Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach oraz niektórych innych ustaw

 
Art. 1 
Po art. 71a dodaje się art. 71b w brzmieniuŚ 
 
pkt 25 
„Art. 71b. Wojewódzki inspektor ochrony  rodowiska co najmniej raz w roku 
projektu 
przeprowadza  kontrolę  zakładu  przetwarzania  zużytych  baterii  lub  zużytych 
ustawy 
–
akumulatorów.”ś 
 art. 
71b 
(BiA) 
Art. 4 
w art. 75 w ust. 2 w pkt 10 w lit. c kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje   
pkt 6 
lit. d w brzmieniu: 
projektu 
„d) osiągniętych poziomach wydajno ci recyklingu.”ś 
ustawy 
Art. 4 
W art. 79 w ust. 2 w pkt 4 lit. d otrzymuje brzmienie: 
 
pkt 7 
„d)  zbierania,  recyklingu  i  wydajno ci  recyklingu  zużytych  bateri   i  zużytych 
projektu 
akumulatorów.”. 
ustawy 
Art. 12 ust. 2 
Przetwarzanie  musi  spełniać 
T 
Art. 1 
W art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
 
minimalne  wymogi  okre lone  w 
pkt 3 
załączniku III czę ć A.
„3.  Zużyte  baterie  i  zużyte  akumulatory  mogą  być  magazynowane 
 
projektu 
w zakładzie  przetwarzania  zużytych  baterii  lub  zużytych  akumulatorów 
ustawy 
–
nie dłużej niż przez okres roku.”ś 
 art. 14 
ust. 3 
(BiA) 
Art. 12 ust. 5 
Państwa 
Członkowskie 
N 
Art. 1 
W art. 15: 
Wprowadzenie 
przedstawiają 
sprawozdanie 
pkt 4 
tych  przepisów 
a)  uchyla się ust. 2, 
 
na temat  poziomów  recyklingu, 
projektu 
ma 
na 
celu 
osiągniętych  w  każdym  danym 
ustawy 
b)  dodaje się ust. 3-6 w brzmieniu: 
ułatwienie 
roku 
kalendarzowym, 
– art. 15 
zebrania 
i 
oraz na temat tego, czy poziomy 
ust. 2-5 
„3. Prowadzący recykling zużytych bateri  lub zużytych akumulatorów jest  zweryfikowania 
wydajno ci recyklingu okre lone 
(BiA) 
obowiązany  do  sporządzenia  i  przedłożenia  marszałkowi  województwa  danych 
w załączniku III czę ć B zostały 
sprawozdań, o których mowa w art. 3 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE)  koniecznych  do 
osiągnięte. 
Przekazują 
nr  493/2012  z  dnia  11  czerwca  2012  r.  ustanawiającego  na  podstawie  przedstawienia 
tę informację  Komisji  w  ciągu 
dyrektywy  2006/66/WE  Parlamentu  Europejskiego  i  Rady  szczegółowe  w sprawozdaniu 
sze ciu  miesięcy  od  końca 
przepisy  dotyczące  obliczania  wydajno ci  recyklingu  dla  procesów  dla 
Komisji 
danego roku kalendarzowego. 
recyklingu  zużytych  bateri   i  akumulatorów  (Dz.  Urz.  UE  L  151  na podstawie 
z 12.06.2012,  str.  9),  zwanego  dalej  „rozporządzeniem  Komisji  (UE)  nr  rozporządzenia 
493/2012”, na zasadach i w trybie okre lonych w tym rozporządzeniu. 
Komisji 
4. Marszałek województwa sporządza i przekazuje ministrowi wła ciwemu  Europejskiej 
do  spraw  rodowiska  sprawozdanie  o  wydajno ci  recyklingu  procesu 
recyklingu  zużytych  bateri   i  zużytych  akumulatorów  obejmujące 
 
15 
 
informacje  zawarte  w  sprawozdaniach,  o  których  mowa  w  art.  3  ust.  4 
rozporządzenia Komisji (UE) nr 493/2012, w terminie do dnia 31 maja za 
poprzedni rok kalendarzowy. 
5.  W  przypadku  gdy  proces  recyklingu  zużytych  baterii  lub  zużytych 
akumulatorów  jest  prowadzony  kolejno  przez  kilku  prowadzących 
recykling  każdy  kolejny  prowadzący  recykling  jest  obowiązany 
przekazać  prowadzącemu  recykling,  w  którego  instalacji  rozpoczął  się 
proces  recyklingu,  informacje  niezbędne  do  sporządzenia  sprawozdań, 
o których mowa w art. 3 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 493/2012, 
nie  później  niż  w  terminie  do  dnia  15  stycznia  za  poprzedni  rok 
kalendarzowy. 
6.  Minister  wła ciwy  do  spraw 
rodowiska  okre li,  w  drodze 
rozporządzenia,  wzór  i  sposób  przedkładania  sprawozdania 
o wydajno ci  recyklingu  procesu  recyklingu  zużytych  baterii  i  zużytych 
akumulatorów  kierując  się  potrzebą  ujednolicenia  tre ci  sprawozdań 
oraz ułatwienia ich przekazywania przez marszałka województwa.”ś 
Art. 16 ust. 3 
Państwa 
Członkowskie 
 
Art. 1 
w art. 37: 
 
zobowiązują 
producentów 
pkt 11 
lub osoby 
trzecie  działające 
projektu 
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 
w ich  imieniu  do  pokrywania 
ustawy 
„4.  Wprowadzający  baterie  lub  akumulatory,  wykonując  obowiązek, 
wszelkich kosztów wynikających 
– art. 37 
o którym mowa w ust. 1Ś 
z 
publicznych 
kampanii 
(BiA) 
1)  przeznacza  na  publiczne  kampanie  edukacyjne  w  terminie  do  dnia 
informacyjnych 
na 
temat 
1 marca  roku  następującego  po  roku,  którego  dotyczy  opłata 
zbierania, 
przetwarzania 
na publiczne  kampanie  edukacyjne,  kwotę  co  najmniej  równą  tej 
i recyklingu  wszelkich  zużytych 
baterii 
i 
akumulatorów 
opłacie albo 
przeno nych. 
2) wnosi na odrębny rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego opłatę 
na publiczne kampanie edukacyjne, w terminie do dnia 15 marca roku 
następującego po roku, którego dotyczy opłata.”, 
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniuŚ 
„4a.  W  przypadku  gdy  wprowadzający  baterie  lub  akumulatory 
nie przeznaczył  na  publiczne  kampanie  edukacyjne  w  terminie  do  dnia 
1 marca  roku  następującego  po  roku,  którego  dotyczy  opłata 
na publiczne  kampanie  edukacyjne,  kwoty  co  najmniej  równej  opłacie 
na publiczne  kampanie  edukacyjne,  wysoko ć  opłaty,  o  której  mowa 
w ust.  4  pkt  2,  ulega  obniżeniu  o  kwotę  faktycznie  poniesioną  przez 
wprowadzającego  baterie  lub  akumulatory  na  publiczne  kampanie 
 
16 
 
edukacyjne.”, 
c) uchyla się ust. 5, 
d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu: 
„5a.  Stawka  opłaty  na  publiczne  kampanie  edukacyjne  wynosi  0,02  zł 
za kilogram wprowadzonych do obrotu bateri  lub akumulatorów. 
5b.  Opłata  na  publiczne  kampanie  edukacyjne  stanowi  iloczyn  stawki, 
o której  mowa  w  ust.  5a,  oraz  masy  wprowadzonych  do  obrotu  baterii 
i akumulatorów  w  roku  kalendarzowym,  którego  dotyczy  opłata, 
przez wprowadzającego baterie lub akumulatory.”, 
e) ust. 6 otrzymuje brzmienie: 
„6.  Wprowadzający  baterie  lub  akumulatory,  obowiązany  do  finansowania 
publicznych 
kampani   edukacyjnych,  sporządza  sprawozdanie 
zawierające informacje, o których mowa w art. 73 ust. 2 pkt 1 i pkt 6 lit. c 
ustawy  z  dnia  14  grudnia  2012  r.  o  odpadach,  na  zasadach  i  w trybie 
okre lonych w tej ustawie.”, 
f) dodaje się ust. 9 w brzmieniu: 
„9. Podmiot po redniczący, realizując obowiązek, o którym mowa w ust. 1, 
na  podstawie  umów  zawartych  z  więcej  niż  jednym  wprowadzającym 
baterie  lub  akumulatory,  może  prowadzić  wspólną  publiczną  kampanię 
edukacyjną  dla  wszystkich  wprowadzających  baterie  lub  akumulatory, 
pod warunkiem, że  rodki przeznaczone na tę kampanię są co najmniej 
równe  sumie  rodków,  które  wprowadzający  baterie  lub  akumulatory 
są obowiązani przeznaczyć na publiczne kampanie edukacyjne.”ś 
Art. 17 
Państwa 
członkowskie 
T 
Art. 1 
Dotychczasową  tre ć  art.  18  oznacza  się,  jako  ust.  1  i  dodaje  się  ust.  2   
zapewniają, 
aby 
każdy 
pkt 5 
w brzmieniu: 
producent 
został 
projektu 
„2. Podmiot po redniczący przy realizowaniu przez wprowadzającego baterie 
zarejestrowany.  Do  rejestracji 
ustawy 
stosuje  się  te  same  wymagania 
–
lub  akumulatory  obowiązków,  zwany  „podmiotem  po redniczącym” 
 art. 18 
proceduralne 
w 
każdym 
przed rozpoczęciem  działalno ci  jest  obowiązany  do  uzyskania  wpisu 
ust. 2 
państwie  członkowskim.  Takie 
do rejestru,  o którym  mowa  w  art.  49  ustawy  z  dnia  14  grudnia  2012  r. 
(BiA) 
wymagania 
dotyczące 
o odpadach.”, 
rejestracji,  mające  na  celu 
Art. 4 
1)  w  art.  50  w  ust.  1  w  pkt  4  w  lit.  b  rednik  zastępuje  się  przecinkiem   
zmianę 
elementów 
innych 
pkt 1-4 
i dodaje lit. c w brzmieniu: 
niż istotne  niniejszej  dyrektywy 
projektu 
„c) podmiotów po redniczącychś”ś 
poprzez 
jej 
uzupełnienie, 
ustawy 
ustanawia 
się 
zgodnie 
2)  w  art.  52  w  ust.  1  w  pkt  7  w  lit.  b  rednik  zastępuje  się  przecinkiem 
 
17 
 
z procedurą 
regulacyjną 
i dodaje lit. c w brzmieniu: 
połączoną  z  kontrolą,  o  której 
„c) podmiotu po redniczącegoŚ 
mowa w art. 24 ust. 3. 
-  wykaz  wprowadzających  baterie  lub  akumulatory,  z  którymi  podmiot 
po redniczący  zawarł  umowę,  o  której  mowa  w art.  28  ust.  4 
tej ustawy,  zawierający  firmy  przedsiębiorców  oraz  oznaczenia 
ich siedzib i numery rejestrowe, 
-  informację  o  wdrożonym  systemie  zarządzania 
rodowiskowego 
albo o jego brakuś”ś 
3)  w art. 53 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniuŚ 
„3a.  Przedsiębiorca  zagraniczny,  będący  wprowadzającym  baterie 
lub akumulatory  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  24  kwietnia  2009  r. 
o bateriach i akumulatorach, składa wniosek o wpis do rejestruŚ 
1)  za po rednictwem osoby upoważnionej do jego reprezentowania, 
zgodnie  z  art.  87  ustawy  z  dnia  2  lipca  2004  r.  o  swobodzie 
działalno ci 
gospodarczej, 
do 
marszałka 
województwa 
wła ciwego  ze  względu  na  siedzibę  oddziału  –  jeżeli  ustanowił 
oddział na terytorium Rzeczypospolitej Polskiejś 
2)   za  po rednictwem  podmiotu  po redniczącego,  z  którym  zawarł 
umowę, o której mowa w art. 28 ust. 4 tej ustawy, do marszałka 
województwa  wła ciwego  ze  względu  na  siedzibę  podmiotu 
po redniczącego  –  jeżeli  nie  ustanowił  oddziału  na  terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej.”ś 
4) w art. 60 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3. Przepisy art. 53 ust. 1 i 3−4 stosuje się odpowiednio.”ś 
Art. 22 ust. 1   Co trzy lata Państwa 
T 
Art. 1 
W art. 72 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
 
Członkowskie przesyłają Komisji 
pkt 26 
„2.  Główny  Inspektor  Ochrony  rodowiska,  na  podstawie  wyników  kontroli, 
sprawozdanie dotyczące 
projektu 
wykonania niniejszej dyrektywy. 
o których  mowa  w  ust.  1,  oraz  posiadanych  informacji,  w  tym  zawartych 
ustawy 
Jednakże pierwsze sprawozdanie 
–
w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, 
 art. 72 
obejmuje okres do dnia 
o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, sporządza 
ust. 2 
26 wrze nia 2012 r. 
i przedkłada ministrowi wła ciwemu do spraw  rodowiska, w terminie do dnia 
(BiA) 
15  czerwca  roku  następującego  po  roku,  którego  dotyczy,  roczny  raport 
o funkcjonowaniu  gospodarki  bateriami  i  akumulatorami  oraz  zużytymi 
bateriami i zużytymi akumulatorami, w tym informacje na temat osiągniętych 
poziomów zbierania oraz recyklingu.”ś 
 
18 
 
Załącznik III 
Przetwarzanie 
obejmuje 
co 
T 
Art. 1 
W art. 63: 
 
Czę ć A pkt 1  najmniej  usunięcie  wszystkich 
pkt 21 
cieczy i kwasów.
b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniuŚ 
 
lit. b 
projektu 
„5a.  Przetwarzanie  i  recykling,  o  których  mowa  w  ust.  1  pkt  2,  oraz 
ustawy 
przetwarzanie i recykling zużytych bateri  i zużytych akumulatorów, o których 
– art. 63  mowa w ust. 2, obejmuje co najmniej usunięcie wszystkich cieczy i kwasów.”ś 
ust.5a 
(BiA) 
 
 
POZOSTAŁE PRZEPISY PROJEKTU 
 
Jedn. red. 
Tre ć przepisu projektu krajowego 
Uzasadnienie wprowadzenia przepisu 
Art. 1 pkt 1 projektu ustawy 
Dodaje się art. 4a w brzmieniuŚ 
Przepisy ustawy o bateriach i akumulatorach stosuje 
– art. 4a (BiA) 
„Art.  4a.  1.  Przepisów  ustawy  w  zakresie  osiągania  wymaganych  poziomów  się  do  wszystkich  baterii  i  akumulatorów 
 
produkowanych 
i 
wprowadzanych 
do 
obrotu, 
zbierania,  w  tym  dotyczących  opłaty  produktowej,  organizowania  niezależnie od ich kształtu, pojemno ci, masy, składu 
i finansowania  zbierania,  przetwarzania,  recyklingu  i  unieszkodliwiania  materiałowego,  sposobu  użycia  oraz  niezależnie 
zużytych  bateri   i  zużytych  akumulatorów,  zawierania  umowy  od tego,  czy  stanowią  przynależno ć  albo  czę ć 
ze zbierającym  zużyte  baterie  i  zużyte  akumulatory  oraz  z  prowadzącym 
zakład przetwarzania zużytych bateri  i zużytych akumulatorów, składania  składową  urządzenia  lub  dodatek  do  innych 
wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii i zużytych akumulatorów,  produktów.  Ze  względu  jednak  na  fakt,  że  istnieje 
nie stosuje się doŚ
czę ć  przedsiębiorców  wprowadzających  na  rynek 
 
niewielkie ilo ci bateri  i akumulatorów np. przy okazji 
1)   wprowadzającego  baterie  lub  akumulatory,  który  w  danym  roku  wprowadzania 
sprzętu 
elektrycznego 
kalendarzowym 
wprowadził 
do 
obrotu 
baterie 
przeno ne  i elektronicznego,  czy  samochodów,  dla  których 
wypełnianie  wszystkich obowiązków  np.  związanych 
lub akumulatory przeno ne o łącznej masie nieprzekraczającej 1 kgś 
z  zorganizowaniem  zbierania  zużytych  bateri  
2)   wprowadzającego  baterie  lub  akumulatory,  który  w  danym  roku  lub zużytych akumulatorów, czy osiąganie poziomów 
kalendarzowym  wprowadził  do  obrotu  baterie  przemysłowe  zbierania  jest  znacznym  obciążeniem  zdecydowano 
lub akumulatory  przemysłowe,  baterie  samochodowe  lub  akumulatory  się wprowadzić zwolnienie dla tych wprowadzających 
samochodowe o łącznej masie nieprzekraczającej 100 kg. 
z realizacji czę ci obowiązków. 
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, ma zastosowanie jeżeliŚ 
W  przypadku  baterii  i  akumulatorów  przeno nych 
zwolnienie  dotyczyć  będzie  przedsiębiorców,  którzy 
1)  przedsiębiorca,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  złoży  marszałkowi  wprowadzają  do  1  kg  bateri   i  akumulatorów 
województwa, w terminie do dnia 15 marca każdego rokuŚ 
przeno nych,  a  w  przypadku  wprowadzających 
a) za wiadczenie lub o wiadczenie o pomocy de minimis w zakresie,  baterie  i  akumulatory  samochodowe  lub  baterie  
o którym  mowa  w  art.  37  ustawy  z  dnia  30  kwietnia  2004  r.  i  akumulatory  przemysłowe  zwolnienie  dotyczyć 
 
19