Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego

 
Druk nr 2131 
 
 
Warszawa, 3 grudnia 2013 r. 
SEJM 
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia  
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani 
posłowie wnoszą projekt ustawy: 
 
 - 
o zmianie ustawy - 
Kodeks 
postępowania cywilnego. 
 
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy 
upoważniamy pana posła Witolda Pahla. 
 
 (-)   Małgorzata  Adamczak;   (-)   Tadeusz Arkit;  (-)   Paweł  Arndt;   (-)   Joanna 
Bobowska;   (-)   Jerzy Borowczak;  (-)   Borys Budka;  (-)   Marian  Cycoń; 
 (-)   Jerzy Fedorowicz;  (-)   Krzysztof Gadowski;  (-)   Elżbieta  Gapińska; 
 (-)   Lidia  Gądek;   (-)   Czesław  Gluza;   (-)   Tomasz  Głogowski;   (-)   Rafał 
Grupiński;   (-)   Marek Hok;  (-)   Stanisław  Huskowski;   (-)   Renata Janik; 
 (-)   Maria  Małgorzata  Janyska;   (-)   Bożena  Kamińska;   (-)   Andrzej Kania; 
 (-)   Jan  Kaźmierczak;   (-)   Krystyna  Kłosin;   (-)   Brygida Kolenda-Łabuś; 
 (-)   Agnieszka  Kołacz-Leszczyńska;   (-)   Sławomir  Kowalski;   (-)   Ligia 
Krajewska; 
 (-)   Robert Kropiwnicki;  (-)   Elżbieta  Królikowska-Kińska; 
 (-)   Józef Lassota;  (-)   Tomasz Lenz;  (-)   Zofia  Ławrynowicz;   (-)   Izabela 
Katarzyna  Mrzygłocka;   (-)   Anna  Nemś;   (-)   Małgorzata Niemczyk; 
 (-)   Tomasz Piotr Nowak;  (-)   Mirosława  Nykiel;   (-)   Marzena  Okła-
Drewnowicz; (-) Witold Pahl;  (-)   Paweł  Papke;   (-)   Małgorzata  Pępek; 
 (-)   Lucjan Marek Pietrzczyk;  (-)   Jarosław  Pięta;   (-)   Julia Pitera; 
 (-)   Grzegorz Raniewicz; 
 (-)   Marek 
Rząsa;   (-)   Wojciech  Saługa; 
 (-)   Krystyna  Skowrońska;   (-)   Waldemar  Sługocki;   (-)   Paweł  Suski; 
 (-)   Michał  Szczerba;   (-)   Tomasz  Szymański;   (-)   Marcin  Święcicki; 
 (-)   Monika Wielichowska;  (-)   Ryszard Zawadzki;  (-)   Jerzy Ziętek. 
PROJEKT 
USTAWA 
z dnia ..…..……………………… 
o zmianie ustawy– Kodeks postępowania cywilnego 
 
Art. 1. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. − Kodeks postępowania cywilnego  
(Dz. U. Nr 43, poz. 296, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: 
 
1)  
art. 9 otrzymuje brzmienie: 
„Art. 9. § 1. Rozpoznawanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stanowi 
inaczej. Strony i uczestnicy postępowania mają prawo przeglądać akta sprawy i otrzymywać 
odpisy,  kopie  lub  wyciągi  z  tych  akt.  Dokumenty  zawierające  informacje  o  sprawie,  w  tym 
treść  protokołów  i  pism,  są  także  udostępniane  za  pośrednictwem  systemu 
teleinformatycznego.  
                                                          
1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i 
Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5,  poz. 33, 
z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, 
z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, 
poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, 
z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 
i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, 
poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, 
z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, 
poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 
1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, 
poz. 1353,  Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, 
Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, 
poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, 
Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, 
poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169, 
poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384, 
z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, 
poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, 
poz. 1538, Nr 264, poz. 2205 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 66, poz. 466, Nr 104, 
poz. 708 i 711, Nr 186, poz. 1379, Nr 208, poz. 1537 i 1540, Nr 226, poz. 1656 i Nr 235, poz. 1699, z 2007 r. 
Nr 7, poz. 58, Nr 47, poz. 319, Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 662, Nr 106, poz. 731, Nr 112, poz. 766, i 769, 
Nr 115, poz. 794, Nr 121, poz. 831, Nr 123, poz. 849, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1287, Nr 192, poz. 1378 i 
Nr 247, poz. 1845, z 2008 r. Nr 59, poz. 367, Nr 96, poz. 609 i 619, Nr 110, poz. 706, Nr 116, poz. 731, Nr 119, 
poz. 772, Nr 120, poz. 779, Nr 122, poz. 796, Nr 171, poz. 1056, Nr 220, poz. 1431, Nr 228, poz. 1507, Nr 231, 
poz. 1547 i Nr 234, poz. 1571,  z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 67, poz. 571, Nr 69, poz. 592 i 593, Nr 131, 
poz. 1075, Nr 179, poz. 1395, Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 7, poz. 45, Nr 24, poz. 125, Nr 40, 
poz. 229, Nr 108, poz. 684, Nr 109, poz. 724, Nr 125, poz. 842, Nr 152, poz. 1018, Nr 155, poz. 1037, Nr 182, 
poz. 1228, Nr 197, poz. 1307, Nr 215, poz. 1418, Nr 217, poz. 1435 i Nr 241, poz. 1621, z 2011 r. Nr 34, 
poz. 173, Nr 85, poz. 458, Nr 87, poz. 482, Nr 92, poz. 531, Nr 112, poz. 654, Nr 129, poz. 735, Nr 138, 
poz. 806 i 807, Nr 144, poz. 854, Nr 149, poz. 887, Nr 224, poz. 1342, Nr 233, poz. 1381 i Nr 234, poz. 1391, 
z 2012 r. poz. 908, 1445 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 403 i poz. 654. 
 
www.klub.platforma.org 
 
§  2.  Strony  i  uczestnicy  postępowania  mają  prawo  do  otrzymania  z  akt  sprawy  zapisu 
dźwięku albo obrazu i dźwięku, chyba że protokół został sporządzony wyłącznie pisemnie. 
Jeżeli  posiedzenie  odbyło  się  przy  drzwiach  zamkniętych  strony  i  uczestnicy  postępowania 
mają  prawo  do  otrzymania  z  akt  sprawy  jedynie  zapisu  dźwięku.  Przewodniczący  może 
odmówić  wydania  zapisu  obrazu  i  dźwięku,  jeżeli  wydaniu  zapisu  sprzeciwia  się  ważny 
interes publiczny lub prywatny.”; 
 
2) 
w art. 158: 
a) 
§ 1 otrzymuje brzmienie: 
„§  1.  Protokół  sporządzony  pisemnie  zawiera  oznaczenie  sądu,  miejsca  i  daty  posiedzenia, 
nazwiska sędziów, protokolanta, prokuratora, stron, interwenientów, jak również obecnych na 
posiedzeniu  przedstawicieli  ustawowych  i  pełnomocników  oraz  oznaczenie  sprawy  
i  wzmianki  co  do  jawności.  Ponadto  protokół  sporządzony  pisemnie  zawiera  wymienienie 
zarządzeń  i  orzeczeń  wydanych  na  posiedzeniu  oraz  stwierdzenie,  czy  zostały  ogłoszone,  
a także czynności stron wpływające na rozstrzygnięcie sądu (ugoda, zrzeczenie się roszczenia, 
uznanie  powództwa,  cofnięcie,  zmiana,  rozszerzenie  lub  ograniczenie  żądania  pozwu) oraz 
inne czynności stron, które według szczególnych przepisów ustawy powinny być wciągnięte, 
wpisane,  przyjęte,  złożone,  zgłoszone  lub  wniesione  do  protokołu.  Jeżeli  sporządzenie 
odrębnej sentencji orzeczenia nie jest wymagane, wystarcza zamieszczenie w protokole treści 
samego rozstrzygnięcia.”, 
b) 
po § 1 dodaje się § 11 w brzmieniu: 
„§ 11.  Protokół,  o  którym  mowa  w  §  1,  może  zawierać  wnioski  i  twierdzenia  stron,  wyniki 
postępowania dowodowego oraz inne okoliczności istotne dla przebiegu posiedzenia; zamiast 
podania wniosków i twierdzeń można w protokole powołać się na pisma przygotowawcze.”, 
c) 
§ 2 otrzymuje brzmienie: 
„§  2.  Jeżeli  przebiegu  posiedzenia  nie  utrwala  się  za  pomocą  urządzenia  rejestrującego 
dźwięk  albo  obraz  i  dźwięk,  protokół  sporządzony  pisemnie  zawiera,  oprócz  danych  
i  okoliczności  określonych  w  §  1,  wnioski  oraz  twierdzenia  stron,  udzielone  pouczenia,  
a  także  wyniki  postępowania  dowodowego  oraz  inne  okoliczności  istotne  dla  przebiegu 
posiedzenia; zamiast podania wniosków i twierdzeń można w protokole powołać się na pisma 
przygotowawcze.”, 
d) 
§ 4 otrzymuje brzmienie: 
„§ 4. Przewodniczący może zarządzić sporządzenie transkrypcji całości lub  części protokołu 
sporządzonego za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk albo obraz i dźwięk.”; 
 
 
3) 
w art. 223 § 1 otrzymuje brzmienie: 
„§  1.  Przewodniczący  powinien  we  właściwej  chwili  skłaniać  strony  do  pojednania, 
zwłaszcza  na  pierwszym  posiedzeniu,  po  wstępnym  wyjaśnieniu  stanowiska  stron.    Treść 
ugody zawartej przed sądem wciąga się do protokołu rozprawy lub zamieszcza w odrębnym 
dokumencie  stanowiącym  część  protokołu  i  stwierdza  podpisami  stron.  Niemożność 
podpisania ugody sąd stwierdzi w protokole.”; 
 
4) 
w art. 324 § 1 otrzymuje brzmienie: 
„§  1.  Sąd  wydaje  wyrok  po  niejawnej  naradzie  sędziów.  Narada  obejmuje  dyskusję, 
głosowanie nad mającym zapaść orzeczeniem i zasadniczymi powodami rozstrzygnięcia lub 
uzasadnieniem, jeżeli ma być wygłoszone, oraz spisanie sentencji wyroku.”; 
 
5) 
w art. 326 § 3 otrzymuje brzmienie:  
„§  3.  Ogłoszenia  wyroku  dokonuje  się  przez  odczytanie  sentencji.  Po  ogłoszeniu  sentencji 
przewodniczący lub sędzia sprawozdawca podaje ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia, 
może jednak tego zaniechać, jeżeli sprawa była rozpoznawana przy drzwiach zamkniętych.  
W razie  wygłoszenia  uzasadnienia  na  posiedzeniu  nie  podaje  się  zasadniczych  powodów 
rozstrzygnięcia.”; 
 
6) 
w art. 328: 
a) po § 1 dodaje się § 11 w brzmieniu: 
„§ 11. Jeżeli przebieg posiedzenia jest utrwalany za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk 
albo obraz  i  dźwięk,  uzasadnienie  może  być  wygłoszone  po  odczytaniu  sentencji  wyroku  
i  utrwalone  za  pomocą  tego  urządzenia,  o  czym  przewodniczący  uprzedza  przed 
wygłoszeniem uzasadnienia.”;  
 
7) 
w art. 331 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2 w brzmieniu: 
„§  2.  Jeżeli  uzasadnienie  zostało  wygłoszone  na  posiedzeniu,  stronie,  która  zażądała 
sporządzenia uzasadnienia, doręcza się wyrok wraz z transkrypcją uzasadnienia. Doręczenie 
wyroku  z  transkrypcją  uzasadnienia  jest  równoznaczne  z  doręczeniem  wyroku  
z uzasadnieniem.”; 
 
 
 
8) 
w art. 387 § 3 otrzymuje brzmienie: 
„§ 3. Orzeczenie z uzasadnieniem doręcza się tej stronie, która w terminie tygodniowym od 
ogłoszenia  sentencji  zażądała  doręczenia.  Przepisy  art.  327  §  2  i  art.  331  §  2  stosuje  się 
odpowiednio.  Jeżeli  ogłoszenia  nie  było,  orzeczenie  z  uzasadnieniem  doręcza  się  stronom  
z urzędu w terminie tygodniowym od sporządzenia uzasadnienia.”; 
 
9) art. 377 otrzymuje brzmienie: 
„Art. 377. Po wywołaniu sprawy rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędziego, który 
zwięźle  przedstawia  stan  sprawy  ze  szczególnym  uwzględnieniem  zarzutów  i  wniosków 
apelacyjnych.  Sąd  może  zrezygnować  ze  sprawozdania  za  zgodą  obecnych  stron  albo  
w przypadku ich niestawiennictwa.”; 
 
10) w art. 387: 
a) 
§ 1 i 2 otrzymują brzmienie: 
„§  1.  Sąd  drugiej  instancji  uzasadnia  z  urzędu  wyrok  oraz  postanowienie  kończące 
postępowanie  w  sprawie.  W  sprawach,  w  których  apelację  oddalono  lub  zmieniono 
zaskarżony wyrok, uzasadnienie sporządza się tylko wówczas, gdy strona zażądała doręczenia 
wyroku z uzasadnieniem. 
§  2.  Uzasadnienie  sporządza  się  w  terminie  dwóch  tygodni  od  dnia  ogłoszenia  sentencji 
orzeczenia. Jeżeli ogłoszenia nie było, termin ten liczy się od dnia wydania orzeczenia. Jeżeli 
apelację oddalono lub zmieniono zaskarżony wyrok, uzasadnienie sporządza się w terminie 
dwóch tygodni od dnia złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.”, 
b) 
po § 2 dodaje się § 21 w brzmieniu: 
„§ 21.  Jeżeli  sąd  drugiej  instancji  nie  przeprowadził  postępowania  dowodowego  ani  nie 
zmienił  ustaleń  faktycznych  sądu  pierwszej  instancji,  a  w  apelacji  nie  zgłoszono  zarzutów 
dotyczących  tych  ustaleń,  uzasadnienie  wyroku  zawiera  jedynie  wyjaśnienie  podstawy 
prawnej wyroku z przytoczeniem przepisów prawa.”, 
c) 
§ 3 otrzymuje brzmienie: 
„§ 3. Orzeczenie z uzasadnieniem doręcza się tej stronie, która w terminie tygodniowym od 
ogłoszenia  sentencji  zażądała  doręczenia.  Przepisy  art.  327  §  2  i  art.  331  §  2  stosuje  się 
odpowiednio.  Jeżeli  ogłoszenia  nie  było,  orzeczenie  z  uzasadnieniem  doręcza  się  stronom  
z urzędu w terminie tygodniowym od sporządzenia uzasadnienia.”;