Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów

– 15 –
5. W ramach sprawowania nadzoru Komendant Główny Państwowej Straży
Pożarnej i komendanci wojewódzcy Państwowej Straży Pożarnej mogą żądać od:
1)
rzeczoznawcy wyjaśnień i dokumentów w zakresie objętym nadzorem;
2)
autora projektu budowlanego, którego uzgodnienie jest przedmiotem
postępowania, od organów administracji architektoniczno-budowlanej lub organów
nadzoru budowlanego, udostępnienia potwierdzonej kopii tego projektu.
6. Podmioty, o których mowa w ust. 5, są obowiązane odpowiednio do złożenia
wyjaśnień oraz udostępnienia dokumentów lub potwierdzonej kopii projektu
budowlanego w terminie 14 dni od dnia doręczenia żądania.
7. W ramach sprawowania nadzoru Komendant Główny Państwowej Straży
Pożarnej lub komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej mogą przeprowadzać
postępowanie wyjaśniające.
8. Postępowania wyjaśniającego nie wszczyna się po upływie 6 miesięcy od dnia
uzyskania informacji o możliwości wystąpienia nieprawidłowości w działalności
rzeczoznawcy, a postępowania administracyjnego po upływie 5 lat od:
1)
dnia zakończenia robót budowlanych albo zawiadomienia o zakończeniu budowy
lub wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego,
w przypadkach
dotyczących uzgodnienia przez rzeczoznawcę projektu
budowlanego obiektu budowlanego;
2)
rozpoczęcia użytkowania urządzenia przeciwpożarowego realizowanego
w przypadkach innych niż określone w pkt 1.
9. Z postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez komendanta
wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej sporządza się protokół, który zawiera:
1)
oznaczenie miejsca i daty rozpoczęcia i zakończenia postępowania wyjaśniającego;
2)
imiona i nazwiska osoby sporządzającej protokół oraz rzeczoznawcy, wobec
którego wszczęto postępowanie wyjaśniające;
3)
podstawę wszczęcia postępowania wyjaśniającego;
4)
zarzuty postawione rzeczoznawcy, wobec którego wszczęto postępowanie
wyjaśniające;
5)
opis przebiegu postępowania wyjaśniającego, w tym informację o wyjaśnieniach
oraz dokumentach złożonych przez rzeczoznawcę, wobec którego wszczęto
postępowanie wyjaśniające;
– 16 –
6)
ocenę zasadności zarzutów oraz innych okoliczności sprawy wraz ze wskazaniem,
które zarzuty zostały udokumentowane, a które odrzucone, oraz ze wskazaniem,
jakie przepisy prawa zostały naruszone przez rzeczoznawcę, wobec którego
wszczęto postępowanie wyjaśniające;
7)
inne informacje istotne dla sprawy będącej przedmiotem postępowania;
8)
wniosek w sprawie dalszego postępowania;
9)
datę sporządzenia oraz podpis osoby sporządzającej protokół.
Art. 11o. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działalności
rzeczoznawcy w ramach postępowania wyjaśniającego komendant wojewódzki
Państwowej Straży Pożarnej właściwy dla miejsca lokalizacji obiektu budowlanego lub
terenu, którego dotyczą wykonywane przez rzeczoznawcę czynności, lub dla miejsca
zamieszkania może:
1)
udzielić rzeczoznawcy upomnienia na piśmie, o czym niezwłocznie informuje
Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej;
2)
zawiadomić Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej o stwierdzeniu
nieprawidłowości w działalności rzeczoznawcy i przekazać mu zebrany materiał
dowodowy wraz z protokołem, gdy z okoliczności sprawy wynika potrzeba
skierowania rzeczoznawcy na powtórny egzamin lub cofnięcia mu prawa do
wykonywania zawodu.
Art. 11p. 1. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, po otrzymaniu
zawiadomienia o stwierdzeniu nieprawidłowości w działalności rzeczoznawcy,
prowadzi postępowanie wyjaśniające.
2. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej może prowadzić postępowanie
wyjaśniające również w przypadku uzyskania w inny sposób informacji
o nieprawidłowościach w działalności rzeczoznawcy lub w przypadku wykonywania
zawodu przez rzeczoznawcę, któremu zawieszono prawo do wykonywania tego zawodu.
Art. 11r. 1. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działalności
rzeczoznawcy Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej może:
1)
udzielić rzeczoznawcy upomnienia na piśmie;
2)
skierować rzeczoznawcę na egzamin, o którym mowa w art. 11b ust. 1 pkt 2,
w celu powtórnej oceny przygotowania zawodowego do wykonywania zawodu
rzeczoznawcy;
3)
cofnąć rzeczoznawcy prawo do wykonywania zawodu.
– 17 –
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, stosuje się przepisy ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r.
poz. 267 oraz z 2014 r. poz. 183).
3. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej kieruje rzeczoznawcę na
egzamin w drodze postanowienia, na które przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie
sprawy. Rzeczoznawcy skierowanemu na egzamin zawiesza się prawo do wykonywania
zawodu rzeczoznawcy.
4. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej cofa prawo do wykonywania
zawodu rzeczoznawcy w drodze decyzji administracyjnej.
Art. 11s. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej cofa prawo do
wykonywania zawodu rzeczoznawcy:
1)
w przypadku gdy rzeczoznawca wykonuje zawód, mimo zawieszenia prawa do
wykonywania tego zawodu;
2)
po upływie 2 lat od dnia zawieszenia mu prawa do wykonywania zawodu, jeżeli
w tym czasie nie ustały przyczyny tego zawieszenia;
3)
na wniosek rzeczoznawcy.
Art. 11t. Osoba, której w wyniku stwierdzenia nieprawidłowości w jej działalności
lub wykonywania zawodu mimo zawieszenia prawa do jego wykonywania cofnięto
prawo do wykonywania zawodu rzeczoznawcy, nie może przystąpić do egzaminu przed
upływem 3 lat od dnia cofnięcia jej prawa do wykonywania zawodu.”;
6)
w art. 16a:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Strażakiem jednostki ochrony przeciwpożarowej może być pracownik,
który ma kwalifikacje wymagane do wykonywania zawodu strażak, technik
pożarnictwa lub inżynier pożarnictwa.”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Osobę przyjmowaną do pracy w jednostce ochrony przeciwpożarowej
zatrudnia się na pierwsze stanowisko, jeżeli spełnia ona wymagania w zakresie
wykształcenia przed uzyskaniem określonych kwalifikacji zawodowych.”,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Kwalifikacje wymagane do wykonywania zawodu strażak obejmują
posiadanie co najmniej średniego wykształcenia oraz ukończenia szkolenia
– 18 –
w zawodzie strażak lub szkolenia równorzędnego ze szkoleniem w zawodzie
strażak.”,
d)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a–4f w brzmieniu:
„4a. Kwalifikacje wymagane do wykonywania zawodu technik pożarnictwa
obejmują posiadanie tytułu technik pożarnictwa.
4b. Kwalifikacje wymagane do wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa
obejmują posiadanie:
1)
tytułu zawodowego inżynier pożarnictwa albo
2)
tytułu zawodowego inżynier w zakresie inżynierii bezpieczeństwa
w specjalności inżynieria bezpieczeństwa pożarowego uzyskanego w Szkole
Głównej Służby Pożarniczej oraz kwalifikacji wymaganych do wykonywania
zawodu strażak oraz ukończenie w Szkole Głównej Służby Pożarniczej
przeszkolenia zawodowego przygotowującego do zajmowania stanowisk
związanych z kierowaniem działaniami ratowniczymi albo
3)
tytułu zawodowego inżynier oraz tytułu zawodowego magister inżynier
w zakresie
inżynierii bezpieczeństwa w specjalności inżynieria
bezpieczeństwa pożarowego uzyskanego w Szkole Głównej Służby
Pożarniczej oraz kwalifikacji do wykonywania zawodu technik pożarnictwa
oraz ukończenie w Szkole Głównej Służby Pożarniczej przeszkolenia
zawodowego przygotowującego do zajmowania stanowisk związanych
z kierowaniem działaniami ratowniczymi.
4c. Przeszkolenie zawodowe, o którym mowa w ust. 4b pkt 3, jest
prowadzone w formie studiów podyplomowych.
4d. Na przeszkolenie zawodowe, o którym mowa w ust. 4b pkt 3, kierują
pracodawcy.
4e. Szkolenie w zawodzie strażak prowadzą szkoły Państwowej Straży
Pożarnej, a na potrzeby ochrony przeciwpożarowej jednostek organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych
prowadzi Wojskowa Ochrona Przeciwpożarowa.
4f. Kwalifikacje wymagane do wykonywania zawodu strażak potwierdza
świadectwo ukończenia szkolenia w zawodzie strażak albo szkolenia
równorzędnego ze szkoleniem w zawodzie strażak lub decyzja o uznaniu
kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego strażak.”,
– 19 –
e)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
szczegółowe wymagania kwalifikacyjne, jakie powinni spełniać pracownicy
na poszczególnych stanowiskach pracy w jednostkach ochrony
przeciwpożarowej,
2)
rodzaje szkoleń równorzędnych ze szkoleniem w zawodzie strażak,
3)
zakres oraz formy realizacji szkolenia w zawodzie strażak,
4)
zakres programowy szkolenia oraz tryb ustalania programu tego szkolenia,
5)
tryb wydawania oraz wzór świadectwa o ukończeniu szkolenia
– kierując się rodzajem zadań wykonywanych przez jednostki ochrony
przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 1a–5 i 8, koniecznością
współdziałania w ramach krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, potrzebą
zachowania standardów merytorycznych i dydaktycznych szkoleń oraz
zapewnienia jednolitości i spójności programów szkoleń w zakresie ochrony
przeciwpożarowej.”;
7)
w art. 22 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Uprawnionymi do kierowania działaniem ratowniczym są:
1)
na poziomie strategicznym – strażacy Państwowej Straży Pożarnej posiadający
kwalifikacje do zajmowania stanowisk oficerskich związanych z kierowaniem
działaniami ratowniczymi;
2)
na poziomie taktycznym – osoby wymienione w pkt 1, strażacy Państwowej Straży
Pożarnej posiadający kwalifikacje do zajmowania stanowisk aspiranckich oraz
strażacy jednostek ochrony przeciwpożarowej posiadający kwalifikacje zawodowe
co najmniej technik pożarnictwa;
3)
na poziomie interwencyjnym – osoby wymienione w pkt 2, strażacy Państwowej
Straży Pożarnej posiadający kwalifikacje do zajmowania stanowisk
podoficerskich, strażacy jednostek ochrony przeciwpożarowej posiadający
kwalifikacje do wykonywania zawodu strażak oraz członkowie ochotniczej straży
pożarnej, którzy ukończyli szkolenie dowódcze lub posiadają kwalifikacje do
wykonywania zawodu strażak.”.