Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw

– 20 –

2. Za dokumenty, o których mowa w ust. 1, uznaje się również dokumenty
wystawione:
1)
w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej,
w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)
– strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub w kraju trzecim, pod
warunkiem że zostały wystawione w ramach uznanego systemu certyfikacji;
2)
w kraju trzecim, pod warunkiem że Unia Europejska zawarła z tym krajem umowę,
na mocy której uznaje się, że biomasa wytworzona w tym kraju spełnia kryteria
zrównoważonego rozwoju.
Art. 28d. Dokument przewidziany przez uznany system certyfikacji lub przez
umowę, o której mowa w art. 28c ust. 2 pkt 2, wystawiony przez producenta rolnego,
zawiera dane określone w tym systemie lub umowie.
Art. 28e. 1. Wytwórcy, przetwórcy, pośrednicy, podmioty sprowadzające oraz
podmioty realizujące Narodowy Cel Wskaźnikowy, wykonujący działalność
gospodarczą w zakresie: wytwarzania biokomponentów, przetwarzania biomasy,
zakupu, importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego biomasy, biokomponentów,
biopaliw ciekłych lub paliw ciekłych z zawartością biokomponentów, które mają być
zaliczone do realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego, są obowiązani do uzyskania
certyfikatu.
2. Podmiot certyfikowany, dokonując:
1)
sprzedaży lub zbycia w innej formie biomasy lub
2)
sprzedaży lub zbycia w innej formie lub zużycia na potrzeby własne
biokomponentów
– na potrzeby realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego, jest obowiązany posiadać
ważny certyfikat oraz wystawić poświadczenie.
3. Poświadczenie, o którym mowa w ust. 2, jest wystawiane zgodnie
z wymaganiami uznanego systemu certyfikacji.
Art. 28f. Świadectwa są wystawiane na podstawie poświadczeń, a w przypadku
biokomponentów, które zostały wytworzone poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– na podstawie dokumentów, o których mowa w art. 28c ust. 2.
Art. 28g. Wskazana w świadectwie ilość biokomponentów zawartych w paliwach
ciekłych lub biopaliwach ciekłych sprzedanych lub zbytych w innej formie na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub zużytych na potrzeby własne, które mają być
zaliczone do realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego, nie może być większa niż
– 21 –

ilość wskazana w poświadczeniach lub w dokumentach, o których mowa w art. 28c
ust. 2, posiadanych przez podmiot wystawiający świadectwo.
Art. 28h. 1. Świadectwo zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie firmy podmiotu wystawiającego świadectwo, jego siedziby i adresu;
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu wystawiającego świadectwo oraz
numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki
narodowej (REGON), jeżeli został nadany, albo numer identyfikacyjny podmiotu
w odpowiednim rejestrze państwa obcego;
3)
indywidualny numer świadectwa;
4)
wskazanie uznanego systemu certyfikacji lub innego dokumentu, o którym mowa
w art. 28c ust. 2, potwierdzającego spełnienie kryteriów zrównoważonego rozwoju,
dotyczącego biokomponentów będących przedmiotem świadectwa;
5)
ilość i rodzaj biokomponentów wskazanych w świadectwie, w tym zaliczanych
podwójnie do realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego;
6)
oświadczenie o spełnieniu kryteriów zrównoważonego rozwoju przez
biokomponenty wskazane w świadectwie;
7)
datę uruchomienia instalacji, z której pochodzi partia biokomponentów wskazana
w świadectwie;
8)
wartość opałową biokomponentów wyrażoną w MJ/kg;
9)
informację dotyczącą poziomu emisji gazów cieplarnianych partii
biokomponentów wskazanych w świadectwie;
10) wartość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych;
11) wykaz poświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 28c ust. 2,
wykorzystanych na potrzeby wystawienia świadectwa.
2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór
świadectwa oraz może określić dodatkowe dane, które powinno zawierać świadectwo,
mając na względzie konieczność zapewnienia prawidłowości rozliczenia obowiązku,
o którym mowa w art. 23 ust. 1.
Art. 28i. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest uprawniony do weryfikacji
danych zawartych w świadectwie.
2. Weryfikacja, o której mowa w ust. 1, polega na ustaleniu, czy ilość
biokomponentów wskazana w świadectwie odpowiada ilości biokomponentów
wskazanej w wystawionych przez podmioty certyfikowane poświadczeniach lub
– 22 –

dokumentach, o których mowa w art. 28c ust. 2, oraz czy te poświadczenia lub
dokumenty są wiarygodne.
Art. 28j. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może żądać przedstawienia
dokumentów i informacji dotyczących realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego,
z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji
prawnie chronionych.
Rozdział 4b
Zasady wykonywania działalności gospodarczej w zakresie udzielania zgody na
korzystanie z uznanego systemu certyfikacji oraz wykonywania działalności
gospodarczej w zakresie wydawania certyfikatów
Art. 28k. 1. Działalność gospodarcza w zakresie udzielania zgody na korzystanie
z uznanego systemu certyfikacji jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów
o swobodzie działalności gospodarczej i wymaga wpisu do rejestru administratorów
systemów certyfikacji.
2. Czasowe świadczenie usług w zakresie udzielania zgody na korzystanie
z uznanego systemu certyfikacji przez przedsiębiorców z państw członkowskich
w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wymaga uzyskania wpisu do rejestru
administratorów systemów certyfikacji. Przepisy niniejszego rozdziału oraz rozdziałów
1, 4a i 5–7 stosuje się.
3. Rejestr administratorów systemów certyfikacji prowadzi organ rejestrowy.
Art. 28l. 1. Administrator systemu certyfikacji jest obowiązany spełniać
następujące warunki:
1)
posiadać tytuł prawny do dysponowania uznanym systemem certyfikacji
spełniającym wymagania określone w dyrektywie 2009/28/WE;
2)
posiadać tłumaczenie na język polski dokumentów uznanego systemu certyfikacji –
w przypadku uznanego systemu certyfikacji sporządzonego w języku obcym;
3)
prowadzić dokumentację dotyczącą zgód udzielonych jednostkom certyfikującym
na korzystanie z uznanego systemu certyfikacji.
2. Działalność gospodarczą w zakresie udzielania zgody na korzystanie z uznanego
systemu certyfikacji może wykonywać administrator systemu certyfikacji, który nie był
karany za przestępstwo skarbowe, przestępstwo przeciwko mieniu, wiarygodności
dokumentów, a także przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi oraz
– 23 –

obrotowi gospodarczemu, a w przypadku administratora systemu certyfikacji będącego
osobą prawną lub jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębna
ustawa przyznaje zdolność prawną – którego odpowiednio członkowie zarządu albo
osoby uprawnione do reprezentowania nie były karane za te przestępstwa.
3. Organ rejestrowy dokonuje wpisu do rejestru administratorów systemów
certyfikacji na pisemny wniosek administratora systemu certyfikacji.
4. Wniosek o wpis do rejestru administratorów systemów certyfikacji zawiera:
1)
oznaczenie firmy administratora systemu certyfikacji, jego siedziby, adresu
i innych danych teleadresowych;
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) administratora systemu certyfikacji oraz
numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki
narodowej (REGON), jeżeli został nadany, albo numer identyfikacyjny podmiotu
w odpowiednim rejestrze państwa obcego;
3)
nazwę uznanego systemu certyfikacji, którym dysponuje administrator systemu
certyfikacji, oraz wskazanie decyzji Komisji Europejskiej o uznaniu systemu
certyfikacji oraz okres jej ważności;
4)
wskazanie tytułu prawnego do dysponowania uznanym systemem certyfikacji;
5)
wskazanie członków zarządu albo osób uprawnionych do reprezentowania –
w przypadku administratora systemu certyfikacji będącego odpowiednio osobą
prawną lub jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębna
ustawa przyznaje zdolność prawną;
6)
oświadczenie, że w chwili składania wniosku o wpis do rejestru administratorów
systemów certyfikacji wnioskodawca nie zalega z uiszczeniem podatków, opłat
oraz składek na ubezpieczenie społeczne.
5. Administrator systemu certyfikacji do wniosku o wpis do rejestru
administratorów systemów certyfikacji dołącza:
1)
oświadczenie następującej treści:
„Oświadczam, że:
1)
dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru administratorów systemów
certyfikacji są kompletne i zgodne z prawdą;
2)
znane mi są warunki wykonywania działalności gospodarczej, o której mowa
w art. 28k ust. 1, określone w art. 28l ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 sierpnia
2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1164
– 24 –

i ...) oraz spełniam warunki, o których mowa w art. 28l ust. 1 pkt 1 i 2 oraz
ust. 2 tej ustawy.”;
2)
oświadczenie o niekaralności administratora systemu certyfikacji, a w przypadku
administratora systemu certyfikacji będącego osobą prawną lub jednostką
organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność
prawną – odpowiednio oświadczenia członków zarządu albo osób uprawnionych
do reprezentowania;
3)
kopię uznanego systemu certyfikacji wraz z jego tłumaczeniem na język polski.
6. Oświadczenia, o których mowa w ust. 5 pkt 1 i 2, powinny również zawierać:
1)
oznaczenie:
a)
firmy administratora systemu certyfikacji, jego siedziby i adresu,
b)
miejsca i daty złożenia oświadczenia;
2)
podpis osoby uprawnionej do reprezentowania administratora systemu certyfikacji,
ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.
7. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest
obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy
odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
8. W przypadku gdy wniosek o wpis do rejestru administratorów systemów
certyfikacji nie zawiera danych, o których mowa w ust. 4, lub do wniosku nie dołączono
oświadczeń lub dokumentu, o których mowa w ust. 5, organ rejestrowy niezwłocznie
wzywa administratora systemu certyfikacji do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od
dnia doręczenia wezwania z pouczeniem, że nieuzupełnienie tych danych spowoduje
pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
9. Przepis ust. 4 stosuje się do wniosku o zmianę danych zawartych w rejestrze
administratorów systemów certyfikacji.
10. Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór:
1)
wniosku o wpis do rejestru administratorów systemów certyfikacji oraz o zmianę
danych zawartych w tym rejestrze,
2)
oświadczeń dołączonych do wniosku
– mając na względzie konieczność ujednolicenia formy przekazywania danych,
o których mowa w ust. 4–7 i 9.