Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych

– 15 – 
3) 
rodzaj oraz zakres wykonywanej działalności gospodarczej przez przedsiębiorstwo 
energetyczne, o którym mowa w ust. 1. 
4.  Do informacji, o której mowa w ust. 2, przedsiębiorstwo energetyczne dołącza 
oświadczenie  zawierające  oznaczenie  miejsca  i  datę  złożenia  oraz  podpis  osoby 
uprawnionej do jego reprezentowania, o następującej treści: 
„Świadomy  odpowiedzialności  karnej  za  złożenie  fałszywego  oświadczenia, 
oświadczam, że: 
1) 
dane zawarte w informacji są kompletne i zgodne z prawdą; 
2) 
znane  mi  są  i  spełniam  warunki  wykonywania  działalności  gospodarczej 
w zakresie  obrotu  energią  elektryczną  określone  w  ustawie  z  dnia  10  kwietnia 
1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 oraz z 2013 r. poz. 984); 
3) 
decyduję  się  na  przyjęcie  obowiązku, o którym  mowa w art. 30b ust. 1 ustawy 
z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw 
(Dz. U. Nr 169, poz. 1200, z późn. zm.).”. 
Klauzula  ta  zastępuje  pouczenie  organu  o  odpowiedzialności  karnej  za  składanie 
fałszywych zeznań. 
5.  Informacja,  o  której  mowa  w  ust.  2,  może  być  sporządzona  w  postaci 
elektronicznej  oraz  przesyłana  za  pośrednictwem  środków  komunikacji  elektronicznej 
w rozumieniu  art.  2  pkt  5  ustawy  z  dnia  18  lipca  2002  r.  o  świadczeniu  usług  drogą 
elektroniczną. 
Art.  30f.  1.  Prezes  Urzędu  Regulacji  Energetyki  jest  uprawniony  do 
przeprowadzania  kontroli  podmiotów  realizujących  Narodowy  Cel  Redukcyjny, 
w zakresie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 30b ust. 1. 
2.  Czynności  kontrolne  wykonują  upoważnieni  pracownicy  Urzędu  Regulacji 
Energetyki  po  doręczeniu  podmiotowi  realizującemu  Narodowy  Cel  Redukcyjny  albo 
osobie  przez  niego  upoważnionej  upoważnienia  do  przeprowadzenia  kontroli  jego 
działalności. 
3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera: 
1) 
imię,  nazwisko  oraz  stanowisko  służbowe  pracownika  organu  kontroli 
uprawnionego do przeprowadzenia kontroli; 
2) 
oznaczenie kontrolowanego; 
3) 
określenie zakresu przedmiotowego kontroli; 
4) 
wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli; 
– 16 – 
5) 
wskazanie podstawy prawnej kontroli; 
6) 
oznaczenie organu kontroli; 
7) 
określenie daty i miejsca wystawienia upoważnienia; 
8) 
podpis osoby wystawiającej upoważnienie, z podaniem zajmowanego stanowiska 
służbowego; 
9) 
pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego. 
4.  Kontrola,  o  której  mowa  w  ust.  1,  polega  na  analizie  wyjaśnień  oraz 
dokumentów przedstawionych przez podmiot realizujący Narodowy Cel Redukcyjny. 
5.  Upoważnionym  pracownikom,  o  których  mowa  w  ust.  2,  przysługuje  prawo 
żądania od kontrolowanego podmiotu realizującego Narodowy Cel Redukcyjny: 
1) 
ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także przedstawienia dokumentów dotyczących 
zapewnienia  minimalnej  wartości  ograniczenia  emisji  gazów  cieplarnianych 
w cyklu życia paliw, o której mowa w art. 30b ust. 1; 
2) 
przedstawienia  dokumentów  umożliwiających  sprawdzenie  zgodności  stanu 
faktycznego z wielkością obliczoną zgodnie z art. 30b ust. 2. 
6.  Z  przeprowadzonej  kontroli  sporządza  się  protokół,  który  w  szczególności 
zawiera  wnioski  oraz  pouczenie  o  sposobie  złożenia  zastrzeżeń  co  do  jego  treści 
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia. 
7.  W  przypadku  odmowy  podpisania  protokołu  przez  podmiot  realizujący 
Narodowy  Cel  Redukcyjny,  kontrolujący  dokonuje  stosownej  adnotacji  w  protokole. 
Odmowa  podpisania  protokołu  nie  stanowi  przeszkody  do  jego  podpisania  przez 
kontrolującego i realizacji ustaleń kontroli. 
8.  Prezes  Urzędu  Regulacji  Energetyki  może  wezwać  podmiot  realizujący 
Narodowy Cel Redukcyjny do usunięcia uchybień określonych w protokole w terminie 
nie krótszym niż 7 dni. 
Art.  30g.  1.  Minister  właściwy  do  spraw  finansów  publicznych  przekazuje 
Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, na podstawie danych z systemów administracji 
celnej prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów i sporządzone według kodów 
CN,  sprawozdanie  roczne  zawierające  informacje  dotyczące  ilości  gazu  skroplonego 
(LPG),  sprężonego  gazu  ziemnego  (CNG)  oraz  skroplonego  gazu  ziemnego (LNG) 
importowanych oraz sprowadzonych w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego przez 
podmioty realizujące Narodowy Cel Redukcyjny, w terminie do 45 dni po zakończeniu 
roku kalendarzowego. 
– 17 – 
2.  Prezes  Urzędu  Regulacji  Energetyki  corocznie  sporządza  i  przedstawia  Radzie 
Ministrów, na podstawie sprawozdań rocznych złożonych stosownie do art. 30i ust. 1 
przez  podmioty  realizujące  Narodowy  Cel  Redukcyjny,  zbiorczy  raport  roczny  dla 
Komisji  Europejskiej,  dotyczący  ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w cyklu 
życia paliw i energii elektrycznej, w terminie do dnia 31 maja roku następującego po 
roku sprawozdawczym. 
3.  Prezes  Urzędu  Regulacji  Energetyki  przekazuje  zbiorczy  raport  roczny, 
o którym mowa w ust. 2, Komisji Europejskiej w terminie do dnia 30 czerwca roku 
następującego po roku sprawozdawczym. 
4.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  określi,  w  drodze  rozporządzenia, 
szczegółowy  zakres  zbiorczego  raportu  rocznego,  o  którym  mowa  w  ust.  2, 
uwzględniając  przyjęte  w  Unii  Europejskiej  regulacje  w  tym  zakresie,  a  także 
konieczność  zapewnienia  kompletności  danych  dotyczących  emisji  gazów 
cieplarnianych w cyklu życia paliw i energii elektrycznej. 
Art.  30h.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  określi,  w  drodze 
rozporządzenia, po wydaniu przez Komisję Europejską regulacji określonych w art. 7a 
ust. 5 dyrektywy  98/70/WE  Parlamentu Europejskiego  i  Rady  z  dnia  13  października 
1998 r. odnoszącej się do specyfikacji benzyny i olejów napędowych oraz zmieniającej 
dyrektywę  Rady  93/12/EWG  (Dz.  Urz.  UE  L  350  z  28.12.1998,  str.  58,  z  późn. zm.; 
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 23, str. 182, z późn. zm.): 
1) 
metodykę  obliczania  emisji  gazów  cieplarnianych  w  przeliczeniu  na  jednostkę 
energii  z  paliw  innych  niż  biopaliwa  ciekłe  oraz  z  energii  elektrycznej  przez 
podmioty realizujące Narodowy Cel Redukcyjny, 
2) 
wskaźniki emisji gazów cieplarnianych dla poszczególnych paliw oraz energii, 
3) 
wielkość  emisji  gazów  cieplarnianych  w  przeliczeniu  na  jednostkę  energii 
z 2010 r., 
4) 
wartość  opałową  dla  poszczególnych  paliw  oraz  wartość  energetyczną  energii 
elektrycznej 
– mając na względzie regulacje przyjęte w Unii Europejskiej w tym zakresie oraz stan 
wiedzy technicznej. 
Art.  30i.  1.  Podmiot  realizujący  Narodowy  Cel  Redukcyjny  jest  obowiązany  do 
przekazywania  Prezesowi  Urzędu  Regulacji  Energetyki  sprawozdania  rocznego 
dotyczącego  emisji  gazów  cieplarnianych  w  cyklu  życia  paliw  i  energii  elektrycznej, 
– 18 – 
zwanego dalej „sprawozdaniem rocznym”, sporządzanego na podstawie faktur VAT lub 
innych  dokumentów,  w  terminie  do  dnia  1  marca  roku  następującego  po  roku 
sprawozdawczym. 
2.  Sprawozdanie  roczne  może  być  sporządzone  w  postaci  elektronicznej  oraz 
przesyłane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 
pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną. 
3.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  określi,  w  drodze  rozporządzenia, 
szczegółowe  dane  i  wzór  sprawozdania  rocznego  oraz  może  określić  w tym 
rozporządzeniu  rodzaje  innych  dokumentów,  o  których  mowa  w  ust.  1,  mając  na 
względzie przyjęte w Unii Europejskiej regulacje w tym zakresie, a także konieczność 
zapewnienia  kompletności  danych  dotyczących  emisji  gazów  cieplarnianych  w  cyklu 
życia paliw i energii elektrycznej.”; 
22)  w art. 31 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Kto wytwarza, transportuje, magazynuje lub wprowadza do obrotu paliwa 
ciekłe, biopaliwa ciekłe lub inne paliwa odnawialne, gaz skroplony (LPG), sprężony gaz 
ziemny (CNG), skroplony  gaz  ziemny  (LNG)  lub  lekki  olej  opałowy  niespełniające 
wymagań  jakościowych  określonych  w  ustawie,  podlega  grzywnie  od  50  000  zł 
do 500 000 zł lub karze pozbawienia wolności do lat 3.”; 
23)  uchyla się art. 31a; 
24)  w art. 33: 
a) 
uchyla się ust. 3, 
b) 
uchyla się ust. 5 i 6; 
25)  po rozdziale 3 dodaje się rozdział 3a w brzmieniu: 
„Rozdział 3a 
Kary pieniężne 
Art. 35a. Karze pieniężnej podlega: 
1) 
przedsiębiorca  wykonujący  działalność  gospodarczą  w  zakresie  wytwarzania, 
magazynowania lub wprowadzania do obrotu biopaliw  ciekłych  przeznaczonych 
do stosowania w wybranej  flocie, który magazynuje to  biopaliwo w zbiorniku 
nieoznakowanym w sposób określony w art. 8 ust. 1 pkt 3; 
2) 
przedsiębiorca  wykonujący  działalność  gospodarczą  w  zakresie  wytwarzania, 
magazynowania  lub  wprowadzania  do  obrotu  biopaliw  ciekłych  przeznaczonych 
– 19 – 
do stosowania w wybranej  flocie, który zaopatruje  tę  flotę  w  to  biopaliwo 
z dystrybutora nieoznakowanego w sposób określony w art. 8 ust. 2 pkt 4; 
3) 
właściciel  lub  użytkownik  wybranej  floty,  który  nie  wykonuje  obowiązku 
informowania  Prezesa  Urzędu  Ochrony  Konkurencji  i  Konsumentów  o  zmianie 
danych zawartych w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 9 ust. 1; 
4) 
przedsiębiorca,  który  nie  zamieszcza  na  stacji  paliwowej  lub  stacji  zakładowej 
informacji  dotyczących  zawartości  biokomponentów  w  paliwach  ciekłych 
wprowadzanych do obrotu na tej stacji w sposób określony w art. 9a; 
5) 
przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do 
obrotu na stacjach paliwowych benzyn silnikowych zawierających  od 5,0% do 
10,0% objętościowo bioetanolu lub od 15,0% do 22,0% objętościowo eteru etylo- 
-tert-butylowego lub eteru etylo-tert-amylowego,  który  nie  wykonuje  obowiązku, 
o którym mowa w art. 9b ust. 1; 
6) 
przedsiębiorca,  który  nie  oznakowuje  dystrybutora na stacji paliwowej lub stacji 
zakładowej w sposób określony w art. 9b ust. 2 lub w art. 9c; 
7) 
podmiot  realizujący  Narodowy  Cel  Redukcyjny,  który  nie  wykonał  obowiązku, 
o którym mowa w art. 30b ust. 1; 
8) 
podmiot  realizujący  Narodowy  Cel  Redukcyjny,  który  nie  przekazał  w  terminie 
sprawozdania rocznego, o którym mowa w art. 30i  ust.  1,  lub  podał  w  tym 
sprawozdaniu nieprawdziwe dane. 
Art.  35b.  1.  W  przypadku  niewykonania  obowiązku,  o  którym  mowa  w  art.  30b 
ust. 1, przez podmioty realizujące wspólnie ten obowiązek, karze pieniężnej podlega ten 
z podmiotów, który nie zrealizował tego obowiązku. 
2. W przypadku nieprzekazania sprawozdania rocznego, o którym mowa w art. 30i 
ust. 1, karze pieniężnej podlega podmiot wskazany zgodnie z art. 30d ust. 3 pkt 4. 
Art.  35c.  1.  Wysokość  kary  pieniężnej  wymierzonej  w  przypadkach,  o  których 
mowa w art. 35a pkt 1–4, 6 i 8, wynosi 5000 zł. 
2.  Wysokość  kary  pieniężnej  wymierzonej w przypadku, o którym mowa 
w art. 35a pkt 5, wynosi 10% przychodu uzyskanego z wprowadzonych do obrotu na tej 
stacji benzyn silnikowych w okresie 30 dni przed dniem rozpoczęcia kontroli. 
3.  Wysokość  kary  pieniężnej  wymierzonej  w  przypadku,  o  którym mowa 
w art. 35a pkt 7, oblicza się według wzoru: 
K= S x O x W