Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów

– 17 –
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego
z dnia … (poz. …)

I. STANDARDY
DOKUMENTACJI
PRAC
KONSERWATORSKICH
I
PRAC
RESTAURATORSKICH,
PROWADZONYCH
PRZY
ZABYTKU
RUCHOMYM
WPISANYM DO REJESTRU ZABYTKÓW
Dokumentacja prac konserwatorskich i prac restauratorskich, prowadzonych przy zabytku
ruchomym wpisanym do rejestru zabytków zawieraŚ
1)
określenie zabytku;
2)
określenie miejsca jego położenia lub przechowywania;
3)
wskazanie właściciela lub posiadacza zabytku;
4)
wskazanie autora, czasu powstania i stylu zabytku;
5)
określenie wymiarów zabytku, w tym wymiarów jego części składowych;
6)
fotografie
zabytku
wykonane
w
miejscu
jego stałego przechowywania,
z uwzględnieniem jego bezpośredniego otoczenia;
7)
opis inwentaryzacyjny;
8)
opracowanie historyczne zawierające informacje o dotychczas przeprowadzonych
pracach konserwatorskich i pracach restauratorskich oraz dokonanych przekształceniach
zabytku;
9)
analizę materiałów i technik wykonania zabytku, w tym stratygrafii warstw
technologicznych;
10) opis i analizę stanu zachowania zabytku przed podjęciem prac konserwatorskich lub
prac restauratorskich, z określeniem przyczyn uszkodzeń i zniszczeń;
11) dokumentację fotograficzną zabytku przed rozpoczęciem prac konserwatorskich lub
prac restauratorskich;
12) program prac konserwatorskich lub prac restauratorskich zawierający:
a)
uzasadnienie koncepcji wyglądu zabytku po przeprowadzeniu prac
konserwatorskich lub prac restauratorskich, uwzględniające uwarunkowania
estetyczne, historyczne i funkcjonalne,
b) wykaz planowanych czynności i zabiegów konserwatorskich z podaniem metod,
materiałów i technik;
– 18 –
13) opis, fotografie i rysunki dokumentujące poszczególne etapy prac konserwatorskich
i prac restauratorskich, z uwzględnieniem zastosowanych metod, materiałów i technik;
14) ustalenia naukowe wynikające z przeprowadzonych prac konserwatorskich i prac
restauratorskich;
15) fotografie zabytku po zakończeniu prac konserwatorskich i prac restauratorskich;
16) zalecenia konserwatorskie dla właściciela lub posiadacza zabytku określające sposoby
i metody sprawowania opieki nad zabytkiem.
II. STANDARDY DOKUMENTACJI BADA ARCHEOLOGICZNYCH
DOKUMENTACJA BADA ARCHEOLOGICZNYCH SKŁADA SI ZŚ
1)
karty zabytku archeologicznego zawierającej:
a)
określenie miejsca usytuowania zabytku archeologicznego, z podaniem nazwy
miejscowości, gminy, powiatu i województwa, numeru obszaru w wojewódzkiej
ewidencji zabytków, numeru zabytku na tym obszarze, numeru stanowiska
w miejscowości
oraz współrzędnych geograficznych wraz z danymi
georeferencyjnymi,
b) opis fizjograficzny,
c)
określenie powierzchni przeprowadzonych badań archeologicznych,
d) wykaz faz zasiedlenia z podaniem liczby obiektów oraz zabytków datujących te
fazy,
e)
nazwisko kierownika badań archeologicznych, termin ich przeprowadzenia;
2)
karty jednostek stratygraficznych zawierającej:
a)
określenie miejsca usytuowania zabytku archeologicznego, z podaniem nazwy
miejscowości, gminy, powiatu i województwa, numeru obszaru w wojewódzkiej
ewidencji zabytków, numeru zabytku na tym obszarze, numeru stanowiska
w miejscowości oraz współrzędnych geograficznych,
b) numer jednostki stratygraficznej i jej lokalizacji w systemie podziału przestrzeni
badawczej,
c)
określenie funkcji jednostki stratygraficznej,
d) wstępne datowanie jednostki stratygraficznej,
e)
zasięg jednostki stratygraficznej,
f)
opis jednostki stratygraficznej,
g) opis eksploracji jednostki stratygraficznej,
h) relację stratygraficzną;
– 19 –
3)
rejestru odkrytych zabytków;
4)
rejestru warstw;
5)
inwentarza:
a)
zabytków wydzielonych,
b) zabytków masowych,
c)
próbek,
d) dokumentacji rysunkowej,
e)
dokumentacji fotograficznej;
6)
dokumentacji graficznej;
7)
dokumentacji fotograficznej;
8)
sprawozdania z badań;
9)
opracowania wyników badań;
10) mapy lokalizacji zabytku archeologicznego w skali 1:10 000 z zaznaczonym jego
hipotetycznym zasięgiem, a w odniesieniu do polskich obszarów morskich planu
batymetrycznego;
11) graficznego przedstawienia rozplanowania odkrytych zabytków i warstw kulturowych
z zaznaczoną siatką i oznaczeniem ich chronologii;
12) planu warstwicowego zabytku z naniesioną siatką arową nawiązującą do szczegółowej
sieci osnowy geodezyjnej i planem wykopów;
13) bibliografii oraz informacji o miejscu przechowywania dokumentacji wcześniej
przeprowadzonych badań, jeżeli badania takie zostały przeprowadzone.











06/03/BS
– 20 –

UZASADNIENIE
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego
w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków opiece nad zabytkami
(Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn. zm.), zmienionego przez art. 15 pkt 2 ustawy z dnia …
o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów (Dz. U.
poz. ...). Wydanie nowego aktu wykonawczego wynika z konieczności dostosowania
przepisów rozporządzenia do obowiązujących uregulowań prawnych zawartych w przepisach
zmienionej ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków opiece nad zabytkami.
Na podstawie dotychczasowego upoważnienia ustawowego zostało wydane rozporządzenie
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. w sprawie prowadzenia
prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich,
badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz
badań archeologicznych (Dz. U. Nr 165, poz. 987). Rozporządzenie to określa tryb i sposób
wydawania pozwoleń, w tym szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać wniosek
o wydanie pozwolenia i pozwolenie na prowadzenie przy zabytku wpisanym do rejestru
zabytków prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań
konserwatorskich i badań architektonicznych, a także w odniesieniu do zabytków wpisanych
do rejestru zabytków na przemieszczenie zabytku nieruchomego, trwałe przeniesienie zabytku
ruchomego, z naruszeniem ustalonego tradycją wystroju wnętrza, w którym zabytek ten się
znajduje, dokonywanie podziału zabytku nieruchomego, zmianę przeznaczenia zabytku lub
sposobu korzystania z tego zabytku, umieszczanie na zabytku urządzeń technicznych, tablic,
reklam oraz napisów, podejmowanie innych działań, które mogłyby prowadzić do naruszenia
substancji lub zmiany wyglądu zabytku oraz na poszukiwanie ukrytych lub porzuconych
zabytków ruchomych, w tym zabytków archeologicznych, przy zabytkach wpisanych do
rejestru zabytków przy użyciu wszelkiego rodzaju urządzeń elektronicznych i technicznych
oraz sprzętu do nurkowania. Ponadto na prowadzenie badań archeologicznych i na
wykonywanie robót budowlanych w otoczeniu zabytku. Dodatkowo rozporządzenie określa
kwalifikacje, jakie powinny posiadać osoby uprawnione do prowadzenia prac
konserwatorskich, prowadzenia prac restauratorskich, prowadzenia badań konserwatorskich,
prowadzenia badań architektonicznych oraz prowadzenia badań archeologicznych, dodatkowe
wymagania, jakie powinny spełniać osoby kierujące robotami budowlanymi oraz wykonujące
nadzór inwestorski, przy zabytkach nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków, sposób
– 21 –

potwierdzania posiadanych kwalifikacji i dodatkowych wymagań, o których wyżej, a także
standardy, jakim powinna odpowiadać dokumentacja prac konserwatorskich i prac
restauratorskich, przy zabytku ruchomym wpisanym do rejestru zabytków, oraz badań
archeologicznych.
W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano z przepisów określających kwalifikacje,
jakie powinny posiadać osoby uprawnione do prowadzenia prac konserwatorskich,
prowadzenia prac restauratorskich, prowadzenia badań konserwatorskich, prowadzenia badań
architektonicznych oraz prowadzenia badań archeologicznych, dodatkowe wymagania, jakie
powinny spełniać osoby kierujące robotami budowlanymi oraz wykonujące nadzór
inwestorski, przy zabytkach nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków, a także sposób
potwierdzania posiadanych kwalifikacji i dodatkowych wymagań, o których wyżej mowa.
Zrezygnowano także z przepisów przejściowych, które dotyczyły sposobu obliczania
wymaganego doświadczenia zawodowego oraz zachowania wcześniej uzyskanych
zaświadczeń o posiadanych kwalifikacjach.
Przepisy regulujące te kwestie są obecnie umieszczone w ustawie z dnia 23 lipca 2003 r.
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. W pozostałym zakresie projektowane
rozporządzenie powiela zapisy rozwiązania przyjęte w rozporządzeniu Ministra Kultury
i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. w sprawie prowadzenia prac
konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań
architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań
archeologicznych.
Projektodawca zdecydował się na standardowe 14 dniowe vacatio legis przewidziane
w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011r. Nr 197, poz. 1172, z późn. zm.).
Regulacje zawarte w projektowanym rozporządzeniu nie stanowią przepisów technicznych
w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.), zatem nie podlega ono notyfikacji.