania.
założeń
8. Zmiana obci żeń regulacyjnych (w tym obowi zków informacyjnych) wynikaj cych z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

9. Wpływ na rynek pracy
Zmiany zaproponowane w projekcie nie będą mieć wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Wprowadzenie proponowanych rozwiązań umożliwi koordynację prac wojewodów w zakresie

tworzenia Regionalnych Map Potrzeb Zdrowotnych.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Po wejściu przepisów w życie.
12. W jaki sposób i kiedy nast pi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostan zastosowane?
źfekty wprowadzonych rozwiązań będzie można zaobserwować po upływie 6 lat. Pierwsze edycje Map Potrzeb
Zdrowotnych są opracowywane przez Ministerstwo Zdrowia, co daje gwarancję jednorodności tworzonych dokumentów.
– 14 –

13. Zał czniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)

Brak












































31/06/KC