Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne

Druk nr 2364 cz. II


Warszawa, 5 maja 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-129-13




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo geodezyjne i
kartograficzne
z projektami aktów
wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Administracji i Cyfryzacji.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ADMINISTRACJI i CYFRYZACJI)
z dnia
w sprawie wzoru wniosku zgłoszenia prac geodezyjnych, zgłoszenia prac
kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac
kartograficznych oraz protokołu weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów
przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego

Na podstawie art. 12d ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne
i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) wzór zgłoszenia prac geodezyjnych;
2) wzór zgłoszenia prac kartograficznych;
3) wzór zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac
kartograficznych;
4) wzór protokołu weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
§ 2. 1. Wzór zgłoszenia prac geodezyjnych określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. Wzór zgłoszenia prac kartograficznych określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3. Wzór zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac
kartograficznych określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
4. Wzór protokołu weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego określa załącznik nr 4 do
rozporządzenia.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 12 lipca 2014 r.

MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI


1) Minister Administracji i Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej – administracja publiczna, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Administracji i Cyfryzacji (Dz. U. Nr 248, poz. 1479).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 805, 829 i 1635.
– 2 –


UZASADNIENIE


Rozporządzenie wydaje się na podstawie art. 12d ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r.
– Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, z późn. zm.)
w związku ze zmianami wprowadzonymi przez ustawę zmieniającą powyższą ustawę.

W związku z powyższym zachodzi potrzeba uregulowania kwestii wzorów:
– zgłoszenia prac geodezyjnych,
– zgłoszenia prac kartograficznych,
– zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac
kartograficznych,
– protokołu weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Wprowadzenie powyższych wzorów pozwoli na zapewnienie jednolitości informacji
o planowanych i wykonywanych pracach geodezyjnych lub pracach kartograficznych, jak
również zapewni wysoką jakość i kompletność zbiorów danych i innych materiałów
przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Projekt rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Nie zachodzi
również konieczność przedkładania projektu rozporządzenia instytucjom i organom Unii
Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii,
dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia.

Projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji, zgodnie z trybem
przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

– 3 –


Data sporządzenia
Nazwa projektu
Rozporządzenie w sprawie wzoru wniosku zgłoszenia prac

geodezyjnych, zgłoszenia prac ka

rtograficznych, zawiadomienia
Źródło:
o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac kartograficznych
oraz protokołu weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów
art. 12d ust. 1 ustawy z dnia 17 maja
1989 r. – Prawo geodezyjne
przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego
i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193,
poz. 1287, z późn. zm.)
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
Nr w wykazie prac ………………….


Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu

lub Podsekretarza Stanu
Stanisław Huskowski – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Administracji
i Cyfryzacji
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Witold Radzio – radca Głównego Geodety Kraju

OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Projekt rozporządzenia jest wypełnieniem delegacji ustawowej zawartej art.12d ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r.
– Prawo geodezyjne i kartograficzne. Projekt zawiera wzór: zgłoszenia prac geodezyjnych, zgłoszenia prac
kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, protokołu
weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego – mając na względzie: zapewnienie jednolitości informacji o planowanych i wykonywanych pracach
geodezyjnych lub pracach kartograficznych, jak również zapewnienie jakości i kompletności danych i materiałów
przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz szczególne znaczenie zbiorów danych
gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Istotnym efektem wprowadzenia rozporządzenia będzie dostosowanie do aktualnych uwarunkowań prawnych
i technologicznych formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przyjmowania
materiałów z wykonania tych prac.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Z 34 krajów OECD, w 27 przypadkach organizacja administracji geodezyjnej ma charakter rządowy, tylko
w 5 przypadkach rządowo-samorządowy. Doświadczenia zarówno Polskie jaki i krajów OECD wskazują, że proponowane
zmiany dotyczące pozyskiwania informacji o planowanych i wykonywanych pracach geodezyjnych lub pracach
kartograficznych gwarantują osiągnięcie odpowiedniej efektywności, wiarygodności i jakości usług administracji
geodezyjnej i kartograficznej dla obywateli, przedsiębiorców i państwa.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
Wykonawcy prac
30 000
Statystyczne opracowania
Ułatwienie dostępu do danych
geodezyjnych
własne Głównego Urzędu
i materiałów państwowego
i kartograficznych,
Geodezji i Kartografii.
zasobu geodezyjnego
przedsiębiorstwa, biegli
i kartograficznego w rezultacie
sądowi, mierniczy
wyeliminowanie jednej z barier
górniczy, asystenci
w prowadzeniu działalności
mierniczych górniczych
w zakresie geodezji
i kartografii.
Organy Służby
397
Dane statystyczne GUS.
Usprawnienie obsługi
Geodezyjnej

zgłaszanych prac geodezyjnych
i Kartograficznej
i kartograficznych
prowadzące państwowy
zasób geodezyjny
i kartograficzny
– 4 –

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Planowane jest objęcie konsultacjami publicznymi następujących podmiotów:

1) Stowarzyszenie Geodetów Polskich,
2) Stowarzyszenie Kartografów Polskich,
3) Polskie Towarzystwo Geodezyjne,
4) Geodezyjna Izbia Gospodarcza,
5) Polska Geodezja Komercyjna – Krajowy Związek Pracodawców Firm Geodezyjno-Kartograficznych,
6) Związek Powiatów Polskich,
7) Związek Miast Polskich,
8) Unia Metropolii Polskich,
9) Państwowa Rada Geodezyjna i Kartograficzna,
10) wojewódzcy inspektorzy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego,
11) geodeci województw.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Dochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)













Źródła finansowania


Dodatkowe informacje,
Projekt rozporządzenia nie spowoduje poniesienia dodatkowych nakładów finansowych
w tym wskazanie
z budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
źródeł danych
i przyjętych do obliczeń
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa







pieniężnym
sektor mikro-, małych







(w mln zł,
i średnich
przedsiębiorstw
ceny stałe
z …… r.)
rodzina, obywatele oraz







gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)