Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

8.
Wpływ projektowanej regulacji na środowisko
Przedmiot projektowanej regulacji określającej wymagania dotyczące prowadzenia
pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody ułatwi i ujednolici
prowadzenie tych pomiarów. Pomiary ciągłe lub okresowe w zakresie wielkości emisji
i ilości pobieranej wody – przeprowadzane przez operatorów instalacji lub użytkowników
urządzeń wskazanych w projekcie – zapewnią systematyczną kontrolę w zakresie emisji
związanej z działalnością prowadzoną przez użytkowników środowiska.






















17-01-dg
43

Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A G O S P O D A R K I
z dnia
w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących ograniczenia emisji lotnych związków
organicznych powstających w wyniku wykorzystywania rozpuszczalników organicznych
w niektórych farbach i lakierach oraz w mieszaninach do odnawiania pojazdów
Na podstawie art. 169 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 i 1235 oraz z 2014 r. poz. ...) zarządza się, co
następuje:
§ 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe wymagania dotyczące spełnienia
obowiązku ograniczania emisji lotnych związków organicznych przez określenie:
1) dopuszczalnych wartości maksymalnych ich zawartości w niektórych farbach i lakierach
przeznaczonych do malowania budynków i ich elementów wykończeniowych,
wyposażeniowych oraz związanych z budynkami i tymi elementami konstrukcji oraz
w mieszaninach do odnawiania pojazdów, w celu zapobiegania lub redukcji
zanieczyszczeń powietrza biorących udział w tworzeniu ozonu troposferycznego;
2) zakresu informacji zamieszczanych na etykietach tych produktów;
3) metody badań, zgodnie z którymi należy określać maksymalna ich zawartość
w produktach;

1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 248, poz. 1478).
2)
Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot
Europejskich:
1) dyrektywy 2004/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie
ograniczeń emisji lotnych związków organicznych w wyniku stosowania rozpuszczalników organicznych
w niektórych farbach i lakierach oraz w produktach do odnawiania pojazdów, a także zmieniającej
dyrektywę 1999/13/WE (Dz. Urz. WE L 143 z 30.04.2004, str. 87; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 8, str. 376);
2) częściowo dyrektywy 2008/112/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2008 r.
zmieniającą dyrektywy Rady 76/768/EWG, 88/378/EWG, 1999/13/WE oraz dyrektywy 2000/53/WE,
2002/96/WE i 2004/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w celu dostosowania ich do rozporządzenia
nr (WE) 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (Dz. Urz.
UE L 345 z 23.12.2008, str. 68);
3) dyrektywy Komisji 2010/79/UE z dnia 19 listopada 2010 r. w sprawie dostosowania do postępu
technicznego załącznika III do dyrektywy 2004/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
ograniczeń emisji lotnych związków organicznych (Dz. Urz. UE L 304 z 20.11.2010, str. 18).


4) program monitorowania sprawdzający przestrzeganie wymagań w zakresie pkt 1 i 2.
2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) lotnych związkach organicznych, zwanych dalej „LZO” – rozumie się przez to związki
organiczne o początkowej temperaturze wrzenia mniejszej lub równej 250 ºC, mierzonej
w warunkach ciśnienia normalnego 101,3 kPa;
2) mieszaninach – rozumie się przez to mieszaniny, o których mowa w art. 2 pkt 8
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia
2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin,
zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego
rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz.
UE L 353 z 31.12.2008, str. 1, z późn. zm.);
3) wprowadzeniu do obrotu – rozumie się przez to wprowadzenie do obrotu, o którym
mowa w art. 2 pkt 18 rozporządzenia wymienionego w pkt 2.
3. Wymagania o których mowa w ust. 1, dotyczą następujących produktów z limitowaną
zawartością LZO:
1) farb i lakierów, przeznaczonych do malowania budynków i ich elementów
wykończeniowych, wyposażeniowych oraz związanych z budynkami i tymi elementami
konstrukcji, stosowanych do celów dekoracyjnych, funkcjonalnych i ochronnych,
z wyłączeniem farb i lakierów w aerozolu:
a) farby matowe, z połyskiem mniejszym lub równym 25 jednostkom połysku przy
kącie α = 60 º, przeznaczone do malowania ścian, sufitów wewnątrz budynków,
b) farby z połyskiem większym od 25 jednostek połysku przy kącie α = 60º,
przeznaczone do malowania ścian, sufitów wewnątrz budynków,
c) farby przeznaczone do malowania zewnętrznych murów o podłożu mineralnym
z kamienia, betonu, cegły, tynku, stiuku,
d) farby kryjące, tworzące powłokę nieprzezroczystą, przeznaczone do malowania
wewnętrznych albo zewnętrznych elementów wykończeniowych, okładzin z drewna,
metalu lub tworzyw sztucznych, obejmujące podkłady i międzywarstwy,
e) lakiery, przezroczyste lub półprzezroczyste, przeznaczone do:
– malowania wewnętrznych lub zewnętrznych elementów wykończeniowych,
– dekoracji i ochrony drewna, metalu i tworzyw sztucznych
2

obejmujące nieprzezroczyste bejce, stosowane do dekoracji i ochrony drewna przed
czynnikami atmosferycznymi, zgodnie z Polską Normą PN-EN 927-1 dla kategorii
półtrwałych,
f) bejce cienkopowłokowe, zgodnie z Polską Normą PN-EN 927-1, tworzące powłokę
o średniej grubości mniejszej niż 5 µm,
g) farby o właściwościach uszczelniających lub blokujących, przeznaczone do
malowania oraz gruntowania drewna, ścian i sufitów,
h) farby do gruntowania o właściwościach wiążących, przeznaczone do związania
luźnych cząstek podłoża lub nadania właściwości hydrofobowych oraz farby do
ochrony drewna,
i) farby jednoskładnikowe wysokojakościowe, przeznaczone do uzyskania powłok
o specjalnych wymaganiach, takie jak:
– farby do gruntowania i nawierzchniowe na tworzywa sztuczne,
– farby do gruntowania na stal lub na metale reaktywne na przykład cynk,
aluminium,
– farby antykorozyjne,
– farby na podłogi włącznie z podłogami drewnianymi, cementowymi,
– farby opóźniające palenie,
– farby stosowane w przemyśle spożywczym lub stosowane w obiektach służby
zdrowia,
– farby odporne na graffiti,
j) farby dwuskładnikowe wysokojakościowe, przeznaczone do takich samych celów
jak farby jednoskładnikowe, o których mowa w lit. i, z dodawanym przed
stosowaniem drugim składnikiem,
k) farby tworzące powłoki wielobarwne, przeznaczone do bezpośredniego uzyskania na
podłożu powłok dwu- lub wielobarwnych,
l) farby przeznaczone do uzyskania powłok ze specjalnym efektem estetycznym na
specjalnie przygotowanych i wstępnie pomalowanych podłożach lub powłok
bazowych, dla których efekt estetyczny uzyskuje się za pomocą obróbki
mechanicznej;
2) mieszanin do odnawiania pojazdów, przeznaczonych do malowania pojazdów lub ich
elementów, mieszanin stosowanych do częściowych napraw, konserwacji i dekoracji
pojazdów poza instalacjami produkcyjnymi:
3

a) mieszaniny do przygotowania, czyszczenia wstępnego, przeznaczone do usuwania
starych powłok, rdzy, mechanicznie lub chemicznie, albo do przygotowania
niepomalowanych powierzchni:
– mieszaniny do przygotowania wstępnego, przeznaczone do mycia pistoletów do
natrysku i innych urządzeń, zmywacze powłok farb, środki do odtłuszczania,
włącznie z rodzajami antystatycznymi dla tworzyw sztucznych oraz środki do
usuwania silikonu,
– mieszaniny do czyszczenia wstępnego, przeznaczone do usuwania
zanieczyszczeń z powierzchni, przed nałożeniem powłok,
b) kity szpachlowe, szpachlówki na karoserie, obejmujące mieszanki o dużej
zawartości rozdrobnionych substancji stałych, przeznaczone do wypełniania
ubytków powierzchni przed nałożeniem podkładu wypełniającego,
c) farby do gruntowania, obejmujące farby przeznaczone do nakładania bezpośrednio
na metal lub na istniejącą powłokę do ochrony podłoża przed korozją, stosowane
przed podkładem wypełniającym:
– podkłady wypełniające, przeznaczone do stosowania bezpośrednio przed
nałożeniem powłoki nawierzchniowej dla ochrony przed korozją i zapewnienia
przyczepności powłoki nawierzchniowej, wyrównujące nierówności
powierzchni,
– farby do gruntowania metalu, takie jak farby zwiększające przyczepność,
uszczelniające, wyrównujące, podkłady wypełniające do nakładania natryskiem,
podkłady niewymagające szlifowania oraz farby do gruntowania tworzyw
sztucznych,
– farby do gruntowania reaktywne, zawierające co najmniej 0,5% wagowych
kwasu fosforowego, przeznaczone do nakładania bezpośrednio na powierzchnię
metalu dla zapewnienia przyczepności i ochrony przed korozją; farby do
gruntowania dopuszczone do spawania oraz farby do przygotowania
powierzchni ocynkowanych i cynkowych,
d) farby nawierzchniowe pigmentowane, przeznaczone do nakładania w jednej lub
wielu warstwach, tworzące powłokę bazową z połyskiem, o dużej trwałości, łącznie
z powłokami bazowymi i przezroczystymi:
– farby bazowe, pigmentowane, przeznaczone do uzyskania barwy i żądanych
efektów optycznych, z wyłączeniem połysku i odporności powierzchniowej,
4