Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne

Druk nr 2364 cz. I


Warszawa, 5 maja 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-129-13




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo geodezyjne i
kartograficzne z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Administracji i Cyfryzacji.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne)
Art. 1. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U.
z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 1. Ustawa reguluje sprawy geodezji i kartografii, w tym:
1)
organizację i zadania Służby Geodezyjnej i Kartograficznej;
2)
krajowy system informacji o terenie;
3)
prace geodezyjne i kartograficzne;
4)
ewidencję gruntów i budynków;
5)
zintegrowany system informacji o nieruchomościach;
6)
gleboznawczą klasyfikację gruntów;
7)
rozgraniczanie nieruchomości;
8)
geodezyjną ewidencję sieci uzbrojenia terenu oraz koordynację sytuowania tych
sieci;
9)
państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny;
10) uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii;
11) ewidencję miejscowości, ulic i adresów.”;
2)
w art. 2:
a)
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) pracach geodezyjnych – rozumie się przez to:
a)
projektowanie i wykonywanie pomiarów: geodezyjnych,
grawimetrycznych, magnetycznych oraz astronomicznych, w związku z:
–
realizacją zadań określonych w ustawie,
–
opracowaniem dokumentacji geodezyjnej dotyczącej nieruchomości
na potrzeby postępowań administracyjnych lub sądowych oraz
czynności cywilnoprawnych,

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji oraz ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 805, 829 i 1635.
– 2 –
–
wykonywaniem opracowań geodezyjno-kartograficznych oraz
czynności geodezyjnych na potrzeby budownictwa,
b)
projektowanie i wykonywanie zobrazowań lotniczych oraz zobrazowań
satelitarnych w związku z realizacją zadań określonych w ustawie lub na
potrzeby pomiarów i opracowań, o których mowa w lit. a,
c)
obliczanie
lub
przetwarzanie wyników pomiarów,
opracowań
i zobrazowań, o których mowa w lit. a i b,
d)
tworzenie określonych w ustawie zbiorów danych, ortofotomapy oraz
dokumentacji geodezyjnej na potrzeby postępowań administracyjnych,
postępowań sądowych oraz czynności cywilnoprawnych związanych
z nieruchomościami, a także wykonywanie opracowań geodezyjno-
-kartograficznych na potrzeby budownictwa;
2)
pracach kartograficznych – rozumie się przez to wykonywanie, zgodnie
z obowiązującymi
przepisami prawa, map topograficznych, map
ogólnogeograficznych oraz kartograficznych opracowań tematycznych
i specjalnych;”,
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) osnowach geodezyjnych – rozumie się przez to usystematyzowane zbiory
jednoznacznie identyfikowalnych punktów, które zostały oznaczone w terenie
znakami geodezyjnymi oraz których położenie wyznaczone zostało
w państwowym systemie odniesień przestrzennych w sposób właściwy dla
danego rodzaju osnowy i umożliwiający określenie dokładności tego
wyznaczenia;”,
c)
pkt 7 i 8 otrzymują brzmienie:
„7) mapie zasadniczej – rozumie się przez to wielkoskalowe opracowanie
kartograficzne, zawierające informacje o przestrzennym usytuowaniu:
punktów osnowy geodezyjnej, działek ewidencyjnych, budynków, konturów
użytków gruntowych, konturów klasyfikacyjnych, sieci uzbrojenia terenu,
budowli i urządzeń budowlanych oraz innych obiektów topograficznych,
a także wybrane informacje opisowe dotyczące tych obiektów;
8)
ewidencji gruntów i budynków (katastrze nieruchomości) – rozumie się przez
to system informacyjny zapewniający gromadzenie, aktualizację oraz
udostępnianie, w sposób jednolity dla kraju, informacji o gruntach, budynkach
– 3 –
i lokalach, ich właścicielach oraz o innych podmiotach władających lub
gospodarujących tymi gruntami, budynkami lub lokalami;”,
d)
po pkt 8 dodaje się pkt 8a–8c w brzmieniu:
„8a) modernizacji ewidencji gruntów i budynków – rozumie się przez to zespół
działań technicznych i administracyjnych podejmowanych przez starostę
w celu dostosowania zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków do
zgodności z przepisami prawa;
8b) operacie opisowo-kartograficznym – rozumie się przez to bazę danych
ewidencyjnych, utworzoną z wykorzystaniem wyników prac geodezyjnych
wykonanych w procesie modernizacji ewidencji gruntów i budynków, oraz
utworzone na podstawie danych tej bazy rejestry, kartoteki oraz mapę
ewidencyjną;
8c) lokalu – rozumie się przez to samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal
o innym przeznaczeniu, w rozumieniu przepisów art. 2 ustawy z dnia
24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 oraz
z 2004 r. Nr 141, poz. 1492);”,
e)
pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym – rozumie się przez to
zbiory danych prowadzone na podstawie ustawy przez organy Służby
Geodezyjnej i Kartograficznej, utworzone na podstawie tych zbiorów danych
opracowania kartograficzne, rejestry, wykazy i zestawienia, dokumentację
zawierającą wyniki prac geodezyjnych lub prac kartograficznych lub
dokumenty utworzone w wyniku tych prac, a także zobrazowania lotnicze
i satelitarne;”,
f)
po pkt 10 dodaje się pkt 10a–10d w brzmieniu:
„10a) centralnym zasobie geodezyjnym i kartograficznym – rozumie się przez to
centralną część państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego
prowadzoną przez Głównego Geodetę Kraju;
10b) wojewódzkim zasobie geodezyjnym i kartograficznym – rozumie się przez to
wojewódzką część państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego
prowadzoną przez marszałków województw przy pomocy geodetów
województw;
– 4 –
10c) powiatowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym – rozumie się przez to
powiatową część państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego
prowadzoną przez starostów i prezydentów miast na prawach powiatu przy
pomocy geodetów powiatowych;
10d) prowadzeniu państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego –
rozumie się przez to wykonywanie zadań określonych w ustawie związanych
z jego tworzeniem, ewidencjonowaniem, utrzymywaniem, aktualizacją
i udostępnianiem;”,
g)
pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„14) geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu – rozumie się przez to system
informacyjny zapewniający gromadzenie, aktualizację i udostępnianie
informacji o sieciach uzbrojenia terenu, w sposób jednolity dla obszaru całego
kraju;”,
h)
uchyla się pkt 14a–15;
3)
w art. 4:
a)
po ust. 1b dodaje się ust. 1ba w brzmieniu:
„1ba. W bazach danych obiektów topograficznych, o których mowa w ust. 1b,
gromadzi się także dane stanowiące wynik geodezyjnej inwentaryzacji
powykonawczej obiektów budowlanych innych niż budynki i sieci uzbrojenia
terenu, położonych na terenach wiejskich poza obszarem zabudowy zwartej oraz
przeznaczonym pod zabudowę.”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Koszty zakładania osnów geodezyjnych, sporządzania mapy zasadniczej,
ewidencji gruntów i budynków oraz map topograficznych pokrywa się z budżetu
państwa oraz ze środków Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym
i Kartograficznym. W kosztach tych, celem realizacji zadań własnych, mogą
uczestniczyć jednostki samorządu terytorialnego lub inni inwestorzy.”;
4)
w art. 5 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej współdziałają przy tworzeniu
i utrzymywaniu krajowego systemu informacji o terenie.”;
5)
w art. 7 w ust. 1 uchyla się pkt 5;
6)
w art. 7a:
a)
uchyla się pkt 7, 12 i 16,